3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理體系的探討

摘要　文章站在移動(dòng)運(yùn)營商的角度，通過總結(jié)2G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)3G的技術(shù)特點(diǎn)，探討了3G如何與2G緊密結(jié)合，建立適合3G的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理體系，指導(dǎo)3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的準(zhǔn)備和開展。

最近一到兩年是中國移動(dòng)從2G向3G演進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)時(shí)期，一旦發(fā)放3G牌照，將按市場(chǎng)需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，快速形成生產(chǎn)力，將2G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向3G延伸。由于3G的技術(shù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差異，對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、優(yōu)化等工作也將提出新的要求。

1、2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的發(fā)展歷程

中國移動(dòng)的2G網(wǎng)絡(luò)于1993年在廣州率先啟動(dòng)，1995年投入商用，1997年開始了自主網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化�？v觀網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的發(fā)展歷程，從無到有，從單一路測(cè)手段到多元化系統(tǒng)支撐，從面向設(shè)備的優(yōu)化發(fā)展到面向性能、質(zhì)量、業(yè)務(wù)和客戶感受的優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化經(jīng)歷了多種模式，而網(wǎng)優(yōu)模式的變化標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的發(fā)展、網(wǎng)優(yōu)水平的提高、以及網(wǎng)優(yōu)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

以廣州移動(dòng)為例，2G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展經(jīng)歷了引入期、成長(zhǎng)期和成熟期，在不同的階段，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化也經(jīng)歷了不同的模式，這種模式的變遷為3G的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。下面我們回顧一下2G時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作。

（1）在2G網(wǎng)絡(luò)的引入期，主要依靠設(shè)備廠家的工程網(wǎng)優(yōu)，即由設(shè)備廠家在工程結(jié)束后進(jìn)行短期的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。在工程網(wǎng)優(yōu)期間，移動(dòng)公司的技術(shù)人員通過隨工方式，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和積累網(wǎng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，為下一步自主網(wǎng)優(yōu)打下了基礎(chǔ)。

（2）在2G網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)期，隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，工程網(wǎng)優(yōu)只能解決新建基站區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，通常會(huì)顧此失彼，不利于全程全網(wǎng)的質(zhì)量提升，因此必須建立自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化隊(duì)伍，從全程全網(wǎng)的高度開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自主網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的模式。

（3）在2G網(wǎng)絡(luò)的成熟期，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模趨于穩(wěn)定，客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的要求越來越高，因此我們也加大了網(wǎng)優(yōu)的投入，提高了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的要求，原來的網(wǎng)優(yōu)力量已不足以應(yīng)付新的要求和增加工作量，因此提出了網(wǎng)優(yōu)測(cè)試社會(huì)化和自主網(wǎng)優(yōu)相結(jié)合的模式，把低端的、重復(fù)性的工作交給外部從事網(wǎng)絡(luò)測(cè)試的公司，騰出公司內(nèi)部技術(shù)人員的精力，開展核心的、高層次的網(wǎng)優(yōu)。

由此可見，在不同的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展時(shí)期，網(wǎng)優(yōu)工作都是隨之相應(yīng)發(fā)展和變化的。目前2G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)處于穩(wěn)定發(fā)展期，因此網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作主要是充分挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的穩(wěn)定和逐步提升，保持網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力從客戶的網(wǎng)絡(luò)感知角度開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作。

2、3G商用前網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的準(zhǔn)備工作

中國移動(dòng)通信集團(tuán)制定了2G、3G一張網(wǎng)的原則，意味著客戶只會(huì)感受到一個(gè)中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，而非使用2G或3G技術(shù)。在這一原則下，如何確保2G、3G網(wǎng)絡(luò)的良好融合，如何使客戶感知是一張網(wǎng)將是3G引入后網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵，因此網(wǎng)優(yōu)工作應(yīng)該由同一支隊(duì)伍來進(jìn)行綜合網(wǎng)優(yōu)，確保2G、3G網(wǎng)優(yōu)的協(xié)調(diào)開展。根據(jù)這一原則，我們談?wù)勗?G引入前應(yīng)該做的準(zhǔn)備工作。

