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法制晚報——社會觀察
長期以來，推銷電話、垃圾短信、廣告郵件等騷擾信息嚴重干擾著人們的生活。據(jù)新華社報道，近日正向社會征求意見的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例（送審稿）》要求，商家不經(jīng)消費者同意撥打推銷電話、發(fā)送商業(yè)短信和郵件的行為將被禁止。
通過明確立法的方式禁止電信騷擾行為，為相關部門執(zhí)法提供了堅實的基礎，對于精準打擊違規(guī)者，改善通訊信息亂象無疑有著積極意義。但筆者認為，凈化電信環(huán)境，除了嚴懲信息發(fā)布者，運營商也不能逃避責任。
依據(jù)我國憲法、電信法等規(guī)定，包括三大電信運營商在內的有關方面，對垃圾短信、推銷騷擾電話、個人號碼信息等都負有凈化、攔截和保密義務。從今年8月新華網(wǎng)發(fā)布的調查來看，一些被用戶標記了上萬人次的騷擾電話，仍在瘋狂擾民。顯然，面對公眾對騷擾推銷電話等的“吐槽”，電信經(jīng)營者少有作為。不僅如此，他們甚至成為倒賣用戶個人信息，為廣告主實現(xiàn)“精準投遞”的幫兇。
由此可見，騷擾推銷電話等屢禁不絕，電信經(jīng)營者的主體責任發(fā)揮不到位是不可忽視的原因之一。也就是說，要治理此類亂象，運營商應與廣告主一道被精準打擊。
一方面，需要電信管理部門出臺規(guī)則，明確騷擾推銷電話等達到何種程度，比如被標記多少次為騷擾電話等，就可對具體的騷擾電話進行調查、警告、限制功能乃至停機封號等。
另一方面，對達到治理標準卻長久得不到治理的騷擾電話號碼、電郵號等，要明確電信運營商等經(jīng)營者的懲戒條款，讓他們?yōu)槁鳛�、不作為付出代價，公眾的電信通訊安寧才能獲得保障。余明輝
