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紅黃牌分層分級(jí)管理、系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)撥測(cè)、不良信息黑名單制度、10086999舉報(bào)平臺(tái)……近日，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)和通信業(yè)最發(fā)達(dá)的廣東省，在管理著全集團(tuán)1/3SP的中國(guó)移動(dòng)廣東公司，記者了解到，通過(guò)合作管理、技術(shù)管理、內(nèi)容管理和社會(huì)監(jiān)督管理“四重奏”，并結(jié)合“紅段子”大賽、國(guó)學(xué)短信等弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)主流文化系列活動(dòng)，中國(guó)移動(dòng)廣東公司疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，用戶舉報(bào)的不健康信息從2006年5月10萬(wàn)條下降到今年8月2萬(wàn)條，降幅達(dá)到80％。公司的系列特色管理使十部委全國(guó)依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)在廣東扎實(shí)落地、推向縱深。
今年5月18日，一場(chǎng)上千家SP參加的“打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)”宣貫大會(huì)在廣州舉行。中國(guó)移動(dòng)廣東公司在省通信管理局和省公安廳的指導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司《關(guān)于配合專項(xiàng)行動(dòng)，治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情有害信息，積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境》文件精神，組織了1000多家本地和在本地接入全網(wǎng)的SP，共同學(xué)習(xí)傳達(dá)十部委精神，并號(hào)召SP共同努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和諧環(huán)境。此次大會(huì)被業(yè)界稱為“千人誓師大會(huì)”，在廣東省內(nèi)揚(yáng)起了一股滌污蕩濁的旋風(fēng)。有關(guān)人士稱，千人大會(huì)僅僅是一個(gè)縮影，更多的功夫則體現(xiàn)在公司日常的合作管理中。
為從源頭上實(shí)施有效的監(jiān)控，中國(guó)移動(dòng)廣東公司強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，在合作管理上大膽創(chuàng)新并及時(shí)固化成果，制定并執(zhí)行了一套獨(dú)特的管理辦法。自2006年第二季度，在深入分析總結(jié)SP行為和管理得失的基礎(chǔ)上，公司出臺(tái)了《五類(lèi)三級(jí)影響度追究違約責(zé)任辦法》，在向SP追究業(yè)務(wù)違約責(zé)任的同時(shí)，啟動(dòng)了新的“紅、黃牌SP考核淘汰管理辦法”，全面實(shí)施夢(mèng)網(wǎng)“SP分層分級(jí)管理制度”。公司由此建立了一體化的服務(wù)、平臺(tái)和流程，并使科學(xué)評(píng)估和優(yōu)勝劣汰制度逐步成為通用規(guī)則。經(jīng)過(guò)連續(xù)5個(gè)季度的努力，目前公司已經(jīng)形成“金字塔”型的SP架構(gòu)，既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游和諧發(fā)展，又有效的遏制了網(wǎng)絡(luò)色情淫穢信息的源頭。
監(jiān)控不良信息，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是關(guān)鍵手段。為把好技術(shù)關(guān)，練好基本功，中國(guó)移動(dòng)廣東公司深入分析用戶投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，發(fā)揮“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化技術(shù)公關(guān)。一方面確保用戶使用安全放心，積極采取點(diǎn)播業(yè)務(wù)二次確認(rèn)、改造IVR平臺(tái)告知用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)期保存定購(gòu)關(guān)系和記錄、清理1000多個(gè)空指令和模糊指令以及IP地址綁定等技術(shù)措施，盡量避免技術(shù)漏洞，堵住了不良信息傳播途徑。另一方面，公司主動(dòng)建立日常撥測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)撥測(cè)，并通過(guò)網(wǎng)關(guān)設(shè)置，使用戶無(wú)法繼續(xù)訪問(wèn)非法或不健康的WAP網(wǎng)站，遏制不良信息的傳播、擴(kuò)散。截至目前，公司已經(jīng)撥測(cè)超過(guò)30，000家獨(dú)立WAP網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌不健康的獨(dú)立WAP網(wǎng)站，并在7月份由中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司向信息產(chǎn)業(yè)部反映了相關(guān)情況。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，規(guī)范信息內(nèi)容是根本。為此，中國(guó)移動(dòng)廣東公司從強(qiáng)化內(nèi)容監(jiān)控入手，奏響了管理的最強(qiáng)音。公司首先建立了保障信息安全的管理辦法和事件處理應(yīng)急機(jī)制。從WAP業(yè)務(wù)受理、評(píng)審、業(yè)務(wù)測(cè)試、計(jì)費(fèi)測(cè)試等8個(gè)方面抓好接入環(huán)節(jié)；進(jìn)而出臺(tái)《移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)容安全管理規(guī)范》，對(duì)WAP內(nèi)容的禁止關(guān)鍵字進(jìn)行系統(tǒng)掃描，確保文字內(nèi)容健康；一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即停止為SP代收費(fèi)，甚而終止所有合作關(guān)系。
