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天津移動數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月22日，申請轉入移動的用戶約1.3萬戶，移動的攜出申請有1.31萬戶
每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自天津
攜號轉網(wǎng)天津試點已一個多月，最初的熱鬧到如今情況何如？
“30多個申請轉網(wǎng)，只有1~2個可以成功�！苯眨旖蚴心暇┞仿�(lián)通營業(yè)廳攜號轉網(wǎng)專席人員對《每日經(jīng)濟新聞》介紹到，而這一成功比例與攜號轉網(wǎng)業(yè)務剛開始時的順利運作形成鮮明對比。在上述專席人員看來，操作的困難來自于其他運營商的“阻擊”。
對于上述“阻擊”的說法，“其他運營商”之一的天津移動卻給出了他們的數(shù)據(jù)。
天津移動指出，截至2010年12月22日，申請轉入移動的用戶約1.3萬戶，平均拒絕率為58.06%，最高峰曾達到96.64%；而移動方面的攜出申請有1.31萬戶，成功率近70%。
三大運營商在攜號轉網(wǎng)中的 “明爭暗斗”，給用戶的轉網(wǎng)之旅帶來了不可預知的變數(shù)。那么，到底是誰“暗算”了誰？
艱難的攜號轉網(wǎng)
在業(yè)內(nèi)人士看來，運營商們無非是希望在攜號轉網(wǎng)過程中千方百計地挽留住要轉出的用戶，而這些用戶也在艱難的轉網(wǎng)中感受到了攜號轉網(wǎng)的實際操作遠不如宣傳的那般“美好”。
天津聯(lián)通用戶鐘先生就遇到了轉網(wǎng)的難題。據(jù)鐘先生介紹，從2010年12月20日至今，他已經(jīng)6次辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務，但天津聯(lián)通均以各種借口阻止其轉入移動。
“第一次申請轉網(wǎng)，聯(lián)通公司以存在集團業(yè)務為由拒絕轉出；取消集團業(yè)務之后，聯(lián)通又以有協(xié)議限制為由拒絕轉出。我多次聯(lián)系客服，直到(12月)23日，聯(lián)通客服告訴我已不存在任何限制，可以轉出了。第三次重新申請轉網(wǎng)，結果又以身份信息不符合為由阻止轉出。直到現(xiàn)在，問題依然沒有解決。”鐘先生表示。
與鐘先生有著同樣遭遇的于江明，則在從移動方面轉出時受阻。據(jù)于江明介紹，攜號轉網(wǎng)啟動之后，他們一家三口準備從移動轉出，轉入聯(lián)通，其中2人準備轉入聯(lián)通的親情一家融合套餐，1人轉入iPhone4合約計劃。
“我們之前已經(jīng)詳細地閱讀了攜號轉網(wǎng)的條件說明，我們完全符合轉網(wǎng)條件。但是，移動就是不讓轉(出)�！庇诮鲗Α睹咳战�(jīng)濟新聞》表示，3部手機無任何綁定業(yè)務，聯(lián)通已經(jīng)受理，并已經(jīng)送來轉網(wǎng)后的新SIM卡。但是移動公司以 “用戶與攜出方簽約時間未滿”為由，從受理網(wǎng)絡阻撓于江明一家三口的攜出。經(jīng)過多次交涉未果，至今號碼依然沒轉出。
“這就是超限戰(zhàn)。故意設置壁壘，而且沒有底線。”于江明表示。
知情人士指出，在目前攜號轉網(wǎng)的工作中，運營商最常用的應對策略便是“設置門檻”和“綁定客戶”。
該人士指出，在天津和海南公布的實施細則中，用戶有6種情況不能攜號轉網(wǎng)，包括非實名制移動用戶、用戶與攜出方有欠費或賬務不清等話費糾紛、用戶與攜出方簽訂過在網(wǎng)協(xié)議且時間未滿、申請?zhí)柎a已停機、SIM卡丟失，以及攜出方有網(wǎng)絡故障。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解，國際運營商中也有過類似的做法。就在此前，韓國SK電訊在攜號轉網(wǎng)時就以網(wǎng)絡故障為借口阻止用戶轉移。在新政策執(zhí)行的第一天，共有6112名用戶申請辦理轉移運營商服務，但是SK電訊的“網(wǎng)絡故障”卻讓3045名用戶轉移失敗。
