全國電話用戶實(shí)名率達(dá)82.4%

　　沉風(fēng)

　　本報(bào)訊 2013年9月1日，電話用戶實(shí)名制在全國范圍內(nèi)如期執(zhí)行。目前，電話用戶實(shí)名登記制度基本落實(shí)，工作總體成效明顯，新增電話用戶實(shí)名率達(dá)99.1%，比實(shí)施前提高了32個(gè)百分點(diǎn)，全部電話用戶實(shí)名率達(dá)82.4%，比實(shí)施前提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2012年年底，全國人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，確立了網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份管理制度，為電話用戶真實(shí)身份信息登記工作提供了明確的法律依據(jù)�！稕Q定》出臺(tái)后，工信部制定了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》與《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章，細(xì)化了相關(guān)要求。

　　2013年，工信部積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記工作。一是細(xì)化法律要求。經(jīng)向全社會(huì)公開征求意見，頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部令，細(xì)化用戶個(gè)人信息保護(hù)和電話用戶實(shí)名登記要求。二是進(jìn)行全面動(dòng)員部署，兩個(gè)部令出臺(tái)后，印發(fā)整體工作方案和宣傳引導(dǎo)方案，召開全國電視電話會(huì)議，進(jìn)行全面部署安排，確保電話用戶實(shí)名登記自2013年9月1日起全面實(shí)施。三是各地各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各省(區(qū)、市)通信管理局加強(qiáng)對本地各電信企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各方支持，及時(shí)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)電話用戶實(shí)名登記要求。各電信企業(yè)集團(tuán)公司、各省(區(qū)、市)通信管理局制定了本企業(yè)、本轄區(qū)的實(shí)施方案，各電信企業(yè)集團(tuán)公司認(rèn)真履行法定義務(wù)，從管理、技術(shù)上加強(qiáng)對關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的考核督導(dǎo)，深入開展電話用戶實(shí)名登記工作，各省(區(qū)、市)電信企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)備的升級，完善了對代理商的管理，采取各種積極措施為電話用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記提供便利，并通過短信、彩信等方式鼓勵(lì)未進(jìn)行真實(shí)身份信息登記或真實(shí)身份信息登記不全的老用戶補(bǔ)登記。同時(shí)，電信企業(yè)還制定了完善的電話用戶個(gè)人信息保護(hù)管理制度和技術(shù)措施，確保用戶登記信息的安全。四是及時(shí)開展宣傳引導(dǎo)，適時(shí)在多家中央媒體上進(jìn)行宣傳，組織電信企業(yè)利用各種渠道向用戶進(jìn)行宣傳和解釋，贏得廣大用戶的理解和支持。五是深入開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。2013年9月1日正式實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記以后，在各地、各企業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上，組織對14個(gè)省份社會(huì)營銷渠道進(jìn)行暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，督促各電信企業(yè)對責(zé)任公司、違規(guī)渠道進(jìn)行處罰。

　　下一步，工信部將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記工作。一是以網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核和電信企業(yè)業(yè)績考核為抓手，強(qiáng)化對各類社會(huì)營銷渠道的監(jiān)督檢查、違規(guī)處罰和責(zé)任追究。二是督促電信企業(yè)采取各類措施，積極推動(dòng)老用戶補(bǔ)登記工作。三是指導(dǎo)督促電信企業(yè)采取聯(lián)網(wǎng)等各類身份信息核驗(yàn)措施，進(jìn)一步提高用戶登記信息準(zhǔn)確率。四是加強(qiáng)對移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)實(shí)名登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保其切實(shí)落實(shí)實(shí)名登記要求。