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每經(jīng)記者 陳未臨 發(fā)自北京
為了維護移動通信用戶在使用手機和移動通信服務(wù)的選擇權(quán)、明白消費權(quán)，工信部昨日 (4月21日)首次專門針對手機定制發(fā)布《移動電話機定制管理規(guī)定》。
《規(guī)定》第七條明確指出，定制方與移動電話機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面承擔的責(zé)任。也就是說，運營商和為其定制手機 (數(shù)據(jù)卡、上網(wǎng)本)的終端商，必須針對某款機器明確售后服務(wù)的承擔方。
電信專家付亮指出，在《規(guī)定》出臺前，運營商定制機的售后服務(wù)，表面上是運營商和手機廠商雙方都承擔，但在實際例子中卻變成了“都不管”�！啊兑�(guī)定》意在改變這種混沌狀態(tài)，明確責(zé)任主體”。
除了明確售后服務(wù)主體，《規(guī)定》的另外兩項主要內(nèi)容在于定制終端可選網(wǎng)絡(luò)不排他，運營商通過定制終端推廣自有業(yè)務(wù)時不排他，以及終端商不得通過固化SP客戶端導(dǎo)致終端用戶被不明白“吸費”。
《規(guī)定》第八條指出，定制方應(yīng)加強對定制話機內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查，嚴格落實信息安全管理責(zé)任，保護消費者合法權(quán)益。第十條指出，定制方在定制話機上提供自營增值業(yè)務(wù)時，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。第十四條指出，定制話機不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。
上述三條，規(guī)定無論運營商還是終端商，在將增值業(yè)務(wù)客戶端內(nèi)置在手機等終端中的時候，要做到不排他和不固化，以維護消費者的選擇權(quán)和明白消費權(quán)。而《規(guī)定》第十一條指出定制話機不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實現(xiàn)基本的通信功能。
付亮分析，“這一條目前在國內(nèi)主要指的是移動的2G定制機要允許使用聯(lián)通的2G卡，聯(lián)通的2G定制機要允許使用移動的2G卡。在全球范圍內(nèi)就是要求電信的CDMA定制機要可以到國外使用。”
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