互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全如何兼顧？

原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全如何兼顧？

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上獲悉，2020年，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，移動(dòng)通信總基站已達(dá)931萬個(gè)，IPv6規(guī)模部署廣度不斷推進(jìn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)39.2萬億元；數(shù)字政府建設(shè)成果顯著，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成。下一步，我國將加強(qiáng)對(duì)5G、大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、人工智能等基礎(chǔ)核心技術(shù)的支持和投入力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

與會(huì)專家同時(shí)指出，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力方面仍存差距，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐仍需進(jìn)一步提升；同時(shí)，隨著數(shù)字化進(jìn)程的加速推進(jìn)，兼顧發(fā)展和安全，將成為持續(xù)的重要課題。

成效顯著

“2020年在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)取得了歷史性成就�！敝袊�互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長何桂立如是說。

根據(jù)2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》顯示，2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到718.7億元，同比增長16.0%，增幅領(lǐng)跑全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)；人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3031億元，同比增長15%；在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，2020年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.7萬億元。

此外，云計(jì)算作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，近年來在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益繁榮。2020年，我國云計(jì)算市場(chǎng)保持高速發(fā)展，整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1781億元，增速超過33%。

“我國經(jīng)濟(jì)增長為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了良好環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力讓網(wǎng)絡(luò)迅速融入人們生活的各類場(chǎng)景，并形成新的商業(yè)和服務(wù)模式�！敝袊�信息通信研究院院長余曉暉說。他同時(shí)指出，在強(qiáng)大市場(chǎng)的推動(dòng)下，創(chuàng)新能力得到大幅提升，但我國在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力方面仍存差距。

記者從會(huì)上獲悉，下一步，工信部將建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)5G、大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、人工智能等基礎(chǔ)核心技術(shù)的支持和投入力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)范有序發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)，營造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型

作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展進(jìn)展顯著�！吨袊�互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》顯示，2020年我國電子政務(wù)發(fā)展排名提升至全球第45位，取得歷史新高，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成。

工信部辦公廳副主任利華在數(shù)字政府論壇上表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，人民群眾對(duì)政府服務(wù)的期望從單純的信息發(fā)布公開，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加便捷、更加�?yōu)質(zhì)、更加安全的一網(wǎng)通辦和一站式服務(wù)，過去老百姓辦事難的情況如今通過數(shù)字政府得到了很好的解決。同時(shí)，數(shù)字政府已經(jīng)成為防范應(yīng)對(duì)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大后盾。以疫情期間為例，工信部發(fā)揮國家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái)作用，一方面監(jiān)測(cè)醫(yī)用防護(hù)用品的生產(chǎn)和保障，另一方面摸清企業(yè)困難，定向定準(zhǔn)提供政策支持。

在業(yè)內(nèi)專家看來，數(shù)字政府成為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)，用新型技術(shù)賦能政府，重塑政府治理的發(fā)展模式，需要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全問題。

中國軟件研究院副院長周獻(xiàn)民表示，在國家“十四五”規(guī)劃的“數(shù)字中國”背景下，以安全為基石，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)，以“智能+”為突破口，以模式創(chuàng)新為推進(jìn)路徑的現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。要實(shí)現(xiàn)與可信計(jì)算、主動(dòng)安全防御能力全方位深度融合，由“被動(dòng)防御”變?yōu)椤爸鲃?dòng)免疫”，為現(xiàn)代數(shù)字政府提供體系化安全保障。利用數(shù)據(jù)智能，實(shí)現(xiàn)治理需求提前預(yù)判，治理過程靶向精準(zhǔn)，治理主體扁平高效，治理資源優(yōu)化配置。同時(shí)，激活沉睡數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值增益，保障參與各方共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

中國信息通信研究院總工程師胡堅(jiān)波表示，下一步，需加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的共享開放，建立健全全國公共數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)化的共建共用，加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度；提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，全面推進(jìn)政府的運(yùn)營方式、運(yùn)營流程和服務(wù)模式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變；同時(shí)，豐富數(shù)字化多場(chǎng)景運(yùn)用，拓展都市空間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。

兼顧發(fā)展和安全

值得關(guān)注的是，與會(huì)專家指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐仍然不足，大部分還停留在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)層面。同時(shí)，隨著數(shù)字化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全的關(guān)注度與日俱增。

中國工程院院士、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)主任鄔賀銓指出，面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前景十分廣闊，這也與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不能照搬消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的模式，必須腳踏實(shí)地耐心做事。而目前亟須解決的問題是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然懂IT，但未必懂制造業(yè)，這就要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式，盡快培養(yǎng)一批既有技術(shù)基礎(chǔ)又有工業(yè)背景的復(fù)合型人才。

與此同時(shí)，兼顧發(fā)展和安全，將成為持續(xù)的重要課題。余曉暉表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域，但企業(yè)在自律能力、對(duì)用戶的敬畏、對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)等方面仍做得不夠。

在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長尚冰看來，應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)的合規(guī)發(fā)展。同時(shí)，不斷完善安全管理制度和技術(shù)措施，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提升針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等的安全保障能力，構(gòu)筑安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。