相關專題：
重慶移動原總經理沈長富。 江心/CFP
【財新網】(記者 鄧海 見習記者 王永)沈長富的受審，讓全球最大電信運營商的招標黑幕一角被曝光。
10月10日，中移動重慶公司原董事長、總經理沈長富因涉嫌受賄在重慶受審。他是中移動在今年出庭受審的第五位中高層。此前，中移動原黨組書記、副總經理張春江，中移動原黨組成員、人力資源部總經理施萬中，四川移動原董事長、總經理李華已相繼被判死緩。
根據檢方的指控，1990年至2010年期間，沈長富先后利用擔任重慶市電信局無線分局局長、重慶市電信局副局長、重慶移動總經理、重慶移動董事長等職務便利，在設備供應、股份轉讓、工程承攬等方面為他人謀取不當利益，收受財物折合人民幣3616萬余元。
賄賂主要來自華為(微博)、愛立信(微博)和四川冠達通信工程有限責任公司(下稱四川冠達)等通信制造商和設備維護商。其中，愛立信涉嫌行賄的時間最長、金額最大。在1996年到2010年間，沈長富先后收到來自愛立信的賄賂折合人民幣1747萬余元。
而華為涉嫌的行賄方式最為隱蔽。自2003年末到2010年，華為以發(fā)放工資和福利待遇等方式，給早已不在華為上班的沈長富之子沈俊成(又名沈力)發(fā)放131萬余元所謂的工資、獎金和公司股票分紅。檢方指控沈長富間接收受來自華為的賄賂131萬余元。其在2003年到2010年的公司決策層會議上，同意購買的華為公司產品和服務總金額達到27.745億元。
縱觀整個案件，沈長富跟這些涉案公司的利益輸送，都圍繞中移動的邀標制度展開。自2005年以后，邀標已不為中移動內部規(guī)定所允許，但沈長富稱，至案發(fā)，重慶移動仍行使邀標。他則利用手中權力，將涉嫌行賄的公司納入邀標范圍，最終中標獲利。
沈長富跟華為的聯(lián)系以其兒子沈俊成為紐帶。2003年，沈俊成從英國大學畢業(yè)回國。此后不久，沈長富在跟華為重慶辦事處代表談生意時，提出將自己的兒子安排到華為上班，華為方面同意。出于避嫌考慮，華為將沈俊成放到成都而不是重慶入職。
據華為總部、重慶代表處、成都代表處等相關人員證詞，沈俊成當年12月至該公司深圳總部報到后，參加了幾天培訓就調入華為成都代表處，2004年1月即離開華為。此后，華為卻將已事實離職的沈俊成的工作關系轉到沈陽代表處，繼續(xù)為其發(fā)放工資和獎金。而按照華為的內部管理規(guī)范，如果員工無故缺席三天即按自動離職處理。
華為多位管理層證詞稱，給不在職的沈俊成發(fā)放薪酬，根本原因是考慮到其父是重慶移動董事長，通過他可以得到設備采購方面的照顧。這點亦得沈長富承認。
根據警方的筆錄，沈長富稱在任期間給了華為特別關照，最終使華為從當初只有一個產品在重慶移動銷售，到現在2G產品在重慶移動市場份額排名第二，同時3G產品市場份額最大，占70%以上。
沈長富說，他對華為產品在重慶移動的增長起到了決定性作用。他給下屬“打招呼”，他對以華為為供應方的采購方案一般都給予“綠燈”，還授權有關部門負責人跟華為簽訂合同。
(關于此案的完整報道：)■ 原題《重慶移動招標黑幕》
手握邀標實權，貪腐者將涉嫌行賄的公司納入邀標范圍，并令其最終中標獲利
財新《新世紀》 記者 鄧海
沈長富的受審，讓全球最大電信運營商的招標黑幕一角被曝光。
10月10日，中移動重慶公司原董事長、總經理沈長富因涉嫌受賄在重慶受審。他是中移動在今年出庭受審的第五位中高層。此前，中移動原黨組書記、副總經理張春江，中移動原黨組成員、人力資源部總經理施萬中，四川移動原董事長、總經理李華已相繼被判死緩。
根據檢方的指控，1990年至2010年期間，沈長富先后利用擔任重慶市電信局無線分局局長、重慶市電信局副局長、重慶移動總經理、重慶移動董事長等職務便利，在設備供應、股份轉讓、工程承攬等方面為他人謀取不當利益，收受財物折合人民幣3616萬余元。
