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張敬偉
浙江聯(lián)通近期推出的 “2G隨意打”在業(yè)內(nèi)引發(fā)激烈爭議，遭當(dāng)?shù)刂鞴懿块T叫停。記者昨天從浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤處了解到，他們確實收到了叫停通知，但目前浙江聯(lián)通并未停止該業(yè)務(wù)，相信管理部門會做出公平裁決。 (4月16日《京華時報》)
所謂2G隨意打，指的是浙江除預(yù)付費用戶以外的其他聯(lián)通手機用戶，只需每月繳納3元便可免費不限時撥打浙江聯(lián)通的固話和手機用戶。這一舉措在一定程度上實現(xiàn)了全省聯(lián)通2G手機用戶間的免費通話，但卻招來了諸多爭議，被競爭對手指責(zé)為損人不利己的價格戰(zhàn)。
電信價格向來爭議很多。電信企業(yè)為了市場競爭推出各種營銷策略，但往往捆綁在所謂的套餐上，各電信企業(yè)的套餐價格大同小異。由于市場上的電信企業(yè)多為同一母體分家，人們難免會想到中國電信市場存在著壟斷價格聯(lián)盟。浙江聯(lián)通的“2G隨意打”，恰恰壞了電信企業(yè)心照不宣的規(guī)矩，所以被競爭對手指責(zé)為“不正當(dāng)競爭”。
單就“隨意打”的幾乎免費觀之，浙江聯(lián)通確乎符合利用價格戰(zhàn)奪取市場的不正當(dāng)競爭嫌疑。因為按照《反不正當(dāng)競爭法》第十一條的規(guī)定“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品�！钡珕栴}在于，“2G隨意打”是否是“以低于成本的價格銷售產(chǎn)品”？浙江聯(lián)通能承受的價格，低于成本嗎？如前所述，聯(lián)通也好，其他的電信運營商也罷，其2G通訊費多年來飽受市場詬病，公眾不滿的就是其具有壟斷性的亂收費，把價格調(diào)低，讓價格成本透明化，是市場多年的期冀。
無價格透明就無所謂的成本真相，無成本真相何談低于成本的價格銷售？何況，作為市場主體，浙江聯(lián)通的目的就是為了獲取更多的利潤空間，浙江聯(lián)通能承受這樣的價格，本身就符合市場邏輯。因此，“2G隨意打”話費算不上不正當(dāng)競爭，而是現(xiàn)行2G話費標準具有市場壟斷性。
其實，浙江聯(lián)通推出的“2G隨意打”，或許是在爭取更多的3G用戶，甚至是為了涵養(yǎng)未來的4G用戶，但主觀上讓消費者獲得了實惠，也讓人們看到了電信價格市場的松動。這種價格上的松動，其他運營商其實也可以跟進，形成百舸爭流的競爭局面，這才是消費者所樂見的。現(xiàn)在的結(jié)果是吃螃蟹的被叫停，故步自封的得到監(jiān)管者的承認。這種結(jié)局，更加折射了“2G隨意打”的壟斷突圍之難。
電信市場發(fā)生的這起價格博弈，也讓人依稀看到了希望。雖然“2G隨意打”被叫停，但該項業(yè)務(wù)并未停止�，F(xiàn)在，“球”被踢到監(jiān)管者那里，公權(quán)力如何界定不當(dāng)競爭與壟斷突圍的界限，人們翹首企盼。