（1）目前客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的期望已處于較高的水平，2G的網(wǎng)優(yōu)工作也越來越精細(xì)，當(dāng)引入3G后，網(wǎng)優(yōu)工作的難度和強(qiáng)度將隨之加大，人力資源將出現(xiàn)巨大缺口，因此目前急需要解決的問題就是整固2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理模式和手段，加快網(wǎng)優(yōu)支持系統(tǒng)的建設(shè)，提高2G網(wǎng)優(yōu)自動(dòng)化程度，通過提高效率，解放人力資源，為3G網(wǎng)優(yōu)作好人員準(zhǔn)備。

（2）隨著網(wǎng)優(yōu)工作效率的提高，一方面我們應(yīng)該積極地開展3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模式的探討，改進(jìn)網(wǎng)優(yōu)支持系統(tǒng)，使之適應(yīng)3G的需求；另一方面，我們應(yīng)組織各種培訓(xùn)、研討，讓技術(shù)人員充分學(xué)習(xí)3G技術(shù)知識(shí)，讓網(wǎng)優(yōu)技術(shù)人員利用試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、試驗(yàn)基地，參與實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，不斷學(xué)習(xí)和積累3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的技能、經(jīng)驗(yàn)，為真正的3G網(wǎng)優(yōu)作好人才準(zhǔn)備。

（3）3G采用的是CDMA技術(shù)，是一個(gè)同頻的自干擾系統(tǒng)，如何控制網(wǎng)絡(luò)干擾將成為提升3G網(wǎng)絡(luò)容量和質(zhì)量的關(guān)鍵，因此網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃將直接影響網(wǎng)絡(luò)性能得表現(xiàn)，規(guī)劃得不好將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化階段的成本大大增加。網(wǎng)優(yōu)人員積累了2G網(wǎng)優(yōu)豐富的經(jīng)驗(yàn)，熟悉城市無線環(huán)境，理解客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，了解規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的可行性，因此必須讓網(wǎng)優(yōu)人員主導(dǎo)3G網(wǎng)絡(luò)的微觀規(guī)劃，把這些優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到3G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，使得3G的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能夠更加貼近網(wǎng)絡(luò)實(shí)際和客戶需求。只有保證了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的質(zhì)量，才能為后續(xù)的3G建設(shè)、運(yùn)營和優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與2G的銜接

2G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，3G網(wǎng)絡(luò)也將經(jīng)歷引入期、成長(zhǎng)期、成熟期三個(gè)階段，和2G的發(fā)展類似，在不同階段網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的方式、重點(diǎn)均有所不同。下面我們將探討在3G引入后，如何做好3G與2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的銜接工作。

（1）在3G網(wǎng)絡(luò)引入期，由于網(wǎng)優(yōu)隊(duì)伍仍缺乏商用網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)2G仍承載著大量的客戶，因此必須留出大部分精力保證2G網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營，保持2G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此我們考慮在這一時(shí)期應(yīng)充分利用設(shè)備廠商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以工程網(wǎng)優(yōu)為主，通過設(shè)定3G網(wǎng)絡(luò)KPI指標(biāo)，確保3G網(wǎng)絡(luò)與2G網(wǎng)絡(luò)的融合，同時(shí)我們的網(wǎng)優(yōu)隊(duì)伍全程參與工程網(wǎng)優(yōu)，逐步學(xué)習(xí)和積累3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的自主優(yōu)化做準(zhǔn)備。

（2）在3G網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)期，隨著我們自己網(wǎng)優(yōu)隊(duì)伍技能的逐漸提高，網(wǎng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)的逐步豐富，為了掌握3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將逐步轉(zhuǎn)向以我為主、廠家支持為輔的網(wǎng)優(yōu)模式。隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張，3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的內(nèi)容和強(qiáng)度必然會(huì)加強(qiáng)，這一時(shí)期，可以充分利用2G的網(wǎng)優(yōu)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，借助社會(huì)化力量為我們完成簡(jiǎn)單且重復(fù)的工作，初步引入3G的網(wǎng)優(yōu)測(cè)試代維。因此現(xiàn)在我們就必須考慮如何與合作伙伴建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)化的力量，在3G正式商用之際，發(fā)揮其巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

