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2016年度“寬帶中國”示范城市名單公告。圖片來源：工信部網(wǎng)站截圖
中新網(wǎng)北京7月26日電 （吳濤）25日，2016年度“寬帶中國”示范城市名單出爐，杭州、沈陽等39個(gè)城市上榜，至此，共評(píng)出117個(gè)“寬帶中國”示范城市（城市群）。這些城市無論是寬帶接入能力，還是寬帶家庭普及率，其平均水平都大大高于國內(nèi)其他地區(qū)。
39城評(píng)為2016“寬帶中國”示范城市
25日，國務(wù)院新聞辦公室就2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行了新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，截至2016年5月底，我國固定寬帶平均接入速率從2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纖到戶的用戶數(shù)達(dá)到1.8億，占寬帶用戶的66.4%；4G用戶達(dá)到5.8億戶，占移動(dòng)電話用戶的44.7%。
“移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到62.6%，國家規(guī)劃的指標(biāo)到2020年達(dá)到85%。固定寬帶的家庭普及率已經(jīng)達(dá)到了55%，國家規(guī)劃到2020年達(dá)到70%�！�
聞庫還說道，今年是開展“寬帶中國”示范城市的第三年，有39個(gè)城市評(píng)為“寬帶中國”示范城市，至此，共有117個(gè)城市上榜。
根據(jù)2015年底的數(shù)據(jù)，“寬帶中國”示范城市“城市家庭20M及以上帶寬接入能力”平均水平高于全國平均值29.6個(gè)百分點(diǎn)，“固定寬帶家庭普及率”平均水平高于全國平均值的25.8個(gè)百分點(diǎn)。
2016年度第二批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地市名單。圖片來源：工信部
2020年98%的行政村要通光纖
除了公布了2016“寬帶中國”示范城市名單，近日，工信部還公布了2016第二批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地市名單。三亞、拉薩、貴陽等城市在內(nèi)。
電信普遍服務(wù)業(yè)是指任何人在任何地點(diǎn)都能以承擔(dān)得起的價(jià)格享受電信業(yè)務(wù)，而且業(yè)務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。
聞庫表示，為了保障電信普遍服務(wù)，試點(diǎn)工作主要是針對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，通過加大中央財(cái)政資金的投入，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)提升地方黨委、政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極性。
聞庫說道，2015年初步統(tǒng)計(jì)，大概5萬個(gè)行政村沒有通寬帶，15萬個(gè)行政村雖然通了寬帶，但不夠?qū)�，不是用光纖，而是用其他技術(shù)�！按蟾庞羞@些村需要用光纖來改造升級(jí)�？傮w目標(biāo)是2020年98%的行政村要通光纖�！�
2016年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地市名單。圖片來源：工信部
延伸：
老舊小區(qū)“進(jìn)場(chǎng)難”問題依然突出
在我國通信業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，聞庫稱，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中存在著一些短板。主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在；二是老舊小區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)入難的問題依然比較突出。
早在2015年7月22日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，聞庫就曾表示，根據(jù)各方反映，造成老舊小區(qū)改造難、改造慢的原因可能有三方面：一是電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造投資有限，造成部分區(qū)域、部分小區(qū)改造進(jìn)度相對(duì)滯后；二是小區(qū)物業(yè)不同意、不配合或收取高額入場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，造成電信企業(yè)難以進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行光纖改造；三是小區(qū)住戶自身不同意改造。
電信行業(yè)分析師馬繼華接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，老舊小區(qū)“進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴”主要是由歷史原因造成的：線路老化，改造投資大，投資產(chǎn)出不成比例；另外有些小區(qū)物業(yè)簽署了排他協(xié)議，也不會(huì)配合。
如何破題？ 鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入
至于如何破解“老舊小區(qū)進(jìn)場(chǎng)難”，馬繼華認(rèn)為，在政策鼓勵(lì)的前提下，可引入民間投資，與基礎(chǔ)電信企業(yè)共建共享等。
聞庫表示，后續(xù)，工業(yè)和信息化部，一是，要推進(jìn)企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力。打好城市老舊小區(qū)光纖改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快光網(wǎng)城市的建設(shè)。持續(xù)提升4G的覆蓋深度和廣度，深化4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享，逐步縮小信號(hào)的盲區(qū)范圍。
二是，推進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域。
三是，要組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，通過中央、地方政府和企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)，加快推進(jìn)光纖到村。