賄賂主要來自華為、愛立信和四川冠達通信工程有限責任公司(下稱四川冠達)等通信制造商和設備維護商。其中，愛立信涉嫌行賄的時間最長、金額最大。在1996年到2010年的13年間，沈長富先后收到來自愛立信的賄賂折合人民幣1747萬余元。
而華為涉嫌的行賄方式最為隱蔽。自2003年末到2010年，華為以發(fā)放工資和福利待遇等方式，給早已不在華為上班的沈長富之子沈俊成(又名沈力)發(fā)放131萬余元所謂的工資、獎金和公司股票分紅。
縱觀整個案件，沈長富跟這些涉案公司的利益輸送，都圍繞中移動的邀標制度展開。自2005年以后，邀標已不為中移動內部規(guī)定所允許，但沈長富稱，至案發(fā)，重慶移動仍行使邀標。他則利用手中權力，將涉嫌行賄的公司納入邀標范圍，最終中標獲利。
層層勾連
沈長富1951年5月生，重慶市墊江縣人。重慶移動前董事長、總經理、黨委書記、教授級高級工程師，曾下鄉(xiāng)做過知青，自稱毫無背景。自1971年3月起，他到重慶市電信局任機務員，從事多年無線通訊工作，1992年8月升任為重慶市電信局無線通訊分局局長。
在上世紀90年代中后期的第一輪電信改革中，移動業(yè)務從中國電信中拆分出來。自1999年9月重慶移動成立后，沈長富始終擔任公司負責人，直至受中移動腐敗窩案牽連落馬。
在張春江下臺、張銳涉案之后，擔任四川移動數據部總經理的李向東出逃，加速了李華的落馬。李華落馬牽出了毛節(jié)琦，最終導致沈長富也隨之被逮捕。
毛節(jié)琦是香港長遠貿易株式會社總經理。1985年，香港長遠貿易株式會社與愛立信總部簽訂合同，擔任愛立信總部的高級顧問，毛節(jié)琦負責中國市場。急于占領電信設備市場的他走上了行賄路，他給執(zhí)掌四川移動的李華送上1173萬余元，向沈長富送上1747萬余元，均為兩者受賄最大金額。
牽出華為
跟愛立信共同涉案的還有國內知名通訊器材供應商華為。檢方指控沈長富間接收受來自華為的賄賂131萬余元。其在2003年到2010年的公司決策層會議上，同意購買的華為公司產品和服務總金額達到27.745億元。
沈長富跟華為的聯(lián)系以其兒子沈俊成為紐帶。2003年，沈俊成從英國大學畢業(yè)回國。此后不久，沈長富在跟華為重慶辦事處代表談生意時，提出將自己的兒子安排到華為上班，華為方面同意。出于避嫌考慮，華為將沈俊成放到成都而不是重慶入職。
據華為總部、重慶代表處、成都代表處等相關人員證詞，沈俊成當年12月至該公司深圳總部報到后，參加了幾天培訓就調入華為成都代表處，2004年1月即離開華為。此后，華為卻將已事實離職的沈俊成的工作關系轉到沈陽代表處，繼續(xù)為其發(fā)放工資和獎金。而按照華為的內部管理規(guī)范，如果員工無故缺席三天即按自動離職處理。
華為多位管理層證詞稱，給不在職的沈俊成發(fā)放薪酬，根本原因是考慮到其父是重慶移動董事長，通過他可以得到設備采購方面的照顧。這點亦得沈長富承認。
根據警方的筆錄，沈長富稱在任期間給了華為特別關照，最終使華為從當初只有一個產品在重慶移動銷售，到現在2G產品在重慶移動市場份額排名第二，同時3G產品市場份額最大，占70%以上。
沈長富說，他對華為產品在重慶移動的增長起到了決定性作用。他給下屬“打招呼”，他對以華為為供應方的采購方案一般都給予“綠燈”，還授權有關部門負責人跟華為簽訂合同。
貪念之禍
作為父親，沈長富一直希望兒子能在華為發(fā)展，他還希望曾在英國留過學的兒子能到華為法國代表處上班。但執(zhí)意要做生意的沈俊成，未能遂其心愿。
