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2007年未，滬深通信股票再一次集體狂飆。
12月27日中國(guó)聯(lián)通、中興通訊、高鴻股份、ST大唐等股票均逼近或一度漲停--所有3G概念股均全線飄紅。
它們的上漲來(lái)源于一個(gè)錯(cuò)誤的政策解讀。
12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、水體污染控制與治理和重大新藥創(chuàng)制三個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案。
該消息便迅速被解讀為"國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案，中國(guó)3G牌照即將發(fā)放"，并在次日引發(fā)了股市巨浪。
而據(jù)本報(bào)記者證實(shí)，這一解讀與事實(shí)情況偏差甚遠(yuǎn)，國(guó)務(wù)院常委會(huì)審議通過(guò)的新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)專項(xiàng)，所指其實(shí)并非3G，而是由信產(chǎn)部牽頭進(jìn)行的4G等后續(xù)通信標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)計(jì)劃，而且在審議通過(guò)前，該計(jì)劃還只是在論證階段，尚未正式啟動(dòng)。
不過(guò)，消息人士同時(shí)指出，雖然該專項(xiàng)并非3G，但與中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)仍息息相關(guān)。"4G標(biāo)準(zhǔn)研究是3G標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)和延續(xù)，所以它的研究也將推動(dòng)TD-SCDMA等3G標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。"該人士說(shuō)，"而且，在國(guó)家專項(xiàng)啟動(dòng)前，大唐等相關(guān)企業(yè)的相關(guān)研究早已在進(jìn)行中。"
在這一次錯(cuò)誤解讀引發(fā)的風(fēng)波背后，中國(guó)3G市場(chǎng)乃至運(yùn)營(yíng)商重組的態(tài)勢(shì)更加微妙。在政府明確后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方向之后，中國(guó)寬帶無(wú)線通信的前行方向日益明確，國(guó)家將怎樣推動(dòng)它的產(chǎn)業(yè)化，已成為業(yè)界最關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。
3G誤讀
在此之前，中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)重組及3G牌照發(fā)放一直是通信行業(yè)最受關(guān)注的兩個(gè)話題，并衍生出無(wú)數(shù)的流言版本。但從2005年至今，在全球大規(guī)模上馬3G同時(shí)，無(wú)論是重組還是發(fā)牌，中國(guó)都在外界的猜測(cè)中保持著令人焦躁的靜默。
此前，有多位信產(chǎn)部官員在公開(kāi)場(chǎng)合表示，中國(guó)在2008年奧運(yùn)會(huì)前不會(huì)正式發(fā)放3G牌照，奧運(yùn)會(huì)期間可能只會(huì)在小范圍內(nèi)提供3G服務(wù)，其網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)全面鋪開(kāi)還需要假以時(shí)日。
盡管如此，外界尤其是資本市場(chǎng)對(duì)3G的預(yù)期卻早已急不可待。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這個(gè)錯(cuò)誤解讀正是投資機(jī)構(gòu)對(duì)3G迫切心情的體現(xiàn)。
近期，3G概念有關(guān)的上市公司股價(jià)仍紛紛走高，從11月28日到12月28日，中興通訊與中國(guó)聯(lián)通已分別上漲29%和36%，3G概念更是被各大研究機(jī)構(gòu)無(wú)一例外地定為2008年投資主題。12月27日，一位不愿公開(kāi)姓名的分析機(jī)構(gòu)人士向記者表示，在本輪3G股票上漲中，投資機(jī)構(gòu)一直在堅(jiān)定推動(dòng)。
由于市場(chǎng)的極度敏感，導(dǎo)致外界在第一時(shí)間把消息錯(cuò)誤理解為"國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案，3G即將發(fā)牌"。然而，從目前的情況來(lái)看，在一段時(shí)間之內(nèi)，3G發(fā)牌可能仍然只能停留于投資者的假想中。
12月20日，中移動(dòng)TD-SCDMA手機(jī)招標(biāo)正式開(kāi)始，據(jù)中移動(dòng)公告，擬于近期采購(gòu)約3萬(wàn)部TD-SCDMA手機(jī)和1萬(wàn)部TD-SCDMA數(shù)據(jù)卡。但以上采購(gòu)仍只是用于業(yè)務(wù)測(cè)試，并非向用戶放號(hào)，更遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模商用級(jí)別。
12月27日，在"全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議"上，信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東在表示要抓好開(kāi)展4G標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作，并推動(dòng)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大科技專項(xiàng)同時(shí)，沒(méi)有提到任何3G的字眼，這與此前信產(chǎn)部官員刻意淡化3G發(fā)牌問(wèn)題的態(tài)度相比，沒(méi)有任何改變的跡象。
