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廣電體系依舊把握IPTV播控權(quán)，電信部門負(fù)責(zé)傳輸
證券時報記者 周 宇 范 彪
本報訊 國家廣電總局科技司司長王效杰昨日在上海召開的一個論壇上證實，三網(wǎng)融合試點方案已于6月6日在國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組會議上正式獲得通過，下半年將開始展開試點工作。
王效杰表示，試點方案明確了試點階段主要任務(wù)和試點區(qū)域應(yīng)有的技術(shù)管理條件，6月18日之前，各地申報試點。經(jīng)過審查和篩選后，力爭25日前確認(rèn)名單，下個月開始試點。
據(jù)了解，此次最終獲批的試點方案明確了IPTV集成播控平臺的建設(shè)管理將由廣電負(fù)責(zé)，電信部門負(fù)責(zé)傳輸。
申銀萬國發(fā)布報告稱，從目前來看，廣電體系依然牢牢把握IPTV播控權(quán)，同時獲得互聯(lián)網(wǎng)接入資格，基本實現(xiàn)廣電體系戰(zhàn)略意圖，而電信體系獲得IPTV牌照的意圖并未實現(xiàn)。
自此，廣電運營商將獲得2－3年的非對稱準(zhǔn)入形式的政策保護。宏源證券認(rèn)為，綜合考慮有線運營商與電信運營商的實力，第一階段的試點方案應(yīng)該以不對稱進入為主，這對廣電有利。
申銀萬國分析稱，廣電運營商應(yīng)該抓住政策機遇，加快發(fā)展。預(yù)計廣電運營商接下來將在加強對IPTV監(jiān)管的同時，會加快網(wǎng)絡(luò)改造，只有完成雙向網(wǎng)絡(luò)改造的有線網(wǎng)絡(luò)才有可能與電信運營商競爭；同時，強調(diào)臺網(wǎng)聯(lián)動，強化內(nèi)容優(yōu)勢，大力發(fā)展電視增值業(yè)務(wù)。
國信證券認(rèn)為，盡管廣電在三網(wǎng)融合試點方案的談判中大獲全勝，但是電信至少獲得了IPTV業(yè)務(wù)的傳輸權(quán)，將保證電信在試點城市經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)的合法性，不再擔(dān)心廣電三番五次的叫停。不過，電信未來將會采取將寬帶、IPTV、語音業(yè)務(wù)打包組合銷售這一競爭策略，由于IPTV的內(nèi)容集成權(quán)被廣電部門控制，使得試點之時，在分散割裂的城市中，規(guī)模優(yōu)勢無法發(fā)揮，而一旦廣電提高IPTV內(nèi)容的結(jié)算費，則很可能出現(xiàn)電信給廣電打工的局面。
摒棄電信和廣電利益之爭，對于設(shè)備商而言，試點的迅速展開將會對其形成實實在在的利好。宏源證券發(fā)布的報告認(rèn)為，試點城市一旦確定，投資最大的將是接入網(wǎng)的改造，如果按300元/戶接入價格，有線數(shù)字電視用戶6285萬戶，若全部升級更替，總規(guī)模將達188億元。
華泰聯(lián)合證券研究所的一份研究報告也指出，要看到更多的政策細(xì)節(jié)才可以評價其對各行業(yè)及各上市公司具體的影響。但總體而言，設(shè)備生產(chǎn)商最先受益，內(nèi)容生產(chǎn)商接下來也會得到一部分利益。
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