三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案敲定7月有望運(yùn)行

　　廣電體系依舊把握IPTV播控權(quán)，電信部門(mén)負(fù)責(zé)傳輸

　　證券時(shí)報(bào)記者 周 宇 范 彪

　　本報(bào)訊 國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰昨日在上海召開(kāi)的一個(gè)論壇上證實(shí)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案已于6月6日在國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組會(huì)議上正式獲得通過(guò)，下半年將開(kāi)始展開(kāi)試點(diǎn)工作。

　　王效杰表示，試點(diǎn)方案明確了試點(diǎn)階段主要任務(wù)和試點(diǎn)區(qū)域應(yīng)有的技術(shù)管理?xiàng)l件，6月18日之前，各地申報(bào)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)審查和篩選后，力爭(zhēng)25日前確認(rèn)名單，下個(gè)月開(kāi)始試點(diǎn)。

　　據(jù)了解，此次最終獲批的試點(diǎn)方案明確了IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)管理將由廣電負(fù)責(zé)，電信部門(mén)負(fù)責(zé)傳輸。

　　申銀萬(wàn)國(guó)發(fā)布報(bào)告稱，從目前來(lái)看，廣電體系依然牢牢把握IPTV播控權(quán)，同時(shí)獲得互聯(lián)網(wǎng)接入資格，基本實(shí)現(xiàn)廣電體系戰(zhàn)略意圖，而電信體系獲得IPTV牌照的意圖并未實(shí)現(xiàn)。

　　自此，廣電運(yùn)營(yíng)商將獲得2－3年的非對(duì)稱準(zhǔn)入形式的政策保護(hù)。宏源證券認(rèn)為，綜合考慮有線運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力，第一階段的試點(diǎn)方案應(yīng)該以不對(duì)稱進(jìn)入為主，這對(duì)廣電有利。

　　申銀萬(wàn)國(guó)分析稱，廣電運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該抓住政策機(jī)遇，加快發(fā)展。預(yù)計(jì)廣電運(yùn)營(yíng)商接下來(lái)將在加強(qiáng)對(duì)IPTV監(jiān)管的同時(shí)，會(huì)加快網(wǎng)絡(luò)改造，只有完成雙向網(wǎng)絡(luò)改造的有線網(wǎng)絡(luò)才有可能與電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電視增值業(yè)務(wù)。

　　國(guó)信證券認(rèn)為，盡管廣電在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的談判中大獲全勝，但是電信至少獲得了IPTV業(yè)務(wù)的傳輸權(quán)，將保證電信在試點(diǎn)城市經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的合法性，不再擔(dān)心廣電三番五次的叫停。不過(guò)，電信未來(lái)將會(huì)采取將寬帶、IPTV、語(yǔ)音業(yè)務(wù)打包組合銷(xiāo)售這一競(jìng)爭(zhēng)策略，由于IPTV的內(nèi)容集成權(quán)被廣電部門(mén)控制，使得試點(diǎn)之時(shí)，在分散割裂的城市中，規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，而一旦廣電提高IPTV內(nèi)容的結(jié)算費(fèi)，則很可能出現(xiàn)電信給廣電打工的局面。

　　摒棄電信和廣電利益之爭(zhēng)，對(duì)于設(shè)備商而言，試點(diǎn)的迅速展開(kāi)將會(huì)對(duì)其形成實(shí)實(shí)在在的利好。宏源證券發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，試點(diǎn)城市一旦確定，投資最大的將是接入網(wǎng)的改造，如果按300元/戶接入價(jià)格，有線數(shù)字電視用戶6285萬(wàn)戶，若全部升級(jí)更替，總規(guī)模將達(dá)188億元。

　　華泰聯(lián)合證券研究所的一份研究報(bào)告也指出，要看到更多的政策細(xì)節(jié)才可以評(píng)價(jià)其對(duì)各行業(yè)及各上市公司具體的影響。但總體而言，設(shè)備生產(chǎn)商最先受益，內(nèi)容生產(chǎn)商接下來(lái)也會(huì)得到一部分利益。

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