信產(chǎn)部電信研究院、北京郵電大學(xué)多位專家在接受記者采訪時(shí)也均表示，沒(méi)有獲得3G可能于近期發(fā)牌的消息，并認(rèn)為此前的專項(xiàng)通過(guò)審議消息與3G發(fā)牌之間，并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)聯(lián)系。
"我認(rèn)為，3G發(fā)牌可能的時(shí)間至少會(huì)在奧運(yùn)會(huì)之后。"12月18日，在接受記者采訪時(shí)，北京郵電大學(xué)教授宋俊德表示。
4G方向
事實(shí)上，通過(guò)審議的國(guó)家專項(xiàng)另有所指。
"3G已在全球普遍投入商用，不算‘新一代‘了。"宋俊德說(shuō)，本次通過(guò)審批的"新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)"，指的是3G升級(jí)之后的LTE(長(zhǎng)期演進(jìn))、HSPA (高速分組接入)等后3G乃至4G的通信演進(jìn)技術(shù)，"它的通過(guò)與3G網(wǎng)絡(luò)商用一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。"
宋俊德告訴記者，在十一五期間，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年-2020年)》共確定了16個(gè)重大科技專項(xiàng)，新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)正是其中之一，這些重大專項(xiàng)，都是政府出資并提供政策支持，提前研發(fā)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，"這一專項(xiàng)計(jì)劃花費(fèi)約數(shù)十億人民幣，過(guò)去1年多，包括中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓在內(nèi)的數(shù)十位專家一直在進(jìn)行該計(jì)劃的論證。"
一位信產(chǎn)部電信研究院專家則表示，雖然各運(yùn)營(yíng)商都在進(jìn)行向后演進(jìn)的技術(shù)儲(chǔ)備，但由于中國(guó)3G還未商用，而且中國(guó)一直希望在通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的研究中，備受業(yè)界關(guān)注的國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA將成為重中之重。
據(jù)記者了解，在此之前，大唐等企業(yè)已開(kāi)始相關(guān)研發(fā)工作。
今年11月底，TD-SCDMA聯(lián)盟人士曾向本報(bào)記者透露，2007年6月，國(guó)際上3GPP組織已基本完成3G升級(jí)技術(shù)HSUPA標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，我國(guó)TD-SCDMA的HSUPA標(biāo)準(zhǔn)則由信產(chǎn)部電信研究院、大唐移動(dòng)、普天、鼎橋、中興、展訊、T3G和華為等廠商負(fù)責(zé)研發(fā)，"中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)將在2008年6月結(jié)束TD-HSUPA標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。"
該人士表示，"大唐移動(dòng)和普天等廠商也會(huì)在2008年發(fā)布相關(guān)商用產(chǎn)品。"此后不久，TD-SCDMA更長(zhǎng)期的融合演進(jìn)方案LTE TDD也獲得3GPP通過(guò)。
12月14日，大唐移動(dòng)副總朱應(yīng)劍告訴本報(bào)記者，LTE TDD方案是TD-SCDMA在 3.5G乃至4G時(shí)代的演進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，"它儲(chǔ)備了大量有關(guān)4G標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新技術(shù)，集高質(zhì)量話音和寬帶數(shù)據(jù)于一體，最高可實(shí)現(xiàn)上行50M，下行100M的數(shù)據(jù)傳輸速度。它的頻譜利用率高，設(shè)備便于平滑演進(jìn)，有很強(qiáng)成本優(yōu)勢(shì)。"
朱應(yīng)劍還透露，為了確保TD-SCDMA后續(xù)技術(shù)的研發(fā)，大唐正在進(jìn)一步加大3G的投入，目前負(fù)責(zé)TD-SCDMA升級(jí)的研發(fā)人員150人，將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)增加到850人，以滿足后續(xù)技術(shù)開(kāi)發(fā)需求。
12月18日，一位參與過(guò)該專項(xiàng)前期工作但不愿公開(kāi)姓名的政府官員向記者透露，該專項(xiàng)研發(fā)內(nèi)容不包括3G，也不僅是狹義的4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)容納標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的國(guó)家項(xiàng)目，它將由信產(chǎn)部牽頭，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共同實(shí)施，"通過(guò)自主創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)，對(duì)中國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用進(jìn)行實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。"
