通信類天線獲國際貿(mào)易“通行證”

9月20日深夜，位于比利時(shí)布魯塞爾的世界海關(guān)組織總部傳來消息：中國海關(guān)的提案“為通信類天線產(chǎn)品確認(rèn)國際統(tǒng)一的產(chǎn)品歸類屬性”最終以33:4的壓倒性優(yōu)勢通過。

這一中國海關(guān)歸類專家運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則，為民族企業(yè)自主研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品爭取世界海關(guān)“通行證”的成功案例，意味著包括華為公司等在內(nèi)的一批以通信類天線為主打出口產(chǎn)品的高新技術(shù)民族企業(yè)，今后可以告別因各國(地區(qū))海關(guān)歸類認(rèn)識(shí)不一致而導(dǎo)致的進(jìn)出口通關(guān)困擾。隨著中國海關(guān)在國際海關(guān)商品歸類事務(wù)領(lǐng)域的影響力日益提升，中國民族企業(yè)的國際貿(mào)易之路也將越走越順暢。

在國際范圍擁有統(tǒng)一歸類

據(jù)了解，通信類天線產(chǎn)品是指專用于通信設(shè)備的天線產(chǎn)品，包括基站天線、微波天線等。其中，基站天線每年在全球的貿(mào)易額超過30億美元，且呈逐年上升趨勢，微波天線每年的全球貿(mào)易額為3億~4億美元。

通信類天線產(chǎn)品是華為技術(shù)有限公司海外子公司的優(yōu)勢產(chǎn)品之一。在國際貿(mào)易過程中，華為天線類產(chǎn)品由于沒有世界海關(guān)統(tǒng)一認(rèn)可的歸類編碼，而各國(地區(qū))海關(guān)又存在歸類認(rèn)識(shí)差異，因此在有些國家(地區(qū))海關(guān)申報(bào)時(shí)就會(huì)遭遇通關(guān)瓶頸，企業(yè)需逐個(gè)協(xié)調(diào)解釋。

今年年初，華為公司來到上海海關(guān)歸類分中心尋求海關(guān)技術(shù)支持。作為海關(guān)總署分管機(jī)電類商品的歸類外腦機(jī)構(gòu)，上海海關(guān)歸類分中心經(jīng)過專業(yè)研究分析，認(rèn)為華為公司的天線類產(chǎn)品應(yīng)該歸入企業(yè)主張的“通信產(chǎn)品的零件”項(xiàng)下。上海海關(guān)歸類分中心決定將此作為中國海關(guān)的歸類議題上報(bào)世界海關(guān)組織的協(xié)調(diào)制度歸類技術(shù)委員會(huì)，讓這一產(chǎn)品在國際范圍內(nèi)擁有統(tǒng)一的歸類屬性，從而讓企業(yè)出口無憂。

為盡快、準(zhǔn)確報(bào)送產(chǎn)品歸類提案，上海海關(guān)歸類分中心海關(guān)專家在海關(guān)總署關(guān)稅司的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合廣州海關(guān)歸類分中心，趕赴華為公司開展天線類商品歸類調(diào)研，實(shí)地了解產(chǎn)品情況，組織歸類骨干力量在最短時(shí)間內(nèi)完成提案，并報(bào)送世界海關(guān)組織。

通過與世界海關(guān)組織的會(huì)議秘書組溝通，海關(guān)還為華為公司爭取到了今年3月份召開的協(xié)調(diào)制度歸類技術(shù)委員會(huì)第61次會(huì)議的參會(huì)資格。會(huì)后，上海海關(guān)歸類分中心與華為公司繼續(xù)進(jìn)行溝通，根據(jù)要求補(bǔ)充商品資料并提交世界海關(guān)組織。

9月13日~28日，世界海關(guān)組織的協(xié)調(diào)制度歸類技術(shù)委員會(huì)第62次會(huì)議召開。最終，世界海關(guān)組織通過了中國海關(guān)為通信類天線確認(rèn)歸類編碼的建議，使通信類天線產(chǎn)品取得了世界海關(guān)組織認(rèn)可的國際貿(mào)易“通行證”。據(jù)悉，下一步，中國海關(guān)還將在此基礎(chǔ)上為通信類天線產(chǎn)品爭取“身份證”，即設(shè)立專屬的商品編碼。

積極參與國際規(guī)則制定

值得一提的是，在解決華為通信類天線產(chǎn)品歸類問題的同時(shí)，我國大疆公司的精靈系列無人機(jī)也因其跨界的設(shè)計(jì)和超前的理念在各國(地區(qū))海關(guān)執(zhí)法過程中產(chǎn)生爭議，而被歐盟提交世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)進(jìn)行討論。這是一個(gè)“會(huì)飛的攝像機(jī)”還是一個(gè)“帶攝像機(jī)的飛行器”？看似一個(gè)簡單有趣的主觀認(rèn)定問題實(shí)際上蘊(yùn)含了大量的經(jīng)濟(jì)利益、安全監(jiān)管和市場準(zhǔn)入方面的爭端。大疆公司派員到現(xiàn)場演示產(chǎn)品，就技術(shù)問題作了詳盡的答疑。通過艱難的討論，該商品最終如愿被歸入攝像機(jī)的品目項(xiàng)下，部分掃除了目前此類商品進(jìn)入歐洲市場的一些障礙。

今年是《協(xié)調(diào)制度公約》及其目錄誕生30周年。作為世界海關(guān)組織開發(fā)的最成功工具之一，《協(xié)調(diào)制度公約》是名副其實(shí)的國際貿(mào)易規(guī)則，是國與國之間巨大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益濃縮。從某種程度上講，誰掌握了這部規(guī)則，誰就掌握了國際貿(mào)易的“通行權(quán)”。因此，各國政府和企業(yè)都在利用《協(xié)調(diào)制度公約》的商品定義和編碼來促進(jìn)國際貿(mào)易便利和加強(qiáng)相關(guān)管理。

中國自1992年加入《協(xié)調(diào)制度公約》后，包括上海海關(guān)歸類分中心在內(nèi)的一批中國海關(guān)歸類專家都十分重視運(yùn)用歸類技術(shù)手段參與國際規(guī)則制定，為中國的優(yōu)勢產(chǎn)品在國際市場競爭中爭取話語權(quán)。

近年來，中國海關(guān)歸類專家已經(jīng)先后讓旅客登機(jī)橋、普洱茶、三氯蔗糖、輔酶Q10等中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品擁有獨(dú)立的商品編碼。在國際規(guī)則制定競技場上， “中國聲音”“中國方案”受到各方關(guān)注，國際貿(mào)易中的中國話語權(quán)也在不斷增強(qiáng)。

作者：劉昕 來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)