在一家消費電子投訴網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，針對移動、聯(lián)通、電信的攜號轉網(wǎng)服務，均有用戶提出投訴，其中用戶攜出被拒的理由主要就是上述的“設置門檻”內(nèi)容。
轉網(wǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”
“攜號轉網(wǎng)這件事已經(jīng)出現(xiàn)7周時間了，情況越來越熱鬧，喜怒哀樂酸狂悶傻等字都不足涵蓋表達�！碧旖蚵�(lián)通副總經(jīng)理劉克康在其微博上調(diào)侃道，一些運營商對形勢的預估明顯出現(xiàn)了偏差。
天津聯(lián)通南京路營業(yè)廳負責攜號轉網(wǎng)的工作人員，也從一定程度上證實了劉克康的說法。
該專席人員對《每日經(jīng)濟新聞》表示，從攜號轉網(wǎng)開始，其中一家運營商20元套餐的用戶均被設置了門檻未能轉出，而原先轉網(wǎng)順利的另一家運營商也從12月25日開始，設置了轉出門檻�！艾F(xiàn)在轉網(wǎng)的成功率極低，以前是每天30多個只有1~2個不能成功，現(xiàn)在剛好反過來�！�
天津聯(lián)通的相關人士對 《每日經(jīng)濟新聞》表示，移動內(nèi)部已經(jīng)有消息傳出，所有從移動轉出的攜號轉網(wǎng)用戶均要通過相關領導的簽字�！坝捎谝苿拥牟慌浜希�(lián)通在攜號轉網(wǎng)中壓力很大。”天津聯(lián)通市場部某高管也表示。
不過，上述說法遭受到了天津移動的否認。天津移動分公司市場經(jīng)營部副總經(jīng)理朱哲對此表示，移動一直以來都在配合完成工信部的轉網(wǎng)工作，不存在上述阻礙用戶轉網(wǎng)的事實。天津移動給出的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月22日，申請轉出的用戶為1.31萬戶，近70%成功；而申請轉入移動的用戶有1.3萬戶，成功攜入的只有5262戶，平均拒絕率為58.06%，最高峰曾達到96.64%。
據(jù)天津移動濱海分公司人士介紹，2010年12月7日，天津濱海申請攜入移動的用戶全部被聯(lián)通拒絕；此后，天津移動靜海分公司申請攜入用戶再次全部被聯(lián)通拒絕，成為攜號轉網(wǎng)以來最嚴重的一次“阻擊”。
“我們同通管局、聯(lián)通溝通之后才知道，當時聯(lián)通系統(tǒng)以掛時超時為由顯示辦理業(yè)務失敗。”上述移動內(nèi)部人士表示，從目前來看，移動公司轉入聯(lián)通、電信的成功率為50%以上，而聯(lián)通、電信轉入移動的成功率卻不到30%。
朱哲對《每日經(jīng)濟新聞》表示，整個攜號轉網(wǎng)的系統(tǒng)平臺主要是工信部在管理，在用戶提交轉出申請之后，需要由運營商審核該號碼是否可以辦理，再轉入工信部管理平臺確認之后才能轉入其他運營商平臺。
“由于移動、聯(lián)通等運營商都在自己的平臺上受理業(yè)務，三方平臺不夠透明，也造成了現(xiàn)在有些運營商不按照規(guī)范操作，這也對管理部門的監(jiān)管帶來了一定的困難�！敝煺鼙硎�。
即使轉網(wǎng)成功的用戶，還有可能遭遇其他的暗中設障。移動網(wǎng)絡部門的一位員工表示，截至2010年12月19日，產(chǎn)生攜入用戶涉及網(wǎng)絡的投訴共482件，其中聯(lián)通攜入用戶占473件，經(jīng)分析，絕大部分投訴是由于聯(lián)通方不及時做數(shù)據(jù)產(chǎn)生的。
“押寶”轉網(wǎng)
另一方面，應對此次攜號轉網(wǎng)，運營商方面并非沒有準備，各種價格優(yōu)惠和服務升級的措施都被用來留住高端用戶。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解，天津移動于2010年11月中旬開始實行 “承諾在網(wǎng)送話費”，只要承諾年底前不離網(wǎng)即送百元話費；另有保證一定的在網(wǎng)時間給予用戶優(yōu)惠，并通過關系網(wǎng)絡進行捆綁優(yōu)惠；加上移動此前針對iPhone4的“剪小卡”服務，正是直接對準了聯(lián)通的iPhone4下手。