（3）在3G網(wǎng)絡(luò)的成熟期，隨著客戶規(guī)模的擴(kuò)張和業(yè)務(wù)種類的增加，建立面向客戶需求和業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化體系將是網(wǎng)優(yōu)主要任務(wù)。3G網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)多業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，客戶的不同業(yè)務(wù)需求都會(huì)在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，這一階段3G的業(yè)務(wù)變化將會(huì)越來越靈活，網(wǎng)優(yōu)人員必須了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)方式，才能面向業(yè)務(wù)開展網(wǎng)優(yōu)，因此，網(wǎng)優(yōu)技術(shù)人員必須向前延伸了解各類業(yè)務(wù)的解決方案，向后延伸做好各類業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐，在業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上投入更多的精力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的了解，在做深做專技術(shù)的同時(shí)，要加強(qiáng)跨專業(yè)跨業(yè)務(wù)的知識(shí)掌握和積累，更加要注重全程全網(wǎng)意識(shí)的培養(yǎng)，要針對(duì)各類業(yè)務(wù)端到端性能和客戶使用感知進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析和優(yōu)化，建立起面向客戶需求的網(wǎng)絡(luò)支撐快速響應(yīng)機(jī)制，為市場(chǎng)推廣和業(yè)務(wù)開發(fā)提供支撐。

4、3G商用前后網(wǎng)優(yōu)支撐手段的建設(shè)

為了更高效地實(shí)現(xiàn)2G到3G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的過渡，在網(wǎng)優(yōu)支撐手段方面必須從現(xiàn)在就開始著手準(zhǔn)備，主要包括以下三個(gè)方面：

（1）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)優(yōu)流程與支撐系統(tǒng)向3G的延伸

雖然3G在技術(shù)制式上不同于2G，但從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維角度上看，3G與2G應(yīng)該說是基本一致的，都是從客戶和業(yè)務(wù)需求出發(fā)，制定滾動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，開展工程建設(shè)，以及開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維和優(yōu)化，在運(yùn)維過程中重新評(píng)估需求是否滿足，適時(shí)啟動(dòng)下一期的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、擴(kuò)容建設(shè)工作，如此循環(huán)，使得網(wǎng)絡(luò)容量不斷擴(kuò)充，質(zhì)量不斷提升，適應(yīng)更多客戶和業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。由此可見2G的網(wǎng)優(yōu)管理流程和系統(tǒng)應(yīng)該都能夠適用于3G網(wǎng)絡(luò)，我們只需根據(jù)3G運(yùn)維架構(gòu)的調(diào)整來調(diào)整相應(yīng)的工作流程，就能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有網(wǎng)優(yōu)支持系統(tǒng)對(duì)3G工作的支撐。

（2）建立3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)

由于2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的早期，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理方面沒有統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營過程中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以獲取和數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一，嚴(yán)重制約著網(wǎng)優(yōu)工作的開展。盡管在2G發(fā)展的后期花了很大的力氣去整合這些數(shù)據(jù)，建立起了統(tǒng)一的網(wǎng)管系統(tǒng)和網(wǎng)優(yōu)支持系統(tǒng)，但付出的代價(jià)也是巨大的。為了避免在3G運(yùn)維工作中重現(xiàn)這種現(xiàn)象，我們必須從3G前期規(guī)劃開始就考慮建立3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)的共享，包括規(guī)劃、工程、維護(hù)之間的共享，包括無線、傳輸、交換、數(shù)據(jù)、監(jiān)控等專業(yè)的共享，使得任何部門、任何專業(yè)都是在同一個(gè)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)始終保持與現(xiàn)網(wǎng)的一致。

