App個(gè)人信息保護(hù)暫行規(guī)定將出臺(tái)

原標(biāo)題：App個(gè)人信息保護(hù)暫行規(guī)定將出臺(tái)

工信部昨日表示，目前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總體基本恢復(fù)到疫情前的正常水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)產(chǎn)能利用率兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均快速增長(zhǎng)。

新京報(bào)訊 昨日，國(guó)新辦就今年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。工信部新聞發(fā)言人黃利斌表示，目前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總體基本恢復(fù)到疫情前的正常水平。

黃利斌介紹，宏觀數(shù)據(jù)顯示，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.5%，兩年平均增速6.8%，環(huán)比增長(zhǎng)2.01%；工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.2%，是2013年以來(lái)同期的最高值�！肮�業(yè)生產(chǎn)總體基本恢復(fù)到疫情前的正常水平�！�

黃利斌介紹，前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)1.79倍，兩年平均增幅達(dá)到31.2%。3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)13個(gè)月保持在榮枯線之上，市場(chǎng)信心和預(yù)期進(jìn)一步恢復(fù)。

主要行業(yè)陸續(xù)擺脫了疫情影響，復(fù)蘇面不斷擴(kuò)大。一季度41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有40個(gè)實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，與2019年同期相比有35個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)字比前兩個(gè)月增加了4個(gè)行業(yè)，行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)到了85.4%。

黃利斌表示，總體看，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的“三穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。但是，行業(yè)間、企業(yè)間恢復(fù)的不均衡性依然存在，原材料成本上漲、芯片供應(yīng)短缺等問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多困難，持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚待進(jìn)一步穩(wěn)固。

　　■ 關(guān)注

　　將與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)加強(qiáng)合作保障芯片產(chǎn)品供給

針對(duì)電子信息制造業(yè)中下游行業(yè)均出現(xiàn)芯片供應(yīng)緊張的情況，黃利斌表示，目前來(lái)看，全球半導(dǎo)體供應(yīng)緊張局面的緩解仍有賴于全球產(chǎn)業(yè)鏈的暢通合作。將與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)加大投資力度，推動(dòng)提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的供給能力，搭建產(chǎn)用對(duì)接合作平臺(tái)，供需雙向發(fā)力，保障芯片產(chǎn)品供給，滿足市場(chǎng)的需求。

目前，為緩解供需矛盾，工信部已經(jīng)協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)對(duì)接。特別是針對(duì)汽車芯片的短缺問題，組織汽車企業(yè)和芯片企業(yè)共同編制了《汽車半導(dǎo)體供需對(duì)接手冊(cè)》，疏通汽車芯片的供需信息渠道。

大宗商品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)制造業(yè)影響總體可控

針對(duì)近期大宗商品價(jià)格上漲，黃利斌表示，相關(guān)漲價(jià)因素多具有短期性和突發(fā)性，大宗商品價(jià)格不具備長(zhǎng)期上漲的基礎(chǔ)�！拔覈�(guó)具有充足的宏觀調(diào)控政策空間和強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)能充沛、供給充裕，市場(chǎng)自我調(diào)整的適應(yīng)性較強(qiáng)，有關(guān)部門也已經(jīng)在采取措施加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)的工作�？傮w看，本輪大宗商品價(jià)格上漲對(duì)制造業(yè)有影響，但是這種影響總體上還是可控的。”

黃利斌表示，下一步，將積極采取舉措推動(dòng)穩(wěn)定原材料價(jià)格。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，及時(shí)發(fā)布運(yùn)行情況，做好輿情引導(dǎo)，防范市場(chǎng)恐慌性購(gòu)買或者囤貨。同時(shí)，堅(jiān)決打擊壟斷市場(chǎng)、惡意炒作等違法違規(guī)行為。此外，還要支持上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定合作關(guān)系，協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)冶煉企業(yè)及加工企業(yè)進(jìn)行期貨套期保值交易。

　■ 焦點(diǎn)

　　App隱私保護(hù)

　　107款拒不整改App已下架

App個(gè)人信息保護(hù)成為發(fā)布會(huì)熱點(diǎn)。工信部信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，今年以來(lái)，工信部已累計(jì)完成29萬(wàn)款A(yù)pp技術(shù)檢測(cè)，對(duì)1862款違規(guī)App提出整改要求，公開通報(bào)319款整改不到位App，組織下架107款拒不整改的App。

