市場(chǎng)失衡是否會(huì)重演？

　　劉珊 ／文

　　市場(chǎng)勢(shì)力是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念，是指廠商通過(guò)有利可圖的方式把價(jià)格抬高到邊際成本以上的能力。一般的廠商都能在現(xiàn)實(shí)世界獲得一定的市場(chǎng)勢(shì)力但比較有限，然而無(wú)競(jìng)爭(zhēng)者挑戰(zhàn)的壟斷廠商則能奪取盡可能大的市場(chǎng)勢(shì)力。壟斷廠商一方面會(huì)濫用占優(yōu)市場(chǎng)地位抑制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成長(zhǎng)，對(duì)潛在進(jìn)入者形成強(qiáng)大的市場(chǎng)壁壘，阻礙有效競(jìng)爭(zhēng)，另一方面壟斷的力量限制了更有效率的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮，長(zhǎng)此以往造成壟斷企業(yè)本身缺乏效率。

　　電信業(yè)由于其橫向的全程全網(wǎng)特性、縱向的技術(shù)關(guān)聯(lián)特性，異質(zhì)替代特性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，普遍認(rèn)同為壟斷性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于電信業(yè)壟斷廠商市場(chǎng)勢(shì)力不斷膨脹造成的“一家獨(dú)大”，長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)政府采用拆分重組和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)者的方式實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力均衡，如美國(guó)AT&T的拆分、中國(guó)聯(lián)通的組建和對(duì)中國(guó)電信的拆分，然而這些方式是以大量的資源消耗為代價(jià)的。在拆分重組后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后仍會(huì)循環(huán)出現(xiàn)市場(chǎng)的壟斷市場(chǎng)勢(shì)力問(wèn)題，如AT&T在拆分后通過(guò)并購(gòu)重新獲得市場(chǎng)占優(yōu)地位。隨著世界范圍內(nèi)“三網(wǎng)”融合與電信重組的進(jìn)行，電信業(yè)進(jìn)入了全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代。從根本解決問(wèn)題的角度來(lái)看，需要防微杜漸的管制思路，對(duì)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的電信市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行分析并對(duì)壟斷市場(chǎng)勢(shì)力實(shí)行監(jiān)管，避免未來(lái)再次采用劇烈的拆分方式解決。

　　全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)商

　　通過(guò)借鑒電信運(yùn)營(yíng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方式有著眾多的優(yōu)點(diǎn)，即全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)有利于分散市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證持續(xù)發(fā)展。有利于企業(yè)在更為廣闊的市場(chǎng)拓展空間中增量創(chuàng)收，同時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)的綜合化與個(gè)性化服務(wù)需求，并且使企業(yè)可以充分利用大量共用的基礎(chǔ)措施，實(shí)現(xiàn)更加經(jīng)濟(jì)的資源配置與共享，提高資源利用率。世界上美國(guó)AT&T、日本KDDI、德國(guó)電信、法國(guó)電信等國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)取得了良好的效果。然而全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)也存在多頭運(yùn)營(yíng)分散資源、弱化企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展等問(wèn)題。誰(shuí)能順應(yīng)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，而采取措施減低不利影響，誰(shuí)就能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　從電信市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，按照水平和垂直兩個(gè)緯度劃分，可以細(xì)分為三層結(jié)構(gòu)，第一層為要素市場(chǎng)，第二層為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，第三層為應(yīng)用市場(chǎng)，每層可以細(xì)分為不同業(yè)務(wù)的水平市場(chǎng)。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以圍繞兩種方式達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果，即在橫向采取業(yè)務(wù)層融合與縱向市場(chǎng)約束(或縱向一體化)。橫向的業(yè)務(wù)層融合通常包括產(chǎn)品的捆綁和融合、業(yè)務(wù)服務(wù)的集成、終端集成等方式，業(yè)務(wù)層融合形成的融合產(chǎn)品可以形成產(chǎn)品差異化，并有效打擊對(duì)手。

　　為保證穩(wěn)定和更好協(xié)調(diào)行動(dòng)縱向相關(guān)廠商之間簽訂的各種各樣的協(xié)議與合同條款稱(chēng)為縱向約束或縱向約束手段�？v向約束可采取不同的形式，最常見(jiàn)的形式主要有非線性定價(jià)法、數(shù)量折扣、轉(zhuǎn)售價(jià)格控制數(shù)量、獨(dú)家交易條款等，而在某些情況下，如果企業(yè)覺(jué)得難以利用約束性條件來(lái)促使零售商采取自己所希望的行為，它們可能會(huì)實(shí)施縱向一體化，縱向一體化或稱(chēng)垂直一體化是指將上下游業(yè)務(wù)整合在一起的組織框架。通過(guò)組合縱向約束可以起到縱向一體化同樣的效果。