（3）建立終端測(cè)試制度與平臺(tái)

3G網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)多業(yè)務(wù)的平臺(tái)，語音、數(shù)據(jù)、流媒體、視頻、因特網(wǎng)等業(yè)務(wù)都在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，因此終端集成了大量的功能，復(fù)雜性相比2G有大幅提高，根據(jù)2G的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)雜終端的性能以及與網(wǎng)絡(luò)的兼容性將直接影響到客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的感知。為此，我們必須建立相應(yīng)的制度、架構(gòu)及測(cè)試平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)3G終端的性能以及與網(wǎng)絡(luò)的兼容測(cè)試，探索運(yùn)營商與終端供應(yīng)商之間的價(jià)值鏈關(guān)系，發(fā)揮移動(dòng)運(yùn)營商的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)終端供應(yīng)商生產(chǎn)的終端能夠較好地適應(yīng)我們的網(wǎng)絡(luò)。與終端供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，對(duì)于終端與網(wǎng)絡(luò)配合出現(xiàn)的問題，能夠配合快速解決。

5、2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與工程建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)過多年的2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，我們形成了一套比較完整的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、優(yōu)化和維護(hù)的運(yùn)營模式，主要包括：宏觀規(guī)劃→微觀規(guī)劃→工程建設(shè)→網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化→網(wǎng)絡(luò)維護(hù)→網(wǎng)絡(luò)再規(guī)劃。這一滾動(dòng)模式為2G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織和流程的支撐�？v觀這一模式的發(fā)展，也是隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷增長(zhǎng)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富而不斷優(yōu)化的。

（1）在2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，主要以宏觀規(guī)劃為主，微觀規(guī)劃主要依靠外部設(shè)計(jì)單位，工程建設(shè)則由自己的技術(shù)力量完成，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化處于工程網(wǎng)優(yōu)階段，主要依靠設(shè)備廠家的力量完成。

（2）在2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展期，開始自主進(jìn)行微觀規(guī)劃工作，工程建設(shè)實(shí)施外包，以工程管理為主，大量的技術(shù)人員轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，這一時(shí)期，為了保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能更好的解決客戶需求，網(wǎng)優(yōu)人員開始主導(dǎo)基站的技術(shù)選址，盡量避免工程建設(shè)與客戶需求的脫節(jié)。這在后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期發(fā)揮了巨大的作用，使得我們的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和容量始終滿足客戶的需求，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量也得到穩(wěn)步提升。

（3）在2G網(wǎng)絡(luò)的成熟期，客戶的需求不斷增加，外部制約因素不斷增多，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營環(huán)境越來越復(fù)雜，網(wǎng)優(yōu)需求與工程建設(shè)不匹配的問題日益突出，主要原因是：

◆從外部原因看，客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的期望越來越高，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)問題需要解決，而輿論對(duì)基站輻射的錯(cuò)誤導(dǎo)向?qū)е禄�站工程建設(shè)的難度前所未有地增加，在工程建設(shè)進(jìn)度要求和重要客戶的壓力下，工程建設(shè)與網(wǎng)優(yōu)需求的吻合度降低，制約著網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

◆從內(nèi)部原因看，工程和維護(hù)分屬不同的生產(chǎn)線條進(jìn)行垂直管理，兩個(gè)線條都在圍繞各自的KPI開展工作，KPI的不統(tǒng)一制約客戶需求的快速響應(yīng)，這一網(wǎng)絡(luò)管理模式導(dǎo)致保證工程建設(shè)進(jìn)度與保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量之間的矛盾日益突出。一方面，盡管工程部門也在不斷提高保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的意識(shí)，但畢竟考核指標(biāo)仍然以時(shí)間進(jìn)度為主，在外部環(huán)境的制約下，為了達(dá)到時(shí)間要求，一些重要的站點(diǎn)無法按照網(wǎng)優(yōu)質(zhì)量提升的需求完成選址，只能退而求其次，最終不得不將原來一個(gè)基站能夠解決的問題通過拆分成幾個(gè)基站來解決，不但造成了投資的增加，而且加大了網(wǎng)優(yōu)的難度。另一方面，維護(hù)部門考慮更多的是如何提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，對(duì)工程的可行性缺乏有效的評(píng)估，提出的網(wǎng)優(yōu)方案難以及時(shí)實(shí)施，也對(duì)工程進(jìn)度造成了影響。