圍繞內(nèi)容這一根本，公司進(jìn)一步制定了《廣東移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)質(zhì)量服務(wù)（撥測(cè)）方案暨考核管理辦法》，依靠專業(yè)獨(dú)立的第三方撥測(cè)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)SP的業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展日常撥測(cè)，并建立了日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度。對(duì)自營(yíng)WAP網(wǎng)站從接入審核、不定期撥測(cè)、定期考核等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保業(yè)務(wù)內(nèi)容的健康、綠色。對(duì)獨(dú)立WAP網(wǎng)站，公司依靠專業(yè)的第三方撥測(cè)團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行撥測(cè)。在本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)撥測(cè)及日常撥測(cè)工作中，已對(duì)66個(gè)不健康業(yè)務(wù)進(jìn)行暫�；蛘呦戮�處理；對(duì)806個(gè)含敏感字的彩信、WAP業(yè)務(wù)名稱進(jìn)行整頓；對(duì)61個(gè)涉及兩性類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行整改。
“打擊不良信息是一種義務(wù)，繁榮信息產(chǎn)業(yè)是一種責(zé)任�！辈稍L中，記者注意到，中國(guó)移動(dòng)廣東公司在內(nèi)容管理上還強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一手抓整治，一手抓建設(shè)，做到了疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。公司自2005年以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展了三屆“紅段子”作品大賽，擁有上億人次的傳播量，在廣東省內(nèi)形成了特色的紅色通信文化。而與之相應(yīng)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛(ài)心”公益短信大賽、國(guó)學(xué)經(jīng)典短（彩）信等，在建立防范淫穢色情等違法有害信息的長(zhǎng)效機(jī)制上都發(fā)揮了重要作用。
眾人拾柴火焰高。在強(qiáng)化自身監(jiān)督防治能力的基礎(chǔ)上，中國(guó)移動(dòng)廣東公司還及時(shí)向6000多萬(wàn)用戶發(fā)出了社會(huì)監(jiān)督“邀請(qǐng)函”。在落實(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)工作中，公司設(shè)立了10086999不良信息舉報(bào)站，向全社會(huì)公布，并與省公安廳建立了封堵非法及垃圾短信的停閉短信功能報(bào)備制度，由報(bào)批轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)備，大大加快了處理速度，方便了用戶監(jiān)督舉報(bào)，使不良信息猶如過(guò)街老鼠，無(wú)處可逃。
據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)廣東公司的這些舉措，是中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司在開(kāi)展“依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)”以來(lái)的一個(gè)體現(xiàn)。目前，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司已在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)采取自查自糾、鼓勵(lì)用戶舉報(bào)、加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任到人，并和績(jī)效考核掛鉤等工作，取得明顯成效：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)移動(dòng)對(duì)2萬(wàn)多個(gè)全網(wǎng)合作類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)跨地區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控；優(yōu)化管理制度，出臺(tái)了新的IVR語(yǔ)音內(nèi)容規(guī)范；建立快速處理流程，累計(jì)處理業(yè)務(wù)內(nèi)容不健康的SP 30多家，并終止了4家涉黃SP合作關(guān)系；通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善了一整套移動(dòng)信息安全管理制度。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)基本杜絕了手機(jī)上不健康信息的傳播，用戶滿意度不斷提高。