　　縱向一體化能轉(zhuǎn)移定價(jià)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約和利潤(rùn)的最大化，其中轉(zhuǎn)移定價(jià)是指集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部各關(guān)聯(lián)方之間在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中人為確定內(nèi)部?jī)r(jià)格，并依此價(jià)格進(jìn)行商品和勞務(wù)交易。即他們不是依照市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)規(guī)則和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易，而是根據(jù)他們之間的共同利益或?yàn)榱俗畲笙薅鹊鼐S護(hù)他們之間的收入而進(jìn)行的產(chǎn)品或非產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓?zhuān)�以達(dá)到少納稅甚至不納稅的目的。

　　失衡因素不容忽視

　　三角形是最穩(wěn)定的。三角形遵守的規(guī)則就是制約力量的均衡，兩邊之和大于第三邊，兩邊之差小于第三邊。在第四次電信重組中，我國(guó)原來(lái)六家主要的電信運(yùn)營(yíng)商，經(jīng)過(guò)兼并、重組，形成了新移動(dòng)、新聯(lián)通、新電信三家運(yùn)營(yíng)商。從重組后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，加之三家同時(shí)被發(fā)放不同技術(shù)成熟度的3G牌照，第三次電信重組使電信市場(chǎng)在市場(chǎng)勢(shì)力方面基本形成三足鼎立的局面。

　　然而現(xiàn)在三家仍然是形式上的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，而不是事實(shí)上的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。第三次電信重組后，只是滿(mǎn)足全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)橫向的要求，即都取得了固定和移動(dòng)的運(yùn)營(yíng)牌照，要做到真正的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，在橫向還需要做全業(yè)務(wù)支撐體系的構(gòu)建和完善、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和融合、業(yè)務(wù)商業(yè)模式的改善和創(chuàng)新等大量工作，在縱向通過(guò)并購(gòu)或協(xié)議形成縱向約束。三足鼎立的局面并沒(méi)有因重組基本穩(wěn)定下來(lái)，中國(guó)的電信市場(chǎng)博弈存在諸多的可能結(jié)果。從電信市場(chǎng)勢(shì)力角度來(lái)說(shuō)，仍然存在潛在的失衡危險(xiǎn)，總結(jié)起來(lái)也有橫向和縱向兩方面因素。

　　橫向因素挖掘內(nèi)部潛力

　　轉(zhuǎn)型速度快

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)奉行機(jī)遇優(yōu)先的發(fā)展規(guī)則，贏者通吃的關(guān)鍵在于先入為主，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇，把握機(jī)遇。未來(lái)一段時(shí)期電信競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，即不是大魚(yú)吃掉小魚(yú)，而是快魚(yú)吃掉慢魚(yú)。時(shí)間成為電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)舉足輕重的因素，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)性企業(yè)成本隨時(shí)間而遞減。但擁有優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)勢(shì)力的企業(yè)能夠使成本下降更快，從而更快地轉(zhuǎn)型，取得全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，也是運(yùn)用全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇期。而更快地成為事實(shí)的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商后，就能利用全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方式使成本曲線下移進(jìn)一步獲得成本優(yōu)勢(shì)。時(shí)間優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)使原本占優(yōu)的運(yùn)營(yíng)商能夠擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，鞏固優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。第三次電信重組后和3G牌照發(fā)放后如何基于現(xiàn)有資源、現(xiàn)有業(yè)務(wù)、現(xiàn)有客戶(hù)創(chuàng)造新的價(jià)值，將是對(duì)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型的一大考驗(yàn)，中國(guó)移動(dòng)需要解決TD商用問(wèn)題，中國(guó)聯(lián)通需要解決與原網(wǎng)通的整合問(wèn)題，中國(guó)電信則需完善C網(wǎng)的建設(shè)。誰(shuí)先解決好問(wèn)題，誰(shuí)將獲得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

