聯(lián)通反腐余震：實權(quán)派高管落馬 內(nèi)部人心惶惶

    中國聯(lián)通反腐余震：巡視組進駐期間收到舉報信2000多件 多名實權(quán)派高管落馬

　　[摘要] 記者從多個核心信息源獲得的大量錄音、文件資料表明：巡視組只是劈開冰面，聯(lián)通反腐余震仍在持續(xù)。當前聯(lián)通內(nèi)部人心惶惶，蔓延著劍拔弩張的氣氛，內(nèi)部各種猜忌紛至沓來。

　　時代周報記者 王媛 發(fā)自廣州

　　2010年，卷走幾個億出逃的中國移動四川無線音樂基地原掌門人李向東，猶如一個驚雷，讓中國移動這個超大型國企震動不已，繼而也拉開了運營商反腐的序幕。

　　去年年底，三大運營商中，中央巡視組最先進駐中國聯(lián)通。短短三天之內(nèi)，兩位高管相繼落馬，無論是實權(quán)新貴張智江，還是三朝元老宗新華，均在聯(lián)通內(nèi)部業(yè)績彪炳，手握重權(quán)。

　　隨著調(diào)查的深入，越來越多的問題亟待浮出水面。時代周報記者從多個核心信息源獲得的大量錄音、文件資料表明：巡視組只是劈開冰面，聯(lián)通反腐余震仍在持續(xù)。

　　據(jù)多個內(nèi)部消息源對時代周報記者透露，當前聯(lián)通內(nèi)部人心惶惶，蔓延著劍拔弩張的氣氛，內(nèi)部各種猜忌紛至沓來。

　　時代周報記者輾轉(zhuǎn)獲得的一份中國聯(lián)通內(nèi)部資料顯示，中央第八巡視組進駐聯(lián)通查案時，共收到內(nèi)部舉報信2000多件，還有大量的短信舉報。內(nèi)容涉及400多名處級以上干部，其中廳局級以上干部比例不少，很多干部屬于中組部或國資委管轄的干部。

　　在巡視組的視察中，張、宗兩人的余震尚未平息，中國聯(lián)通副總經(jīng)理熊昱就被傳出受到舉報。緊接著，廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚因多次違規(guī)乘坐頭等艙，受到黨紀政紀處分，而聯(lián)通國際部總經(jīng)理閆波更是深陷失聯(lián)及外逃的傳言風波。

　　時代周報記者梳理多名聯(lián)通高管的履歷發(fā)現(xiàn)，目前聯(lián)通不少集團領(lǐng)導都發(fā)軔于湖南，湖南聯(lián)通堪稱是盛產(chǎn)聯(lián)通高管的福地。

　　一位不愿具名的湖南聯(lián)通內(nèi)部人士向時代周報記者表示，隨著“落馬”、“失聯(lián)”、“被舉報”的風波持續(xù)，更多湖南聯(lián)通貪腐細節(jié)或?qū)⑦M一步發(fā)酵�！岸鴮嶋H上，聯(lián)通反腐的‘余震’，并不僅局限于湖南聯(lián)通內(nèi)部，甚至將波及更深層更復雜的裙帶關(guān)系，涉及更高層次的人事變動�！鄙鲜鲋�情人士說道。

　　實權(quán)派接連“落馬”

　　去年11月27日，中央第八巡視組正式進駐聯(lián)通，展開了為期一個月的專項巡視。

　　短短半個月后，中國聯(lián)通就爆出時任中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理的張智江涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diào)查。中國聯(lián)通官方當天旋即發(fā)表聲明稱，免去張智江全部職務(wù)。

　　在聯(lián)通內(nèi)部，張智江頭上頂著國家科學進步獎的光環(huán)，2012年以前，一直潛心搞技術(shù)研究，直到2012年開始出任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理，負責聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為聯(lián)通的實權(quán)新貴，手握百億的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資實權(quán)。

　　張智江被免僅僅過了兩天，中國聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華也因涉嫌嚴重違紀丟了官帽。此外，在巡視組巡視期間，中國聯(lián)通還對外通報稱，廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚頂風違紀，被開出黨紀政紀處分的“罰單”。高管接連落馬史無前例，聯(lián)通內(nèi)部一度籠罩在反腐風暴之中。

