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2016年12月27日，經中央網絡安全和信息化領導小組批準，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布我國首部《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》（以下簡稱《網絡空間戰(zhàn)略》），《網絡空間戰(zhàn)略》作為我國網絡空間安全的綱領性文件，重點分析了目前我國網絡安全面臨的“七種機遇和六大挑戰(zhàn)”，提出了國家總體安全觀指導下的“五大目標”，建立了共同維護網絡空間和平安全的“四項原則”，制定了推動網絡空間和平利用與共同治理的“九大任務”。
提出了總體國家安全觀指導下的“五大戰(zhàn)略目標”
國家的總體安全觀是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。《網絡空間戰(zhàn)略》提出了在總體國家安全觀指導下，通過統(tǒng)籌國內、國際兩個大局和統(tǒng)籌發(fā)展、安全兩件大事的基礎上，推進網絡空間“和平、安全、開放、合作、有序”地發(fā)展戰(zhàn)略目標。
“和平與安全”是構建“開放、合作、有序”網絡空間的前提，維持國際和平與安全是《聯(lián)合國憲章》的宗旨，只有在“和平與安全”得到充分保證的前提下，才能構建“開放、合作、有序”的網絡空間。在互聯(lián)網時代，一個和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大戰(zhàn)略意義。我國《網絡空間戰(zhàn)略》倡導建設“和平、安全、開放、合作、有序”的五大網絡空間戰(zhàn)略，符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨，為各國制定符合自身國情的互聯(lián)網公共政策提供了“中國智慧”�！拔宕髴�(zhàn)略目標”是國際社會對未來網絡空間治理的集中反映，具有廣泛的代表性，必將成為規(guī)范和治理國際網絡空間的五大支柱。
構建了共同維護網絡空間和平安全的“四項原則”
《網絡安全戰(zhàn)略》整體構建了維護網絡空間和平與安全的“四項原則”，即“尊重維護網絡空間主權、和平利用網絡空間、依法治理網絡空間、統(tǒng)籌網絡安全與發(fā)展”�！八捻椩瓌t”以維護網絡空間和平與安全為宗旨，不但反映了互聯(lián)網時代世界各國共同構建網絡空間命運共同體的價值取向，而且也反映了互聯(lián)網時代“安全與發(fā)展”為“一體雙翼”的主潮流。
《網絡空間戰(zhàn)略》的“四項原則”集中體現(xiàn)了習近平在第二屆世界互聯(lián)網大會上提出的推進全球互聯(lián)網治理體系的四項原則——尊重網絡主權，維護和平安全，促進開放合作，構建良好秩序。
首先，國家主權是一個國家獨立自主地處理對內、對外事務的最高權力，是國家的固有屬性�！熬W絡空間主權”是國家主權在網絡空間的繼承和延伸，必須得到各國的尊重和維護。
其次，網絡空間是人類共同的精神家園，“和平利用網絡空間”應當在遵循《聯(lián)合國憲章》倡導的主權平等原則基礎上，確保網絡空間在和平的環(huán)境中加以利用。
再次，“依法治理網絡空間”必須靠法治的力量，個人、組織、國家必須遵守各國法律和公序良俗。
第四，“統(tǒng)籌網絡安全與發(fā)展”一定要處理好“前提”與“保障”的辯證關系，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。
啟動了網絡空間和平利用與共同治理的“九大任務”
為了保障網絡空間“五大戰(zhàn)略目標”的實現(xiàn)，《網絡空間戰(zhàn)略》提出了基于和平利用與共同治理網絡空間的“九大任務”：堅定捍衛(wèi)網絡空間主權、堅決維護國家安全、保護關鍵信息基礎設施、加強網絡文化建設、打擊網絡恐怖和違法犯罪、完善網絡治理體系、夯實網絡安全基礎、提升網絡空間防護能力、強化網絡空間國際合作。
“九大任務”不是數(shù)個有關和平利用與治理網絡空間規(guī)范的機械組合，而是各個相關網絡空間安全治理規(guī)則的有機結合。首先，“堅定捍衛(wèi)網絡空間主權”和“堅決維護國家安全”是主權國家必須堅守的底線；其次，“保護關鍵信息基礎設施”和“夯實網絡安全基礎”是主權國家社會穩(wěn)定與國家安全的保障；再次，“加強網絡文化建設”有利于擴大正能量在網絡空間的輻射力和感染力；第四，“打擊網絡恐怖和違法犯罪、完善網絡治理體系”是切實維護廣大人民群眾網絡合法權益，確保國家網絡利益不受侵犯的根本保證；第五，“提升網絡空間防護能力”是中國應對復雜網絡空間挑戰(zhàn)的基本需要；第六，“強化網絡空間國際合作”是構建網絡空間命運共同體的必由之路。
習近平主席指出，制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在于落實文件。我們要認真學習與領會《網絡空間戰(zhàn)略》設定的戰(zhàn)略目標，并努力在實際工作中加以貫徹執(zhí)行。