在2004年下半年某日，沈俊成對父親說，自己出來做事了，已不可能回華為上班，但華為公司還在給他發(fā)放工資福利，他不想再在華為公司領取這些福利了，讓沈長富給華為公司打招呼，將工作關系解除。沈長富說自己一時起了貪心便沒有去解決此事。
沈俊成離開華為后，與成都東訊電子工程公司負責人劉衛(wèi)創(chuàng)辦四川冠達，同時獲得55%份額的干股，價值66萬元。在公司運行后，為避嫌，沈俊成姑父代持其股份。
據劉衛(wèi)口供，2004年成立四川冠達后，他即告訴沈長富，自己跟沈俊成組建了新公司，業(yè)務包括移動通信基站業(yè)務維護等。此時重慶移動正準備對萬州片區(qū)基站維護進行招標，但要求投標公司有經驗。劉衛(wèi)為此找到沈長富，表示公司剛成立，還沒有業(yè)績，希望在招標方面給予關照。沈長富當時回答說，“好！我知道了�！�
在庭審期間，沈長富自稱中移動自上而下都采取項目邀標制，而不是招標制。邀請招標是相對于公開招標而言的特別招標形式。根據中國相關法律規(guī)定，有如下五種情況經批準可以進行邀請招標：項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家機密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值相比不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
在2004年之前，中移動采用的是各地區(qū)分散采購，大部分設備采購都是由各省公司獨立完成，地方公司甚至縣級公司都有很大獨立采購權，邀標相當普遍。一個直接的后果是中移動各地區(qū)采購同一產品的價格不統(tǒng)一，采購成本偏高，且全網技術標準不統(tǒng)一，質量良莠不齊，原因便在于各地區(qū)移動公司個人收受中間費用。
2004年，中移動決定開始集中化采購，即集團、省兩級集中采購，2005年起全國推行，逐漸取代了過去的地區(qū)采購和邀標。據中國移動(微博)數據，截至2010年，已經有超過95%的電信設備通過兩級集采完成，直接邀標的設備不超過10%。但公開招標設有“預審”程序，往往先被審掉一大批，最后可參與投標的仍是常見的十來家企業(yè)。
改革后的省級公司仍有很大權力，尤其是人口大省和經濟發(fā)達大省，因為中移動是根據省級公司申報的數量和廠商需求來分配各省市采購量的。很多供應商即便通過集團公司的集采，仍需到各省去打通關系、逐一突破，以保持供應的穩(wěn)定性，尤其是四川、重慶這樣的需求大區(qū)。除設備集中采購之外，基站代維基本仍由省級移動自己邀標。一些交易所涉數額動輒數十億元，省級移動公司一把手之權重可想而知。
據沈長富辯解稱，直至其下臺，邀標制仍是中移動“上上下下”在設備采購和工程項目招標上的主要做法�！耙虼�，邀請誰參與、不邀請誰參與是我的權力”。在確定邀標范圍后，職位如他者還可以建議中標，即通過主持決策層會議強制讓行賄者中標。
沈長富曾向下屬移動公司副總秦大斌特別提到，希望交由四川冠達試點重慶移動基站維護工作，最終該公司獲得該片區(qū)1000多個基站的維護工作，獲利超2000萬元，利潤率超過40%。到2007年，四川冠達在萬州片區(qū)獲得的基站維護數量，已經達到2500多個，較2004年增長了1.5倍。在2008年和2009年，該公司再次以試點方式陸續(xù)接手了重慶市主城片區(qū)白市驛試點及長壽片區(qū)共360多個基站的代維工作。
檢方指四川冠達借此盈利至少2360萬元，而沈長富被指控受賄3000多萬元，主動交贓卻高達4000多萬元。
案發(fā)后，除愛立信受賄情節(jié)外，沈長富幾乎主動交代了其他全部罪行。在重慶市第五中級人民法院出庭受審后，他與兒子沈俊成正等待一審宣判。
