反壟斷當學歐盟打“虎”

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  今年上半年發(fā)改委接到舉報后,就立刻對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷案展開調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是,在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用市場支配地位阻礙影響其他經(jīng)營者進入市場。(11月9日央視《新聞30分》)

  現(xiàn)在問題是,即使有關(guān)部門查出中國電信和聯(lián)通兩巨頭觸犯《反壟斷法》,但是作為普通老百姓,也會擔心由于法律操作性不強,雷聲大,雨點小,不了了之。

  在反價格壟斷方面,歐盟重視打“虎”的做法有很強操作性,最值得我國借鑒。譬如,歐盟在一開始就會假定企業(yè)具有損害消費者的壟斷行為,再做具體調(diào)查。特別是微軟的“服輸”,直接印證了歐盟勇于“挑硬骨頭啃”。反觀國內(nèi),面對層出不窮的“霸王條款”和“唯我獨尊”的劣質(zhì)服務(wù),有關(guān)部門卻熟視無睹,充耳不聞,即便有處罰,也傷不到壟斷巨頭的筋骨。

  此外,歐盟還架構(gòu)起反壟斷私人訴訟制度,讓消費者直接起訴存在市場壟斷行為的企業(yè)。因此,我國也應(yīng)著手建立以私人反壟斷訴訟為代表的執(zhí)行機制,彌補主管機構(gòu)執(zhí)法過程中的不足,切實保護受害人的權(quán)益。 (吳睿鶇)


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