通信網(wǎng)banner.jpg)
相關(guān)專題：
通信世界網(wǎng)訊(CWW)近期炒得很熱的虛擬運(yùn)營商其實(shí)已不是陌生名詞，國際上，不少國家虛擬運(yùn)營商已經(jīng)在合法經(jīng)營，中國電信業(yè)運(yùn)營權(quán)限一直沒有開放。
1月8日，工信部公布了“《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)”，征求意見時(shí)間為30天，截止日期是2013年2月6日。征求意見結(jié)束之后，工信部會(huì)向符合條件的民營資本企業(yè)發(fā)放一批虛擬運(yùn)營牌照，獲牌照的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。這就意味著，醞釀多年的虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)有望正式登場(chǎng)。
對(duì)于虛擬運(yùn)營商，賽迪網(wǎng)總裁李樹翀表示：虛擬運(yùn)營商是運(yùn)營商的補(bǔ)充，虛擬運(yùn)營商可以為終端客戶提供更好、更豐富的應(yīng)用，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，有利于整個(gè)市場(chǎng)的繁榮，虛擬運(yùn)營商做的工作相當(dāng)于在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)上精耕細(xì)作，開展個(gè)性化、特色和的增值服務(wù)，而如此多的個(gè)性服務(wù)，是三大運(yùn)營商沒有辦法全部提供的。
但同時(shí)他也指出，由于運(yùn)營商控制著價(jià)格底線，因此，虛擬運(yùn)營商在價(jià)格上也很難對(duì)運(yùn)營商造成沖擊，打價(jià)格戰(zhàn)的情況應(yīng)該不會(huì)發(fā)生，因此理論上利益不會(huì)沖突。但實(shí)際運(yùn)作中，也難免有利益沖突的時(shí)候，例如，當(dāng)某個(gè)虛擬運(yùn)營商把某項(xiàng)業(yè)務(wù)做得很大的時(shí)候，運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)這塊業(yè)務(wù)會(huì)有機(jī)會(huì)，而且市場(chǎng)已經(jīng)成熟，運(yùn)營商有可能自己拿過來做，這樣對(duì)虛擬運(yùn)營商將會(huì)造成很大沖擊。
以下為采訪全文：
通信世界網(wǎng)：試點(diǎn)方案中明確規(guī)定，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請(qǐng)者應(yīng)為中資民營公司。騰訊等一些公司看似符合條件，但是都具有外資背景，您認(rèn)為騰訊等類似情況的企業(yè)會(huì)不會(huì)因此而不能參與。
李樹翀：騰訊等一些公司看似符合條件，但是都具有外資背景。騰訊等企業(yè)有外資背景，其實(shí)是不符合中資民營的要求，但股權(quán)這種東西比較復(fù)雜，也不排除用其他方式進(jìn)入市場(chǎng)的可能，例如，某人成立一家民營企業(yè)，代理騰訊相關(guān)服務(wù)，同時(shí)也可以申請(qǐng)成為虛擬運(yùn)營商。
通信世界網(wǎng)：您認(rèn)為未來虛擬運(yùn)營商將如何給自己定位？如何處理好與運(yùn)營商的關(guān)系并平衡好利益關(guān)系？
李樹翀：虛擬運(yùn)營商是運(yùn)營商的補(bǔ)充，虛擬運(yùn)營商可以為終端客戶提供更好、更豐富的應(yīng)用，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，有利于整個(gè)市場(chǎng)的繁榮，他做的工作相當(dāng)于在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)上精耕細(xì)作，開展個(gè)性化、特色和的增值服務(wù)，而如此多的個(gè)性服務(wù)，是三大運(yùn)營商沒有辦法全部提供的。從某種意義上說，虛擬運(yùn)營商和三大運(yùn)營商應(yīng)該是相互補(bǔ)充的關(guān)系，理論上利益平衡的很好。舉個(gè)例子，就好像你有1000畝土地，大塊的土地，你用機(jī)械化全部搞定，但你人手有限，有些小地塊無法全部很好利用，這時(shí)，不如把這小塊土地以比較便宜的價(jià)格租給其他人，讓他們?nèi)ゾ?xì)作，這樣，你每塊土地都沒有浪費(fèi)，你的收入增加了，而整塊地的產(chǎn)出也增加了。此外，由于運(yùn)營商控制著價(jià)格底線，因此，虛擬運(yùn)營商在價(jià)格上也很難對(duì)運(yùn)營商造成沖擊，打價(jià)格戰(zhàn)的情況應(yīng)該不會(huì)發(fā)生，因此理論上利益不會(huì)沖突。
但實(shí)際運(yùn)作中，也難免有利益沖突的時(shí)候，例如，當(dāng)某個(gè)虛擬運(yùn)營商把某項(xiàng)業(yè)務(wù)做得很大的時(shí)候，運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)這塊業(yè)務(wù)會(huì)有機(jī)會(huì)，而且市場(chǎng)已經(jīng)成熟，運(yùn)營商有可能自己拿過來做，這樣對(duì)虛擬運(yùn)營商將會(huì)造成很大沖擊，這樣的事情，運(yùn)營商做夠很多，理論上說，這不符合行業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，但由于運(yùn)營商把握資源，因此其可能出現(xiàn)的強(qiáng)勢(shì)做法會(huì)給虛擬運(yùn)營商帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。
通信世界網(wǎng)：在三大國有運(yùn)營商龐大的資本實(shí)力下，國家將給予民資哪些政策扶持？例如資費(fèi)的保護(hù)之類的政策�！�
李樹翀：國家將出臺(tái)哪些支持，這個(gè)不好妄自猜測(cè)。如果想讓這個(gè)市場(chǎng)更加繁榮，讓消費(fèi)者能享受到利郎滿目的個(gè)性化服務(wù)，必須引入虛擬運(yùn)營商。而對(duì)虛擬運(yùn)營商最大的保護(hù)，就是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保障，在某些虛擬運(yùn)營商做的好的領(lǐng)域，一定要保障沒有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，包括三大運(yùn)營商，想進(jìn)入該領(lǐng)域，都必須按照公平的市場(chǎng)規(guī)則，不然，虛擬運(yùn)營商的積極性會(huì)受到極大打擊，做大的可能性會(huì)很小。
通信世界網(wǎng)：您認(rèn)為政府對(duì)虛擬運(yùn)營商政策放開的意義是什么？具體體現(xiàn)在哪些方面？
李樹翀：開放這一領(lǐng)域，有利于電信、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的繁榮，有利于刺激中國信息消費(fèi)，同時(shí)也會(huì)直接拉動(dòng)中國內(nèi)需�；ヂ�(lián)網(wǎng)之所以發(fā)展的如此迅速，呈現(xiàn)出一片繁榮景象，主要是因?yàn)閰⑴c的人多，該領(lǐng)域也相對(duì)開放，競(jìng)爭(zhēng)公平，這樣，資金也愿意、敢于投入，在電信領(lǐng)域，只有引入這樣的機(jī)制，才能讓更多人參與到其中，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的繁榮，這對(duì)拉動(dòng)中國信息消費(fèi)市場(chǎng)將起到十分積極的作用。
民資進(jìn)入電信業(yè)的中國路徑：
2010年10月，國務(wù)院明確指出應(yīng)鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。
2012年6月27日，工信部明確指出鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)；支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。
2013年1月8日，工信部起草了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，國內(nèi)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)相關(guān)政策經(jīng)歷了兩年多的醞釀終于出臺(tái)，意味著中國虛擬運(yùn)營商時(shí)代的到來。此次工信部發(fā)布的試點(diǎn)方案中對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)做了定義，指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌，并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。(葛遜)