該官員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然這一專項(xiàng)是由國(guó)家推動(dòng)，但它并不會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而自我封閉，雖然TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)等內(nèi)容肯定會(huì)得到支持，但同時(shí)WCDMA、CDMA2000、Wimax等標(biāo)準(zhǔn)在4G以后的演進(jìn)方向也會(huì)被關(guān)注，"專項(xiàng)的實(shí)施將對(duì)外開(kāi)放，并鼓勵(lì)全球合作"。
重組先行？
誤讀消息之所以能引發(fā)股市全面震蕩，中國(guó)電信重組的微妙形勢(shì)也是關(guān)鍵原因之一。
業(yè)內(nèi)人士表示，通信技術(shù)有一個(gè)重要的特點(diǎn)，由于投入巨大、技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備期長(zhǎng)，所以除了標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性以外，能否得到運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商乃至國(guó)家認(rèn)可和使用，將是標(biāo)準(zhǔn)能否成功的決定因素。
所以，業(yè)界普遍認(rèn)為，3G發(fā)牌必然與中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商重組同步，且重組應(yīng)提前于3G發(fā)牌，有爭(zhēng)議的只是各運(yùn)營(yíng)商如何重組，以及3G發(fā)牌后的標(biāo)準(zhǔn)歸屬問(wèn)題。
從2006年以來(lái)，坊間已經(jīng)流傳了數(shù)十個(gè)不同版本的方案，但仍未有最終定案。目前業(yè)內(nèi)認(rèn)為可能性最高的方案是中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA，中國(guó)聯(lián)通雙網(wǎng)分拆：GSM網(wǎng)絡(luò)部分與網(wǎng)通合并，運(yùn)營(yíng)WCDMA；CDMA網(wǎng)絡(luò)則出售或出租給中國(guó)電信，運(yùn)營(yíng)CDMA2000，最終形成3大運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)3個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)的格局。
12月21日，發(fā)改委體改所產(chǎn)業(yè)研究室發(fā)出新報(bào)告《中國(guó)電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與有效監(jiān)管研究》，認(rèn)為在3G牌照發(fā)放日期不明確和公司重組存在障礙情況下，可優(yōu)先進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，有步驟地對(duì)現(xiàn)有的四大電信運(yùn)營(yíng)商給予全業(yè)務(wù)牌照。
這份報(bào)告并非官方文件，但同樣在次日引發(fā)股市震動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通應(yīng)聲上漲5.28%。
"從現(xiàn)在的形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)聯(lián)通最終被分拆的可能性比較大，但應(yīng)該不會(huì)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。"12月24日，一位不愿具名的消息人士認(rèn)為，"包括聯(lián)通在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商，其最可能的重組時(shí)間點(diǎn)有兩個(gè)，一個(gè)是兩會(huì)結(jié)束之后，另一個(gè)則是2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后。"
該人士解釋，這一推測(cè)的原因在于，作為影響國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)，電信業(yè)的重組影響巨大，可能會(huì)與更高層面的戰(zhàn)略調(diào)整相關(guān)聯(lián)。
事實(shí)上，近年來(lái)，隨著無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)、IPTV等技術(shù)市場(chǎng)的興起，國(guó)信辦、信產(chǎn)部、廣電總局、文化部等部委之間的權(quán)責(zé)開(kāi)始逐漸形成交叉，在網(wǎng)吧監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)電視規(guī)范、手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)制定等問(wèn)題上矛盾層出，因此，一直有專家建議部委進(jìn)行調(diào)整。
"在3G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商都將走向全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，需要更統(tǒng)一的業(yè)務(wù)監(jiān)管環(huán)境。"該消息人士稱，在運(yùn)營(yíng)商重組之前，相關(guān)部委可能在2008年進(jìn)行調(diào)整。但該消息目前仍未獲證實(shí)。
