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吳凡
歐盟委員會日前對中國產(chǎn)無線廣域網(wǎng)卡發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查，這是歐盟首次對中國產(chǎn)品同時發(fā)起這兩種調(diào)查。記者連日采訪獲悉，此次申訴直指華為和中興，兩家企業(yè)對此均謹(jǐn)慎回應(yīng)，產(chǎn)生影響暫時并不明朗。
此次調(diào)查由比利時Option公司提出，它是歐盟境內(nèi)唯一生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)。歐盟委員會接到投訴后認(rèn)為，存在初步證據(jù)支持發(fā)起反傾銷調(diào)查。Option同時請求對從中國進(jìn)口的無線網(wǎng)卡實施強(qiáng)制性的海關(guān)注冊登記，從而將來一旦決定征收反傾銷稅，將可以追溯適用于已經(jīng)登記并進(jìn)口的產(chǎn)品。
華為中興未作正面評價
國家商務(wù)部透露，此次調(diào)查涉案金額約41億美元。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，歐盟對一種產(chǎn)品同時發(fā)起兩種救濟(jì)措施調(diào)查，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法，是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施干擾正常貿(mào)易，中方將密切關(guān)注案件進(jìn)展，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
華為和中興通訊昨天對此進(jìn)行回復(fù)，均未對此事進(jìn)行正面評價，僅是表示已知曉此事，正在協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，將積極應(yīng)對此事。兩家企業(yè)都沒有透露目前出口歐洲的相關(guān)產(chǎn)品有無受到影響。
中興負(fù)責(zé)歐洲市場的內(nèi)部人士透露，此次申訴的涉案企業(yè)直接指明中興和華為，還有兩家美國公司，這兩家美國公司的相關(guān)產(chǎn)品也基本在中國制造。中興已成立專門小組應(yīng)對，并與國家商務(wù)部等部門加強(qiáng)溝通。目前訂單出貨并未停滯，預(yù)計在各方政治及經(jīng)濟(jì)力量的博弈之下，過一段時間才會有較為明確的趨向浮出水面。
歐盟公報表示，對中國產(chǎn)無線網(wǎng)卡的反傾銷調(diào)查將在15個月內(nèi)結(jié)束，保障措施的調(diào)查將在9個月之內(nèi)完成。
中國企業(yè)有一定勝算
專家指出，反傾銷所打擊的是不公平競爭，而保障措施則主要意在保護(hù)本國受到威脅的產(chǎn)業(yè)。保障措施的認(rèn)定相對更簡單，只需認(rèn)定中國產(chǎn)品是否對歐盟該行業(yè)帶來危害或可能帶來危害，可采取措施包括提高關(guān)稅、數(shù)量配額和關(guān)稅配額等。
據(jù)統(tǒng)計，華為、中興目前占據(jù)全球無線上網(wǎng)卡市場份額前兩位，市場份額分別約為40%、35%。全年全球上網(wǎng)卡銷售量約為8000萬部，華為出貨量達(dá)3500萬部，在多個歐洲國家華為的市場占有率逾70%。歐洲最大運營商沃達(dá)豐去年選擇中國廠商作為主要供貨來源，此前Option的最大客戶正是沃達(dá)豐。
中興提供的數(shù)據(jù)顯示，去年上網(wǎng)卡全球出貨量逾2000萬部，較2008年增長逾200%，增速位居全球第一。
業(yè)界人士表示，華為和中興的上網(wǎng)卡售價通常比歐洲廠商低20%－30%。此次反傾銷之爭，中國企業(yè)有一定勝算，與以往多個企業(yè)聯(lián)合向歐盟提出申訴不同，此次只有一家企業(yè)。反傾銷裁定需要絕對多數(shù)的歐盟成員國支持才可生效。
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