接下來(lái)，工信部將在充分征求意見基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布《App個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，同時(shí)，組織制定《App用戶權(quán)益保護(hù)測(cè)評(píng)規(guī)范》和《App收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》等系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，督促應(yīng)用商店落實(shí)好平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化App上架審核機(jī)制。建立應(yīng)用商店合規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，將違規(guī)行為主體納入到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單，組織應(yīng)用商店開展檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)用商店形成統(tǒng)一的技術(shù)檢測(cè)體系。

此外，針對(duì)工具類、通信類等App存在的欺騙誘導(dǎo)用戶下載、彈窗信息難以關(guān)閉、違規(guī)共享使用個(gè)人信息以及利用第三方嵌入式軟件損害用戶權(quán)益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，工信部將進(jìn)一步加大整治力度。

　互聯(lián)網(wǎng)反壟斷

　　重點(diǎn)整治惡意屏蔽等行為

針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)制二選一等問題，趙志國(guó)表示，將加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，加大合規(guī)調(diào)查評(píng)估的力度，摸底篩查平臺(tái)企業(yè)合規(guī)的情況，開展行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意屏蔽、強(qiáng)制捆綁、流量劫持、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，加強(qiáng)信用管理，實(shí)施失信懲戒。

同時(shí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與國(guó)家的重大戰(zhàn)略、重大工程，在5G、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加大投入，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，提升我國(guó)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　數(shù)字“適老化”

　　“一鍵呼入”等已經(jīng)上線

針對(duì)當(dāng)前老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，工信部于年初發(fā)布通知，部署相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行“適老化”改造。截至目前，“一鍵呼入”、“自動(dòng)播報(bào)”、“老人座席”以及大字體、大圖標(biāo)、大音量等適老功能已經(jīng)陸續(xù)上線。

趙志國(guó)介紹，電信服務(wù)方面，中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“老人座席”和“一鍵呼入”兩項(xiàng)服務(wù)。老年人進(jìn)入線下營(yíng)業(yè)廳無(wú)需排隊(duì)等候，有專人引導(dǎo)并提供“面對(duì)面”服務(wù)。老年人撥打運(yùn)營(yíng)商客服電話也無(wú)需再經(jīng)過(guò)語(yǔ)音提示、數(shù)字選擇等環(huán)節(jié)，可直接由人工提供咨詢服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)于今年1月啟動(dòng)。目前，部分新聞?lì)惥W(wǎng)站推出了“自動(dòng)播報(bào)”功能，部分金融類App可提供人工直連熱線服務(wù)，部分出行類App推出了全版大字體、大圖標(biāo)，并標(biāo)記老年人常用信息的地圖等。

手機(jī)方面，組織市場(chǎng)主流手機(jī)基本實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)輩模式”功能。通過(guò)大圖標(biāo)、大字體、大音量、一鍵呼叫等，幫助老年人便捷獲取各類信息。

今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間

一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.2%，是2013年以來(lái)同期的最高值。

1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.79倍，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）51.9%，已連續(xù)13個(gè)月保持在榮枯線之上。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的平衡型和內(nèi)生性不斷增強(qiáng)

一季度41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有40個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，與2019年同期相比有35個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，比前兩個(gè)月增加了4個(gè)行業(yè)，行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)到85.4%。

新動(dòng)能加快培育發(fā)展壯大

一季度規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)31.2%和39.9%，均快于整體制造業(yè)水平。

一季度高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)41.6%，明顯高于整體制造業(yè)水平。

一季度新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3.1倍和1.1倍。

助企惠企政策持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1-2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中成本和費(fèi)用同比分別減少1.16元和1.38元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.6%，是近年來(lái)較高的水平�！　�來(lái)源：國(guó)新辦官網(wǎng)

　聲 音

我們正在編制“十四五”及中長(zhǎng)期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，包括制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃，以及重大技術(shù)裝備、原材料等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃。目前，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）年》已于去年11月份發(fā)布，其他規(guī)劃將于今年陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。 ——工信部新聞發(fā)言人黃利斌

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革意義重大。目前，工信部正在積極開展“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)已形成初稿，正在征求各方意見。 ——工信部信息通信管理局局長(zhǎng) 趙志國(guó)

新京報(bào)記者 姜慧梓