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移動(dòng)通信網(wǎng)(MSCBSC)訊 3月10日下午消息，兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、浙江電信總經(jīng)理張新建提出，應(yīng)該激勵(lì)大學(xué)生村官成為“農(nóng)村首席信息官”，農(nóng)村每個(gè)信息站統(tǒng)一配備一名大學(xué)生村官進(jìn)行管理，以突破農(nóng)村信息最后100米障礙。
農(nóng)村信息高速公路只修到村口
張新建在提案中表示，今年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中提出，推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。中央一號(hào)文件從夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的高度力促農(nóng)村信息化，這使突破農(nóng)村信息最后100米的障礙，讓最廣大的農(nóng)民都能夠接觸信息、運(yùn)用信息，進(jìn)而使農(nóng)村信息化真正致富農(nóng)村、造福農(nóng)民變得更加現(xiàn)實(shí)和迫切。
近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，在各級(jí)政府和社會(huì)相關(guān)部門的共同努力下，我國(guó)廣大農(nóng)村逐步從“村村通電話”走向“村村通寬帶”，有些地區(qū)甚至已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“光纖到村，寬帶到戶”。農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的改善，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站也應(yīng)運(yùn)而生，黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的站點(diǎn)也日益深入和普及，農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)。根據(jù)CNNIC在2009年3月份發(fā)布的《2008-2009中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究報(bào)告系列之“中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告”》，截至2008年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到8460萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率超過60%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民35.6%的增長(zhǎng)率。在2008年新增的8800萬(wàn)網(wǎng)民中，新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬(wàn)人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速發(fā)展。
在農(nóng)村信息化如火如荼推進(jìn)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，雖然信息高速公路已經(jīng)修到了村口，但是從村口到農(nóng)民家家戶戶的最后100米“信息鴻溝”卻還沒有根本逾越。在我國(guó)許多農(nóng)村，基于網(wǎng)絡(luò)的海量信息與廣大農(nóng)民還隔著最后一層紙。除了一部分精明和有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民外，受經(jīng)濟(jì)條件、信息意識(shí)和電腦操作水平的限制，農(nóng)民用不起、不了解、不會(huì)用網(wǎng)絡(luò)和信息的情況還普遍存在，大多數(shù)農(nóng)民特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民還不具備及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取農(nóng)業(yè)和科技方面的信息的能力，更沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息為自己尋找商機(jī)。即便是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大多也局限于娛樂功能，網(wǎng)上教育、網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上結(jié)算等實(shí)用性的應(yīng)用與城市還是有很大的差異。許多農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站如同擺設(shè)，信息內(nèi)容基本不更新、訪問基本不活躍、作用基本不發(fā)揮。農(nóng)民獲取信息主要還是靠走親訪友或電視、廣播，農(nóng)產(chǎn)品主要靠等人上門收購(gòu)，主動(dòng)搜索和發(fā)布信息對(duì)廣大長(zhǎng)期在農(nóng)村的人來說，還是勉為其難，這使城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱的情況依然沒有根本解決。
一村設(shè)一個(gè)農(nóng)村信息站
為此，張新建建議，在農(nóng)村建立“一村一站一村信息官”的模式。所謂“一村一站一村官”，就是以行政村為單位，每個(gè)村建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，并配備一名大學(xué)生村官進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。
張新建認(rèn)為，農(nóng)村綜合信息服務(wù)站主要發(fā)揮兩大功能，一是服務(wù)功能，在服務(wù)站內(nèi)以“政府出一點(diǎn)、電信貼一點(diǎn)、電腦商補(bǔ)一點(diǎn)、村里掏一點(diǎn)”的方式，配置電腦，接入寬帶，添置服務(wù)站所需相關(guān)用品，能直接為村民提供上網(wǎng)服務(wù)，以及為村民網(wǎng)上教育、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上供銷、農(nóng)業(yè)科技、健康醫(yī)療等方面提供信息收集、發(fā)布服務(wù)。
二是孵化功能，就是讓服務(wù)站成為村級(jí)信息化普及的培訓(xùn)、傳播基地，手把手為村民進(jìn)行信息“掃盲”，幫助他們學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，通過培育村民的信息意識(shí)和信息應(yīng)用能力，最終轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力。
統(tǒng)一配備一名大學(xué)生村官管理
近年來，中央為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，陸續(xù)選聘了一大批高校畢業(yè)生到村任職，目前，全國(guó)已有大學(xué)生村官超過13萬(wàn)人。作為政府輸送到農(nóng)村基層的新生力量，成長(zhǎng)在信息化時(shí)代的大學(xué)生村官們不僅在大學(xué)受過良好的信息知識(shí)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)際應(yīng)用，相對(duì)普通農(nóng)民來說，更有著創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)。但是也要清醒地看到，雖然有些大學(xué)生村官在農(nóng)村已經(jīng)能夠初顯身手，還有許多大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)沒有完全發(fā)揮作用。這主要是因?yàn)榇髮W(xué)生本身“非農(nóng)、非官、非商”的角色，很多人非涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)，不具備農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)，不具備村務(wù)管理能力，不具備創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村的熱情。
要形成大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵還要讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村，而“一村一站一村官”模式，將使綜合信息服務(wù)站成為他們的創(chuàng)業(yè)之地、立業(yè)之地，可以比較好地發(fā)揮大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，讓他們通過綜合信息服務(wù)站，向農(nóng)民宣傳信息化，開展電子圖書、網(wǎng)絡(luò)教育、信息咨詢、電子商務(wù)方面的信息培訓(xùn)和服務(wù)，使大學(xué)生村官在農(nóng)村開展工作真正找到發(fā)力點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
提供農(nóng)村首席信息員培訓(xùn)和認(rèn)證
在推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程中，除了政府加大資源投入、社會(huì)各界積極推動(dòng)、廣大農(nóng)村主動(dòng)參與之外，還應(yīng)該制訂相關(guān)政策，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮知識(shí)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，成為“農(nóng)村首席信息員”，為將信息化從村口引向農(nóng)戶，突破農(nóng)村信息化最后100米障礙發(fā)揮關(guān)鍵作用。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用社會(huì)各方資源，為大學(xué)生村官服務(wù) “一村一站”提供相關(guān)的培訓(xùn)(如網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、農(nóng)業(yè)信息收集分發(fā)等)和認(rèn)證。對(duì)認(rèn)證合格的，授予“農(nóng)村首席信息員”資格證書，在農(nóng)村任職的同時(shí)，兼任類似農(nóng)村首席信息官(CIO)的角色，成為農(nóng)村信息致富、發(fā)展的“宣傳隊(duì)”和“播種機(jī)”。這一做法在一些地方已經(jīng)得到實(shí)踐，并取得了很好的效果。
張新建還表示，為發(fā)揮大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情和才能，激勵(lì)他們做好農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的工作，政府相關(guān)部門應(yīng)考慮出臺(tái)政策、制訂標(biāo)準(zhǔn)，為大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)政策支持，為他們營(yíng)造一個(gè)能夠創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，以事業(yè)留人，讓大學(xué)生村官在農(nóng)村“扎根生花”。比如，對(duì)取得資格證書，并擔(dān)任農(nóng)村首席信息員的，可允許他們從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)上交易中得到一定比例的代理中介服務(wù)收入，以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，讓大學(xué)生村官更樂意創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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