　　業(yè)務(wù)提供全面

　　長(zhǎng)尾理論揭示了在范圍經(jīng)濟(jì)中，銷(xiāo)售成本越低，銷(xiāo)量就越大，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)要靠長(zhǎng)尾“集合器”，就是能將數(shù)不盡的各類(lèi)產(chǎn)品集合起來(lái)，將它們變得易于尋找。全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為電信產(chǎn)品(服務(wù))的集成提供了機(jī)遇。由于運(yùn)營(yíng)商同時(shí)擁有固定和移動(dòng)的經(jīng)營(yíng)牌照，優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商可以更廣泛統(tǒng)籌固定和移動(dòng)的資源(包括技術(shù)專(zhuān)利、網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源)進(jìn)行業(yè)務(wù)組合與融合，更容易發(fā)現(xiàn)殺手級(jí)業(yè)務(wù)，以20%的成本獲取80%的超額利潤(rùn)。優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商還可以更廣泛地運(yùn)用定制方式滿(mǎn)足更多消費(fèi)者偏好，并根據(jù)不同層次的消費(fèi)者進(jìn)行不同的定價(jià)，以取得最大利潤(rùn)。

　　業(yè)務(wù)選擇精練

　　全業(yè)務(wù)龐大的長(zhǎng)尾曲線實(shí)際是諸多小冪律曲線的疊加，每條小曲線的區(qū)域都代表著某一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)或某一微觀層面的市場(chǎng)。而在這些小的冪律曲線中前幾位的業(yè)務(wù)得到了這一消費(fèi)群體大多數(shù)的“貨幣投票”。由此可以得出，只要在這一領(lǐng)域，抓住前幾位的業(yè)務(wù)需求，形成領(lǐng)域內(nèi)的殺手級(jí)業(yè)務(wù)，就能在這一領(lǐng)域獲得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略即在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立個(gè)性化的顧客溝通服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可度量的低成本擴(kuò)張，即將產(chǎn)品的價(jià)格定得較高，盡可能地在產(chǎn)品生命初期，在競(jìng)爭(zhēng)者研制出相似的產(chǎn)品以前，盡快收回投資，并且取得相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。然后隨著時(shí)間的推移，在逐步降低價(jià)格使新產(chǎn)品進(jìn)入彈性大的市場(chǎng)。

　　縱向因素推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　較多的電信資源

　　電信運(yùn)營(yíng)商總體上實(shí)力均衡，實(shí)際上擁有的資源是不一的，一部分是由長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中積累下來(lái)的，如公司內(nèi)部的人力資源、技術(shù)專(zhuān)利，外部的業(yè)務(wù)推廣渠道和內(nèi)容提供渠道。例如目前中國(guó)移動(dòng)的GSM基站共有30.7萬(wàn)個(gè)，中國(guó)聯(lián)通的GSM基站有15萬(wàn)個(gè)，而C網(wǎng)目前只有8萬(wàn)個(gè)基站。以每個(gè)基站的成本50萬(wàn)元～60萬(wàn)元計(jì)，若要達(dá)到中國(guó)移動(dòng)98%的覆蓋率，中國(guó)電信需要投入的資金粗略估算為1135億元～1362億元。在同樣的條件下，中國(guó)聯(lián)通在基站建設(shè)上將要投入的成本在785億元到942億元之間。

　　較寬領(lǐng)域的供應(yīng)鏈

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商往往是一個(gè)中介平臺(tái)，消費(fèi)者和ASP通過(guò)平臺(tái)聯(lián)系在一起。為了利潤(rùn)最大化，較為優(yōu)秀的ASP一般會(huì)選擇那些綁定更多消費(fèi)者的電信運(yùn)營(yíng)上。電信運(yùn)營(yíng)商由于能夠從眾多的ASP中有更好的選擇，因此擁有更好的業(yè)務(wù)，能夠進(jìn)一步綁定更多的消費(fèi)者，或增強(qiáng)綁定消費(fèi)者的效應(yīng)。

　　較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

　　在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代，由于擁有較多的綁定消費(fèi)者和較寬領(lǐng)域的供應(yīng)鏈，優(yōu)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商向下能與金融、交通、能源等行業(yè)，向上能與傳媒、設(shè)備制造等行業(yè)存在更廣泛的合作，從而使自身產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸。在長(zhǎng)期合作中，實(shí)際使電信市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)變成了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，而擁有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的運(yùn)營(yíng)商就能夠賦予產(chǎn)品更多的價(jià)值，吸引更多的消費(fèi)者，同時(shí)達(dá)到分享價(jià)值鏈合作利潤(rùn)和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　有效管制構(gòu)建均衡

　　從電信產(chǎn)業(yè)管制方向來(lái)看，存在從非對(duì)稱(chēng)管制向?qū)ΨQ(chēng)管制轉(zhuǎn)變，由價(jià)格管制向市場(chǎng)結(jié)構(gòu)管制轉(zhuǎn)變，由單純的電信管制向混合管制轉(zhuǎn)變。對(duì)于電信產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)勢(shì)力問(wèn)題，筆者提出如下三方面針對(duì)性的管制建議：

