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狄書愛
對于有媒體報道中國移動部分地方公司多項業(yè)務(wù)存在亂扣費現(xiàn)象一事，中移動5日表示，目前已責(zé)成報道涉及的海南公司、北京公司、上海公司迅速調(diào)查核實，盡快查明情況，及時對媒體和社會公眾公布調(diào)查結(jié)果。中國移動還表示，通過長期的工作，他們形成了架構(gòu)合理、性能穩(wěn)定的計費系統(tǒng)，并建立了嚴(yán)格的檢查校驗機(jī)制，通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 (7月6日《晶報》)
在不同地方的移動分公司，卻存在共同的通話、彩信、GPRS上網(wǎng)等多項業(yè)務(wù)扣費亂象：通過分割計費的方法增加計費時長而多收費用、暗中讓手機(jī)用戶為并不存在的號碼支付彩信費、未上網(wǎng)卻扣了不少上網(wǎng)流量費、隨意刪改手機(jī)用戶的計費數(shù)據(jù)而掩蓋多扣費行為……如此“3000億年一遇”、頻頻出錯的計費系統(tǒng)，竟然還是“架構(gòu)合理、性能穩(wěn)定”的，而且還是“建立了嚴(yán)格的檢查校驗機(jī)制，通過了各級主管部門和獨立第三方的不斷檢查測試，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求”的情況下發(fā)生的，實在讓人大惑不解——中國移動如此“雷人”的計費系統(tǒng)，到底通過了誰的“不斷檢查測試”？到底符合什么樣的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”？
更重要的是，上述多次發(fā)現(xiàn)的計費錯誤中，竟然沒有發(fā)現(xiàn)一起是中國移動“少計費”的情況。如果說這是“計費系統(tǒng)”的問題，那也是“有預(yù)謀、有計劃”的問題，而不僅僅是作為先進(jìn)科技的機(jī)器設(shè)備問題。換言之，與其這一情況是操作“電腦”的問題，不如說是“人腦”的問題。
數(shù)據(jù)顯示，日前全球電信業(yè)平均利潤率不超過10%，美國甚至還不到1%，但中國電信企業(yè)的利潤率卻高于20%。中國移動2009年的業(yè)績報告稱，當(dāng)年該公司總營業(yè)額達(dá)4521億元人民幣，利潤為1152億元，總用戶數(shù)達(dá)到5.22億戶，日均凈賺達(dá)3.15億元。這也造就了中國移動能躍居全球500強(qiáng)企業(yè)的第十名。然而，即使是如此業(yè)績，在2007年任信息產(chǎn)業(yè)部副部長的奚國華就公眾期待的 “單向收費”問題表態(tài)時稱，如果移動資費價格一下子下降一半，企業(yè)將無法存活，因為中國的移動運營商盈利水平?jīng)]有一家能夠達(dá)到50%的。
顯然，國家相關(guān)部門對作為央企的中國移動等，期待值是很高的，也因此總是對公眾一再呼吁的實行移動通話單向收費、取消漫游費、降低通話費等置若罔聞。與此同時，與電信運營商密切相關(guān)的 “手機(jī)吸費”、“手機(jī)上網(wǎng)涉黃”等亂象不斷爆出。移動通信之所以亂象頻出，除了部分地方分公司為牟利而不擇手段外，也與監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。這一點，與國際上一些國家的做法截然不同：歐盟從開放電信市場、引入競爭，到多次強(qiáng)制運營商降低話費，無不是在盡力為消費者爭取權(quán)益；而美國最大的移動通信運營商利潤率只有1%，很大程度上也是其相關(guān)管理部門不斷加強(qiáng)監(jiān)管和同業(yè)之間激烈競爭的結(jié)果，其背后同樣考慮的是切實維護(hù)消費者的權(quán)益。
中消協(xié)的一份投訴分析報告顯示，今年一季度，移動電話和電信的投訴已經(jīng)位居投訴量第二，而中國移動更是以4566人次申訴量，成為被投訴收費問題最多的電信運營商。這一數(shù)據(jù)，與一個日均從用戶身上凈賺3.15億元、全球500強(qiáng)企業(yè)第十名的企業(yè)反差太大，而這種反差因何而生，確實耐人尋味。
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