據(jù)新華社北京5月30日電
國(guó)務(wù)院30日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
會(huì)議指出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義!丁笆濉眹(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,注重優(yōu)化政策環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。加強(qiáng)國(guó)際交流合作,走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展道路。《規(guī)劃》還提出了20項(xiàng)重大工程。
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向和任務(wù)
●節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品,推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù),加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。
●新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò),突破超高速光纖與無(wú)線(xiàn)通信、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
●生物產(chǎn)業(yè)要面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求,強(qiáng)化生物資源利用等共性關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備開(kāi)發(fā),加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
●高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè),提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平,加快發(fā)展海洋工程裝備,做大做強(qiáng)智能制造裝備,促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。
●新能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展技術(shù)成熟的核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和熱利用、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等,積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
●新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料,開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化,建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系,引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
●新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加快高性能動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)化體系。
[政策解讀]
“發(fā)展不能再過(guò)度依賴(lài)鋼筋水泥”
據(jù)新華社北京5月30日電
曾參與相關(guān)問(wèn)題調(diào)研和文件起草工作的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛表示,《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù),有利于又好又快地培育和發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
■這次會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
解讀:全球處于新一輪科技革命的孕育期。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是新興國(guó)家都在積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的綜合國(guó)力有了明顯的提高,在一定程度上具備了參與新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的能力和條件。通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于緩解我國(guó)面臨的資源、能源和環(huán)境壓力,改變粗放的發(fā)展方式,穩(wěn)定增長(zhǎng),帶動(dòng)就業(yè),具有重要意義。
他說(shuō),從目前來(lái)看,曾經(jīng)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)大不如前。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再過(guò)度依賴(lài)鋼筋、水泥了。當(dāng)前,我國(guó)特別需要新的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
■這次會(huì)議指出,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,注重優(yōu)化政策環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。加強(qiáng)國(guó)際交流合作,走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展道路。
解讀:有關(guān)表述針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)!鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能沿用發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路,必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新!彼f(shuō)。
在談到充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用時(shí),他說(shuō),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí),人們還可以照搬國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)。買(mǎi)來(lái)主要技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備就可以擴(kuò)大生產(chǎn)。但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,國(guó)際上沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以套用。在配置資源方面,要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,政府不要過(guò)度關(guān)注規(guī)模的擴(kuò)張,要重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提升與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的完善。