　　2月5日，中央巡視組在意見反饋報告里明確提出，中國聯(lián)通有的領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)牟利等。此外，中國聯(lián)通在選人用人方面存在不公，公司內(nèi)部“反應強烈”，公司在投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴重。

　　拔出蘿卜帶出泥，隨著張、宗兩人的落馬，中國聯(lián)通越來越多的問題浮出水面。反腐風暴向縱深發(fā)展。

　　其中舉眾嘩然的是，與聯(lián)通關(guān)系密切的合作伙伴也難逃反腐重拳。上任不到一年的中興通訊高級副總裁、中興終端中國區(qū)CEO吳海，被曝因涉嫌行賄聯(lián)通高管，于今年2月出逃，警方已發(fā)出通緝令。

　　據(jù)時代周報記者了解，吳海在中興通訊工作長達16年，曾長期負責對接中國聯(lián)通，業(yè)務(wù)能力非常突出。在中興定制版智能手機方面，吳海一手推動Blade 880手機創(chuàng)下了千萬銷量的優(yōu)異業(yè)績，被稱為“極富營銷管理經(jīng)驗”的高管。

　　多位電信設(shè)備行業(yè)人士向時代周報記者表示，聯(lián)通等三大運營商，處于壟斷的優(yōu)勢與地位，其實是非常封閉的系統(tǒng)，尤其在上世紀90年代末和本世紀初，電信行業(yè)制度不完善，監(jiān)管也充滿漏洞，效益與尋租空間都無比巨大，“通常只要領(lǐng)導點頭，就能簽成合同”。

　　“包括許多著名廠商在內(nèi)的電信設(shè)備企業(yè)，都曾經(jīng)大面積行賄或暗箱操作，甚至將不少運營商的地方一把手拉下了馬�！鄙鲜龊�南聯(lián)通內(nèi)部人士對時代周報記者證實。他同時補充道，“業(yè)內(nèi)有個潛規(guī)則，供應商或施工單位，必須將合同金額的3%-5%進貢給直接管事的人或決策者，各地負責人經(jīng)手以及轉(zhuǎn)送賄賂上級的金額數(shù)量是極為驚人的�！�

　　湖南或成深水區(qū)

　　據(jù)中國聯(lián)通總部知情人士向時代周報記者透露，中央第八巡視組在對聯(lián)通巡視的過程中，曾找了多個集團領(lǐng)導談話，而在這些人當中，聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆波是談話時間最長的一個。

　　“當天上午談了很久才出來，不料，下午就見不到閆波的身影了�！鄙鲜鲋�情人士透露。從時間線來看，中央巡視組進駐中國聯(lián)通的時間是2014年11月27日-12月26日，閆波被談話的時間應該在此期間。

　　而在2014年12月30日左右，閆波以海外出差為由報備之后私自“出逃”的消息不脛而走。不過，隨后中國聯(lián)通官方公開否認了其國際部總經(jīng)理閆波出逃國外的傳言，稱閆波因腳傷正在療休中。但聯(lián)通至今并未給出更多的信息。

　　公開資料顯示，閆波最近一次出現(xiàn)在公眾視野中，是2014年9月出席Syniverse研發(fā)中心在南京的落戶儀式。

　　據(jù)了解，自中國聯(lián)通成立，閆波就是最早的一批老員工，其人業(yè)務(wù)能力強，擅長中英文雙語交流，深得領(lǐng)導器重。曾任湖南聯(lián)通總經(jīng)理，自2006年開始主掌國際業(yè)務(wù)部，是聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)人物之一。

　　值得注意的是，根據(jù)公開報道，閆波數(shù)年之前與前妻離異后，前妻已攜女移民加拿大。

　　另一個在中央巡視組進駐之后一度深陷“落馬”傳言的聯(lián)通高管，是中國聯(lián)通黨組成員、副總經(jīng)理熊昱。巡視組進駐期間，關(guān)于熊昱進行利益交換以及行賄上級等方面的舉報流傳甚多。

　　去年8月份，熊昱由任職未滿一年的中國聯(lián)通市場營銷部總經(jīng)理一職升為集團副總經(jīng)理，目前，熊昱是聯(lián)通集團高層中最年輕的一位實權(quán)干將。