業(yè)內(nèi)人士指出，移動通過“綁定”政策，在一定程度上限制了移動用戶的轉網(wǎng)沖動。
幾個回合下來，移動為阻止用戶離網(wǎng)的一系列策略也初顯成效。
“目前攜號轉網(wǎng)也正在穩(wěn)健地往前走，但是參與攜號轉網(wǎng)的用戶數(shù)量并沒有如競爭對手想象的那么大�！敝煺鼙硎�，從移動的數(shù)據(jù)來看，攜號轉網(wǎng)一個多月來，僅不到1%的用戶轉出。有專家表示，從全球經(jīng)驗看，在攜號轉網(wǎng)門檻有所降低的情況下，轉網(wǎng)人數(shù)也不會超過5%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者手中的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，天津移動的用戶數(shù)達到900萬，而聯(lián)通只有200多萬，二者之間還是有比較明顯的市場份額差距。
盡管攜號轉網(wǎng)用戶的絕對比例不大，但聯(lián)通的“押寶”已經(jīng)開始。對于聯(lián)通來說，聯(lián)通的3G網(wǎng)絡與當下最吸引市場眼球的iPhone4正成為最大的籌碼。
“高端客戶對號碼的依賴較強，同樣他們對新技術新業(yè)務的使用要求也很強，攜號轉網(wǎng)增加了客戶的選擇性�！眲⒖丝翟谖⒉┥先缡钦f。
相關資料顯示，2010年10月份，3家運營商的凈增移動用戶數(shù)量上，中國移動和中國電信的單月凈增3G用戶均出現(xiàn)不小幅度的下滑，而中國聯(lián)通則出現(xiàn)增長。來自瑞銀的分析則指出，iPhone目前每月給中國聯(lián)通帶來的用戶數(shù)為20萬，占其單月新增3G用戶數(shù)20%左右。
移動人士表示，與聯(lián)通用戶訂購iPhone4不同的是，攜號轉入聯(lián)通的移動用戶要比新申請?zhí)柎a的用戶先拿到機器，這也成為聯(lián)通吸引移動用戶轉網(wǎng)的殺手锏。此外，聯(lián)通還通過余額不讓轉、特殊號碼不能攜帶、集團客戶不讓轉、擴大簽約號等各方面措施試圖“挽留”意圖轉向移動的用戶。
不過，聯(lián)通對上述事宜表示否認。上述聯(lián)通市場部高管指出，攜號轉網(wǎng)對于運營商來說，是一個此消彼長的過程，如果聯(lián)通這樣做的話，很有可能導致用戶轉向移動。
業(yè)內(nèi)人士指出，運營商目前各自采取的“阻擊”營銷措施，大都屬于市場行為，因此監(jiān)管部門的確實存在監(jiān)管難的問題。
“不管怎樣，從目前的情況來看，中國移動的中高端客戶轉至聯(lián)通的要多一些，也更困難一些。這樣的情況下，很多客戶覺得麻煩就不辦了，除非客戶堅持到底�！鄙鲜鎏旖蚵�(lián)通相關人士表示。
不過，在天津通管局每周進行的聯(lián)席會會議紀要公布的12300例用戶攜轉投訴中，聯(lián)通卻成為遭遇用戶投訴最多的頭號運營商。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于現(xiàn)在國內(nèi)移動用戶并未形成數(shù)據(jù)業(yè)務上的使用習慣，3G也遠沒有達到規(guī)模效應，聯(lián)通的服務質量本來就落后于移動公司，而在用戶增加的情況下，投訴量的相應增加對于聯(lián)通來說非常不利。因此，聯(lián)通能否通過攜號轉網(wǎng)達到質的變化還有待觀察。
不過，上述聯(lián)通人士則表示，攜號轉網(wǎng)是對聯(lián)通積淀了多年的“守株待兔”營銷方式的巨大顛覆，目前聯(lián)通內(nèi)部已經(jīng)將攜號轉網(wǎng)工作作為2011年的“五大工程”之一�！澳懿荒茏龊茫瑫粫龊�，不取決于中國移動下多少血本，而取決于我們會不會‘棄株’�！�
