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本報(bào)記者陳軍
荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報(bào)) 昨日下午，武昌東湖路一帶，多家代售手機(jī)卡的報(bào)刊亭及小超市店主，仍像往常一樣，向過(guò)往行人推銷手機(jī)卡。
從今天起，一項(xiàng)變革將悄然來(lái)臨——手機(jī)實(shí)名制開始執(zhí)行，凡購(gòu)買手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件。
手機(jī)實(shí)名登記，到底會(huì)給人們的生活帶來(lái)什么樣的影響？已經(jīng)購(gòu)買手機(jī)的老用戶，要不要補(bǔ)登信息？用戶實(shí)名登記后信息安全誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？手機(jī)卡代銷渠道將何去何從？本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。
亮點(diǎn)
可遏制垃圾短信
市民劉先生告訴記者，他非常支持手機(jī)實(shí)名制，“每天手機(jī)塞滿了各種各樣的垃圾短信，賣房的、賣車的、辦證的，讓人蠻煩�！�
由于不需要登記真實(shí)信息，大量預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡被匿名購(gòu)買，群發(fā)垃圾短信。預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡也因此被指為“信騷擾”和“信詐騙”的幫兇。
武漢某運(yùn)營(yíng)商人士稱，“這次實(shí)名制針對(duì)的就是這一備受關(guān)注的問(wèn)題，可遏制不法分子發(fā)送各種騷擾信息�！彼f(shuō)，通過(guò)移動(dòng)通信手段實(shí)施的犯罪活動(dòng)，如短信詐騙等在手機(jī)實(shí)名制后，將得到一定程度的遏制。
難點(diǎn)
3億老用戶補(bǔ)登量太大
記者采訪中了解到，手機(jī)實(shí)名制操作的最大難點(diǎn)在于老用戶的信息補(bǔ)登工作。
據(jù)工信部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶的總數(shù)超過(guò)8億，其中未實(shí)行實(shí)名登記的用戶則超過(guò)3.2億，占比將近40%。這在龐大的群體對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是巨大的壓力。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制對(duì)于運(yùn)營(yíng)商成本高、難度大、短期回報(bào)小，甚至?xí)斐捎脩羧旱奈s，這些導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商對(duì)實(shí)施實(shí)名制的積極性并不高。
另外，目前運(yùn)營(yíng)商只能“鼓勵(lì)”未登記用戶補(bǔ)登，而不能采取強(qiáng)制措施。根據(jù)工信部的規(guī)劃，用戶實(shí)名登記制度將依據(jù)“依法推進(jìn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)”的原則實(shí)施。對(duì)于此前未登記實(shí)名的預(yù)付費(fèi)用戶，只能采用短信等主動(dòng)方式提醒和建議用戶盡快補(bǔ)登，而不能終止服務(wù)。
還有相當(dāng)一些用戶并不愿意進(jìn)行實(shí)名登記。記者采訪幾位使用預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的人士，他們普遍擔(dān)心自己的身份信息被泄露，而且重新登記需要花時(shí)間與精力。這也會(huì)影響一些老用戶的信息補(bǔ)錄工作。
拐點(diǎn)
社會(huì)代售渠道何去何從
目前，三大運(yùn)營(yíng)商均聲稱將積極執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制。中國(guó)電信已下發(fā)通知，新增電話用戶必須經(jīng)過(guò)個(gè)人信息的登記和核實(shí)才能入網(wǎng)。中國(guó)聯(lián)通規(guī)定自有渠道、社會(huì)渠道9 月1日起新增用戶進(jìn)行實(shí)名登記。中國(guó)移動(dòng)此前已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的具體辦法�！斑@些措施如果執(zhí)行到位，像我們這樣的書報(bào)亭等代售點(diǎn)的手機(jī)卡生意就完了。”東湖路某報(bào)刊亭店主黃先生告訴記者。在他看來(lái)，隨著手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，報(bào)刊亭的手機(jī)卡業(yè)務(wù)將會(huì)逐步萎縮�！暗览砗芎�(jiǎn)單，買手機(jī)卡的人不會(huì)向我們提供身份證信息。就算要買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡，顧客也會(huì)到營(yíng)業(yè)廳去買�！�
電信業(yè)內(nèi)專家也表示，運(yùn)營(yíng)商要么對(duì)目前的報(bào)刊亭等代售點(diǎn)加建身份證識(shí)別器及錄入終端等設(shè)備，要么停止報(bào)刊亭手機(jī)卡銷售。但顯然，前者將增加運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷成本。
焦點(diǎn)
用戶信息安全能否保障
手機(jī)實(shí)名制的初衷是減少垃圾信息騷擾。但不少市民擔(dān)心，手機(jī)實(shí)名制有加劇隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果報(bào)刊亭等社會(huì)渠道繼續(xù)代售預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡，如何確保用戶登記信息不被泄露給第三方？
另外，雖然運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部建立了信息保密制度，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)商員工的“私人行為”根本無(wú)法阻止。近年來(lái)，媒體已報(bào)道過(guò)多起運(yùn)營(yíng)商員工私賣用戶個(gè)人信息的事件。
專家稱，我國(guó)對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私相關(guān)法規(guī)目前還比較薄弱，執(zhí)法力度不夠，難以杜絕對(duì)個(gè)人信息的侵害。企業(yè)雖有制度要求員工保守客戶秘密，但如果連法律都難保證的事情，企業(yè)制度就更顯蒼白。
小貼士
手機(jī)用戶如何補(bǔ)登信息
針對(duì)原非實(shí)名制預(yù)付費(fèi)用戶，武漢本地三大運(yùn)營(yíng)商均已開通“實(shí)名登記通道”，但實(shí)施方法略有不同。
武漢移動(dòng)10086客服熱線稱，必須本人攜帶手機(jī)卡、身份證、6位數(shù)手機(jī)密碼前往武漢移動(dòng)自辦營(yíng)業(yè)廳辦理，如果密碼遺失，本人需登陸移動(dòng)網(wǎng)站，重置密碼。
武漢聯(lián)通10010客服熱線稱，必須攜帶有效身份證件，到聯(lián)通自有營(yíng)業(yè)廳按規(guī)定填寫有關(guān)信息，完成身份核實(shí)。
武漢電信10000客服熱線稱，用戶可致電10000并告知身份信息，經(jīng)核實(shí)后即可完成實(shí)名登記。