　　合理利用電信資源

　　資源的分配和利用的關(guān)鍵是區(qū)分不同的資源性質(zhì)，并采取不同的管制措施，資源非配和利用的相關(guān)電信管制措施應(yīng)該包括：

　　由于政策傾向?qū)е碌馁Y源不對(duì)等，將逐步通過(guò)管制措施糾正。號(hào)碼不可攜帶，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始，就是對(duì)在位優(yōu)勢(shì)地位運(yùn)營(yíng)商的不對(duì)稱(chēng)管制。而從建立公平的產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看，建議通過(guò)分階段、分地區(qū)等方式，先將一些品牌效應(yīng)不明顯的號(hào)碼放開(kāi)，建立公共的號(hào)碼資源區(qū)，然后促進(jìn)在位運(yùn)營(yíng)商加快服務(wù)品牌的由號(hào)碼平臺(tái)向套餐平臺(tái)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)號(hào)碼的可攜帶。

　　對(duì)于一些運(yùn)營(yíng)商自身積累的硬件資源，如網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)各大運(yùn)營(yíng)商通過(guò)協(xié)商協(xié)議形成互聯(lián)、互通共建共享網(wǎng)絡(luò)。這樣就不僅能夠解決各大運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)或建設(shè)資金匱乏的問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的解決，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可以得到價(jià)格更加低廉的電信服務(wù)，避免成本轉(zhuǎn)移，在市場(chǎng)勢(shì)力方面重點(diǎn)解決了因網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度而導(dǎo)致的轉(zhuǎn)型速度差異問(wèn)題。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商資金資源的節(jié)約可以使國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商將更多的資源放在電信業(yè)務(wù)內(nèi)容和模式的創(chuàng)新上，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　明確企業(yè)權(quán)力和義務(wù)

　　在對(duì)市場(chǎng)份額的協(xié)調(diào)和限制方面，需要對(duì)具體的運(yùn)營(yíng)商采取具體的管制措施，由此對(duì)于市場(chǎng)份額的協(xié)調(diào)和限制相關(guān)的電信管制措施應(yīng)該包括：

　　對(duì)于不同的市場(chǎng)份額，采用不同的非對(duì)稱(chēng)管制政策；通常采用勒納指數(shù)計(jì)算運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額，然后對(duì)于不同的運(yùn)營(yíng)商采用不同階梯的資費(fèi)優(yōu)惠(懲罰)或不同的稅率優(yōu)惠(懲罰)措施。

　　對(duì)于占用不同的市場(chǎng)份額，使其承擔(dān)不同等級(jí)的互聯(lián)互通和普遍服務(wù)義務(wù)�；ヂ�(lián)互通的方式一般分為對(duì)等互聯(lián)、部分對(duì)等互聯(lián)、付費(fèi)對(duì)等互聯(lián)、部分不對(duì)等互聯(lián)。而對(duì)于處于劣勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商在一些創(chuàng)新性業(yè)務(wù)方面可以采取付費(fèi)對(duì)等互聯(lián)優(yōu)惠政策，對(duì)于占有絕對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行所有領(lǐng)域的非對(duì)等互聯(lián)方式。

　　大力培育潛在市場(chǎng)

　　對(duì)于市場(chǎng)的培育和發(fā)展的思路為將產(chǎn)業(yè)盤(pán)子做大，將業(yè)務(wù)長(zhǎng)尾做長(zhǎng)，因此相關(guān)的電信管制措施應(yīng)該包括：

　　讓消費(fèi)者熟悉電信業(yè)務(wù)，即在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)眾多的業(yè)務(wù)中，讓消費(fèi)有用充分信息了解業(yè)務(wù)是什么，業(yè)務(wù)更新?lián)Q代如何、服務(wù)質(zhì)量怎么樣、什么運(yùn)營(yíng)商的同類(lèi)業(yè)務(wù)最好。培育消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于社會(huì)的弱勢(shì)群體和邊遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)群體通過(guò)普遍服務(wù)政策給與一定的轉(zhuǎn)移支付，提高電信產(chǎn)品(服務(wù))的購(gòu)買(mǎi)力，從而使眾多的業(yè)務(wù)通過(guò)盈利而生存。

　　擴(kuò)大融合產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互進(jìn)入，促進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈擴(kuò)展到更多的行業(yè)。融合業(yè)務(wù)主要涉及電信和廣電之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的互相進(jìn)入。而通過(guò)融合產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可以擴(kuò)展到廣電、金融、交通等多個(gè)行業(yè)。

　　(本文作者單位為北京郵電大學(xué))

　　(中國(guó)電信業(yè))

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