　　值得注意的是，生于1969年的“準70后”干將熊昱履歷光鮮，于2009年就出任中國聯(lián)通南京分公司擔任總經(jīng)理一職，隨后于2010年調(diào)任湖北聯(lián)通任總經(jīng)理。而此前多年，熊昱一直在湖南地區(qū)耕耘，歷任懷化市電信公司運維部主任、芷江電信局局長、懷化市電信公司總經(jīng)理助理，中國聯(lián)通湖南分公司計劃部總監(jiān)、郴州分公司總經(jīng)理、長沙分公司總經(jīng)理等職。

　　今年5月29日，距離“舉報風波”盛傳已經(jīng)過去半年，熊昱亮相中國聯(lián)通攜手虛擬運營合作伙伴在北京召開的“4G轉(zhuǎn)售啟動暨試點工作推進會”，被外界認為無損于傳言。

　　而在今年4月，中國移動通信集團湖南有限公司原黨組書記王建根因涉嫌違紀被查之后，湖南當?shù)仉娦判袠I(yè)就曾遭遇明顯震蕩，一個相互捆綁，進行錢權(quán)輸送的利益群體逐漸暴露在人們視野當中，觸目驚心。

　　湖南聯(lián)通內(nèi)部人士向記者表示，閆波、王建根等人在湖南地區(qū)無論從人脈、資源、影響還是耕耘，都非常深廣。隨著他們“失聯(lián)”、“被舉報”等風波的持續(xù)和波及，或有更多的湖南聯(lián)通貪腐細節(jié)將進一步發(fā)酵。“實際上，湖南聯(lián)通內(nèi)部的裙帶關(guān)系堪稱盤根錯節(jié)，聯(lián)通反腐的‘余震’，并不僅局限于湖南聯(lián)通內(nèi)部，甚至還將波及更深層更復雜的裙帶關(guān)系，涉及更高層次的人事變動。”

　　另據(jù)湖南聯(lián)通內(nèi)部一名中層干部向時代周報記者介紹，2011年，聯(lián)通長沙分公司副總經(jīng)理吳燦調(diào)任婁底市分公司總經(jīng)理兼黨委書記，此前其分管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運維、基建、物資采購等工作，這些崗位在運營商系統(tǒng)里面極易尋租。熊昱任聯(lián)通長沙分公司副總經(jīng)理期間，吳燦亦曾是其副手。到了2013年，吳因為涉嫌受賄，受到長沙市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊的刑事拘留，此后其獲得取保候?qū)�，去年底檢察院宣布不予起訴。

　　“在聯(lián)通的發(fā)展戰(zhàn)略、用人策略里，很多時候缺乏長遠規(guī)劃，一些地方管理混亂，不少干部鉆營弄權(quán)，忽視市場，任人唯親，甚至形成了緊密的利益同盟，抱團腐敗，攻守同盟�！鄙鲜鲋袑尤耸繉�時代周報記者說道。

　　不過，在通信行業(yè)專家項立剛看來，聯(lián)通“湖南幫”官員如此華麗的升遷之路“其實并不突出”，“畢竟，運營商中升遷最順的地方，還是江浙、廣東等地�！表椓�剛對時代周報記者說。

　　聯(lián)通內(nèi)部人心惶惶

　　巡視組進駐中國聯(lián)通的時間是去年11月27日-12月26日。而“專項治理”是針對巡視組進駐聯(lián)通時提出的“針對重點人、重點事、重點項目”調(diào)查問題的治理。

　　比如“關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易”，是針對一些重點項目資金問題；“明確問題事項整改”，是針對巡視組提出的一些問題對聯(lián)通各管理部門進行問責整改，比如護照管理問題等；“選人用人方面問題整改”是針對巡視組在意見反饋里提到的“中國聯(lián)通在選人用人方面存在不公，公司內(nèi)部‘反映強烈’”。

　　針對巡視組的巡查工作與情況反映，2月5日，中國聯(lián)通黨組書記、董事長常小兵表示將親自督陣，積極響應，專題研究部署專項巡視反饋意見的整改落實工作，并成立黨組書記任組長、黨組成員為小組成員的工作小組，制訂整改方案。