6、3G商用前后網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營架構(gòu)的思考

3G網(wǎng)絡(luò)采用的是CDMA技術(shù)，這是一個(gè)同頻的自干擾系統(tǒng)，如何控制網(wǎng)絡(luò)干擾將成為提升3G網(wǎng)絡(luò)容量和質(zhì)量的關(guān)鍵。因此3G基站工程的建設(shè)與規(guī)劃方案的吻合度將直接決定網(wǎng)絡(luò)的干擾水平，從而決定3G網(wǎng)絡(luò)的容量和質(zhì)量。如果新建基站與規(guī)劃站址存在較大的偏差，將會(huì)導(dǎo)致新建基站不但沒有新增容量和改善覆蓋，反而給局部網(wǎng)絡(luò)帶來極大的網(wǎng)絡(luò)干擾，造成該區(qū)域容量和質(zhì)量的下降。

如前所述，在2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)維過程中，導(dǎo)致工程進(jìn)度與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的矛盾主要源于工程與維護(hù)線考核KPI的不統(tǒng)一。因此要解決這一矛盾，使得工程進(jìn)度和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化是必由之路，也就是說，在3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化過程中，應(yīng)該確保工程、網(wǎng)優(yōu)目標(biāo)的一致性。網(wǎng)絡(luò)部應(yīng)該承擔(dān)起各部門橫向聯(lián)動(dòng)、管理協(xié)調(diào)的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)整體發(fā)展策略，制定和分解規(guī)劃、工程、維護(hù)、網(wǎng)優(yōu)各部門的目標(biāo)和計(jì)劃；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的綜合分析，提供公司層面的決策依據(jù)。下設(shè)網(wǎng)維中心、網(wǎng)優(yōu)中心和工程中心，網(wǎng)維中心負(fù)責(zé)全網(wǎng)監(jiān)控、故障閉環(huán)管理、核心網(wǎng)維護(hù)與優(yōu)化；網(wǎng)優(yōu)中心負(fù)責(zé)全網(wǎng)的優(yōu)化分析工作，包括無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、無線網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與優(yōu)化、無線投訴處理等；工程中心負(fù)責(zé)完成具體的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實(shí)施。當(dāng)工程建設(shè)進(jìn)度和網(wǎng)優(yōu)需求存在沖突時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)部進(jìn)行協(xié)調(diào)權(quán)衡，有利于兩方面的指標(biāo)達(dá)成，這樣，避免了以前的不同部門之間只重進(jìn)度或是只重質(zhì)量的弊端。3G時(shí)期，由于站點(diǎn)的位置十分重要，因此也可考慮在選點(diǎn)階段，由網(wǎng)優(yōu)人員負(fù)責(zé)技術(shù)選點(diǎn)和業(yè)主談判，如果該點(diǎn)談判失敗，則網(wǎng)優(yōu)人員要考慮通過其他方法解決網(wǎng)絡(luò)問題，如統(tǒng)籌考慮周圍的基站，進(jìn)行調(diào)整、搬遷或直放站補(bǔ)點(diǎn)等多種手段，這樣可降低站點(diǎn)質(zhì)量的影響，提高解決方案的可行性。

綜上所述，在3G商用之前做好人員技能、支撐手段的儲(chǔ)備，確保2G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)優(yōu)工作的效能提升，在3G商用前后適當(dāng)?shù)恼{(diào)整網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營架構(gòu)，建立面向業(yè)務(wù)和客戶的組織架構(gòu)和流程，才能做好3G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)與優(yōu)化工作。