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本報(bào)訊(記者竇紅梅)昨天，北京市消協(xié)向國(guó)家發(fā)改委、工信部正式提交了關(guān)于逐步降低固定電話基本月租費(fèi)的建議：國(guó)家應(yīng)對(duì)固定電話資費(fèi)進(jìn)一步放松管制，鼓勵(lì)、指導(dǎo)并督促電信運(yùn)營(yíng)商降低固定電話基本月租費(fèi)。
目前，北京市執(zhí)行的是固話基本月租費(fèi)21.6元，首次3分鐘0.22元，以后每分鐘標(biāo)準(zhǔn)為0.11元，這一標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施近10年。
“91.82% 的消費(fèi)者認(rèn)為固話月租費(fèi)不夠合理�！笔邢麉f(xié)負(fù)責(zé)人告訴記者，調(diào)查顯示，隨著電信技術(shù)的成熟與普及，規(guī)模效應(yīng)的形成，再加上寬帶參加電話成本分流、光纖大幅度普及、交換機(jī)價(jià)格大大降低等，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)固定電話的平均成本也隨之大幅下降，而固定電話基本月租費(fèi)用并沒(méi)有體現(xiàn)這一趨勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)往往采取就高不就低的定價(jià)方式，已引起了廣大消費(fèi)者的不滿。
市消協(xié)向國(guó)家有關(guān)部門提交的建議函中有三大理由：首先，固定電話基本月租費(fèi)下調(diào)具備可行性。2009年11月，工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，其中一項(xiàng)主要內(nèi)容就是“固定電話月租費(fèi)和本地通話費(fèi)以及小靈通的基本月租費(fèi)和本地通話費(fèi)的資費(fèi)，由現(xiàn)行政府定價(jià)改為實(shí)行上限管理”，這實(shí)際上是給予企業(yè)下調(diào)資費(fèi)的自主權(quán)，在鼓勵(lì)電信消費(fèi)的同時(shí)，降低資費(fèi)，還利于消費(fèi)者。
第二，降低固話月租費(fèi)既有利于保障國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)安全，也有利于電信企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
目前通信費(fèi)用占消費(fèi)者個(gè)人支出比例相對(duì)偏高，月租費(fèi)的下降或者套餐的多種選擇可以使消費(fèi)者的通信支出大大降低，挽回部分流失的固網(wǎng)用戶，并使其有條件選擇更加多樣的通信產(chǎn)品，這是最直接的效應(yīng)。此外，在地震等自然災(zāi)害面前，固定電話網(wǎng)將在維護(hù)國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)安全方面發(fā)揮很大作用。
第三，運(yùn)營(yíng)商對(duì)所謂“國(guó)際慣例”不應(yīng)做有選擇移植。目前，電信運(yùn)營(yíng)商在回應(yīng)固定電話月租費(fèi)的合理性時(shí)，往往稱其為“國(guó)際慣例”。但據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家雖然也收取固話基本月租費(fèi)，但會(huì)給予消費(fèi)者非常優(yōu)惠的補(bǔ)償，如可享受免費(fèi)撥打市話等服務(wù)。RJ046
【 專家算賬 】
月租費(fèi)可降至10元
“固定電話月租費(fèi)偏高，再加上移動(dòng)話費(fèi)近年來(lái)大幅下降，已造成大量消費(fèi)者離開(kāi)固話網(wǎng)�！弊蛱�，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋等業(yè)內(nèi)專家接受記者采訪時(shí)明確表示，綜合考慮各地情況及固定電話運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，以北京為例，21.6元的固話基本月租費(fèi)至少可以降低到10元左右。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)商還可繼續(xù)推出包月制等多種資費(fèi)優(yōu)惠形式，滿足消費(fèi)者的不同需求。
中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳則認(rèn)為，有關(guān)部門曾組織過(guò)相關(guān)測(cè)算，由于很多電信電纜業(yè)務(wù)共享共用，很難準(zhǔn)確計(jì)算出分業(yè)務(wù)成本。但是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的一些國(guó)際通行做法，加之固定電話已普遍使用光導(dǎo)纖維，電信運(yùn)營(yíng)成本已大大下降到以前的千分之一，甚至萬(wàn)分之一，現(xiàn)行20余元的固話基本月租費(fèi)至少應(yīng)下降50%，而且在月租費(fèi)中應(yīng)包含一定的通話分鐘數(shù)。
【 記者發(fā)現(xiàn) 】
25次免費(fèi)通話只能打半小時(shí)
北京聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在回應(yīng)市消協(xié)關(guān)于月租費(fèi)應(yīng)降低的建議時(shí)表示，聯(lián)通公司尊重國(guó)際慣例，國(guó)際電信聯(lián)盟179個(gè)國(guó)家中177個(gè)國(guó)家收取月租費(fèi)，平均月租費(fèi)水平8美元。此外，目前21.6元的月租費(fèi)中也對(duì)消費(fèi)者有優(yōu)惠，包含了25次免費(fèi)通話。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，北京普通電話住宅用戶月租費(fèi)每月贈(zèng)送25次免費(fèi)通話。聽(tīng)上去感覺(jué)很實(shí)惠，但是聯(lián)通網(wǎng)站上公示的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“每次通話前三分鐘為2次，以后每分鐘為1次�！币簿褪钦f(shuō)，消費(fèi)者撥打兩個(gè)14分鐘的電話，就用完了全部25次免費(fèi)通話的優(yōu)惠。
記者撥打北京聯(lián)通10010進(jìn)行求證，客服人員告訴記者，25次免費(fèi)通話的優(yōu)惠不包含在月租費(fèi)中，不打電話也須交21.6元的月租費(fèi)�！澳俏掖蛞淮伟胄r(shí)的電話，是否所有25次免費(fèi)通話就用完了？”對(duì)記者的疑問(wèn)，客服人員表示：“那當(dāng)然。25次免費(fèi)通話實(shí)際上對(duì)通話費(fèi)用最多減掉2.75元�！�
