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■本報(bào)記者 翁海連
隨著智能手機(jī)的日益普及，在給生活帶來(lái)便利同時(shí)，暗藏其中的問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)。相關(guān)法律專(zhuān)家日前表示，手機(jī)預(yù)裝軟件行為不僅被指違反了工信部《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》要求，還侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，并在一定程度上對(duì)用戶(hù)的隱私權(quán)造成威脅。究其根底，預(yù)裝軟件的生長(zhǎng)溫床與其背后的潛在利益鏈密不可分。完善相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、提高消費(fèi)者的權(quán)益意識(shí)，啟動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)，將成為目前遏制預(yù)裝侵權(quán)軟件瘋狂蔓延的重要舉措，也有利于手機(jī)軟件市場(chǎng)的綜合治理。
預(yù)裝軟件被指侵害消費(fèi)者權(quán)益
央視3·15晚會(huì)曝光了大唐高鴻通過(guò)預(yù)裝軟件，向手機(jī)植入惡意軟件，獲取用戶(hù)IMEI、MAC地址等設(shè)備信息，查看系統(tǒng)應(yīng)用軟件列表，并監(jiān)控用戶(hù)日常使用軟件的時(shí)間、次數(shù)、網(wǎng)絡(luò)流量等侵權(quán)行為。央視財(cái)經(jīng)頻道連續(xù)兩期《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件亂象進(jìn)行跟蹤報(bào)道。至此，預(yù)裝手機(jī)軟件也成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)，得到越來(lái)越多的關(guān)注。
根據(jù)艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2013年中國(guó)智能手機(jī)預(yù)裝軟件用戶(hù)調(diào)查報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，在用戶(hù)新買(mǎi)智能手機(jī)第三方預(yù)裝軟件情況方面，表示有預(yù)裝的用戶(hù)達(dá)到87.9%，而近八成用戶(hù)表示其新買(mǎi)智能手機(jī)里含有15個(gè)以上第三方預(yù)裝軟件。
值得一提的是，手機(jī)里的一些預(yù)裝軟件在開(kāi)機(jī)后會(huì)在后臺(tái)自動(dòng)運(yùn)行，而且其運(yùn)行程序會(huì)不斷增加，導(dǎo)致手機(jī)運(yùn)行速度遲緩。同時(shí)，當(dāng)手機(jī)處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)時(shí)，這些程序會(huì)在后臺(tái)跟廠(chǎng)商或軟件開(kāi)發(fā)商數(shù)據(jù)交互或是進(jìn)行軟件更新，不僅占內(nèi)存，還費(fèi)電、耗流量。更讓消費(fèi)者頭疼的是，這些預(yù)裝軟件基本都無(wú)法卸載。
至此，預(yù)裝軟件侵權(quán)的真實(shí)面目也呈現(xiàn)在人們面前：事先并未得到用戶(hù)同意便預(yù)裝；無(wú)用軟件在后臺(tái)偷偷運(yùn)行卻無(wú)法卸載；自動(dòng)獲取用戶(hù)IMEI、MAC地址等設(shè)備信息；監(jiān)控用戶(hù)日常使用軟件的時(shí)間、次數(shù)、網(wǎng)絡(luò)流量等。
預(yù)裝軟件背后的利益鏈
智能手機(jī)被預(yù)裝軟件“綁架”的情況，在我國(guó)十分普遍。雖然預(yù)裝軟件在一定程度上也面臨著“人人喊打”的局面，但是目前看來(lái)，并未得到有效的監(jiān)管與遏制，究其原因，預(yù)裝軟件背后的潛在利益鏈促使眾多商家寧愿背負(fù)罵名，寄生于這塊肥沃的土壤，而整治手機(jī)預(yù)裝軟件相關(guān)法律法規(guī)缺失，行業(yè)監(jiān)管政策缺乏執(zhí)行力和操作性，也為唯利是圖的預(yù)裝行為預(yù)留了很大空間。
據(jù)調(diào)查，手機(jī)軟件預(yù)裝企業(yè)利用植入式推廣平臺(tái)，將病毒、木馬與APP一起植入用戶(hù)手機(jī)，這些病毒和木馬，用戶(hù)看不見(jiàn)、刪不掉，但其卻可以監(jiān)測(cè)用戶(hù)手機(jī)的使用情況，以實(shí)現(xiàn)其流量吸費(fèi)、偷窺隱私等目的。讓人震驚的是這些惡意病毒程序無(wú)孔不入，在手機(jī)出廠(chǎng)、銷(xiāo)售以及消費(fèi)者應(yīng)用過(guò)程中都有可能被植入。
隨著安卓系統(tǒng)中病毒和木馬程序大量出現(xiàn)，安卓平臺(tái)的安全隱患徹底爆發(fā)。即便如此，由于手機(jī)廠(chǎng)商本身面臨著巨大的成本壓力，所以也只會(huì)在問(wèn)題出現(xiàn)后進(jìn)行修補(bǔ)，而不是徹底的革命。與此同時(shí)，對(duì)于在夾縫中生存的渠道商而言，因手機(jī)廠(chǎng)商投入力度有限，加上人工和租金等成本不斷提升，吸收預(yù)制平臺(tái)應(yīng)用廠(chǎng)商的資金，緩解生存壓力也是理想的選擇。
此外，工信部去年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端管理的通知》，雖然對(duì)移動(dòng)智能終端安全能力和預(yù)置應(yīng)用軟件提出了管理要求，但由于該政策缺乏強(qiáng)制性，既未涉及用戶(hù)的合法權(quán)益如何保護(hù)問(wèn)題，懲罰措施也是如此，其實(shí)際效果也就十分有限。
于是，通過(guò)預(yù)裝軟件，平臺(tái)商得到了用戶(hù)數(shù)量，渠道商拓寬了盈利渠道，睜一只眼，閉一只眼的手機(jī)廠(chǎng)商“難得糊涂”，三方達(dá)成了默契，形成利益鏈，從而為預(yù)置軟件出現(xiàn)生長(zhǎng)提供了源頭。
遏制侵權(quán)軟件需多方聯(lián)動(dòng)
手機(jī)預(yù)裝軟件被指侵犯消費(fèi)者權(quán)利的現(xiàn)狀，讓加強(qiáng)規(guī)范的呼聲越來(lái)越高。預(yù)裝軟件本是一個(gè)將軟件和硬件成本均攤的辦法，目前要從根本上治理預(yù)置亂象，需要多方聯(lián)動(dòng)，完善相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，提高消費(fèi)者的權(quán)益意識(shí)并積極維權(quán)。只有通過(guò)多層治理問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)手機(jī)軟件市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第一，完善相關(guān)法律法規(guī)，為市場(chǎng)提供正確引導(dǎo)方向。工信部在《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》中明確要求，手機(jī)廠(chǎng)商預(yù)裝軟件必須要通過(guò)工信部的審核關(guān)卡，不得未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自安裝收集、修改用戶(hù)信息，或造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果的軟件。但有業(yè)內(nèi)人士指出，工信部此項(xiàng)規(guī)定并未設(shè)置懲罰措施，而且是對(duì)手機(jī)廠(chǎng)商的單方面規(guī)定，而手機(jī)預(yù)裝軟件進(jìn)入手機(jī)的渠道并不只手機(jī)廠(chǎng)商，而存在于手機(jī)渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)，恐怕一紙規(guī)定無(wú)法徹底解決問(wèn)題。因此，相關(guān)法律法規(guī)的確立與實(shí)施也就迫在眉睫，有法可依才能實(shí)現(xiàn)有法必依。
第二，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。手機(jī)預(yù)裝軟件的潛在利益鏈促使各商家相互牽制，治理預(yù)裝亂象必須權(quán)衡各方利益，避免出現(xiàn)一刀切。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)商、渠道商及手機(jī)生產(chǎn)商的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)手機(jī)軟件的正規(guī)運(yùn)作。
第三，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。消費(fèi)者作為手機(jī)軟件的消費(fèi)主體，應(yīng)提高自身的權(quán)益保護(hù)意識(shí)，安裝專(zhuān)業(yè)、靠譜的安全軟件；被侵權(quán)時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行維權(quán)，通過(guò)輿論作用對(duì)廠(chǎng)商形成壓力。
總的來(lái)說(shuō)，綜合整治手機(jī)軟件市場(chǎng)需要各方齊心協(xié)力，一方面要利用法律保障將惡意軟件對(duì)消費(fèi)者的威脅降到最低，另一方面要利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓消費(fèi)者能夠更自主多元地選擇產(chǎn)品。只有實(shí)現(xiàn)手機(jī)軟件全程的正規(guī)化，才能讓消費(fèi)者從根本上受益。