　　2015年4月27日，在中央巡視組巡視結(jié)束兩個月之后，一份中國聯(lián)通“問責”名單在業(yè)內(nèi)流傳，多達22人因“違規(guī)違紀”與“失職瀆職”問題被內(nèi)部通報。

　　4月30日，聯(lián)通通報披露，中國聯(lián)通在內(nèi)部查明貴州聯(lián)通、上海聯(lián)通、廣東聯(lián)通、河北聯(lián)通、浙江聯(lián)通、福建聯(lián)通和河南聯(lián)通，以及華盛通信有限公司、中國聯(lián)通重點基地項目建設(shè)管理辦公室等9家下屬單位或部門，共計22人違規(guī)違紀與失職瀆職。這22人中，上至分公司黨委書記、下有基層員工。所涉問題，涵蓋了公務(wù)用車、工程建設(shè)、項目招標等諸多方面。

　　據(jù)時代周報記者了解，聯(lián)通內(nèi)部持續(xù)人心惶惶，彌漫著劍拔弩張的氣氛，不滿情緒持續(xù)增加。

　　一份中國聯(lián)通內(nèi)部資料顯示，中央第八巡視組進駐聯(lián)通查案時，共收到舉報信2000多件，還有大量的短信舉報，其內(nèi)部緊張情緒可見一斑。

　　今年2月28日下午，湖南聯(lián)通召開落實集團公司專項治理工作啟動電視電話會議，副科級以上實職領(lǐng)導干部分別在主會場和分會場參加會議。

　　時代周報記者向多位與會的聯(lián)通內(nèi)部人士處獲知，湖南聯(lián)通省公司副總經(jīng)理、紀委書記牛建湘在主持會議時說，湖南移動、湖南電信、湖南聯(lián)通三大運營商都遭遇地震，并且都是有跡可循的。

　　當時與會的一名湖南聯(lián)通人士向時代周報記者透露，按照牛建湘的說法，湖南移動一系列腐敗案件被揭露，一些領(lǐng)導干部被抓，是源于2013年國家審計署對移動公司長達9個月的審計線索，根據(jù)這一線索，抓了一些貪腐干部，包括去年12月的湖南移動副總經(jīng)理郭小明。

　　湖南電信腐敗案件被揭露，則是源于湖南省長沙市地方稅務(wù)局對湖南電信某供應商進行稅務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)的，順藤摸瓜，摸出了一些腐敗分子。

　　湖南聯(lián)通婁底市分公司總經(jīng)理吳燦一事，則是受到電信案件的牽連。

　　另據(jù)不愿具名的聯(lián)通總部人士告訴時代周報記者，去年年底，由于閆波事件，聯(lián)通總部連發(fā)通知，要求收繳全國聯(lián)通副處級以上干部護照。

　　“我們?nèi)�部上繳了護照，還報備了港澳通行證、臺灣通行證、綠卡之類的資料。”前述人士對時代周報記者稱。

　　反腐牽動未來發(fā)展

　　通信行業(yè)專家項立剛向時代周報記者表示，中國聯(lián)通內(nèi)部矛盾尖銳，舉報甚至互咬之風盛行，有其歷史根源，聯(lián)通經(jīng)歷了幾次大變革，可以說是“命途多舛”。

　　據(jù)其分析，老聯(lián)通由當時的機電部、電力部、鐵道部三個部委共同組建，后來又經(jīng)歷了和網(wǎng)通的合并，內(nèi)部人員來自不同班底，派系復雜，重組之后必定改變了原來很多人的地位牌局和升遷空間，內(nèi)部融合困難，難以形成凝聚力，企業(yè)內(nèi)耗較大，員工都沒心思干活，多年下來甚至都無法形成統(tǒng)一的企業(yè)文化。

　　巡視組進駐，仿佛劈開冰山一角，讓聯(lián)通多年積累的內(nèi)部矛盾顯露出來。

　　數(shù)據(jù)是市場最好的鏡子，也最能反映聯(lián)通的問題。時代周報記者梳理聯(lián)通近期業(yè)績狀況發(fā)現(xiàn)，今年2-4月份，聯(lián)通的移動用戶數(shù)分別猛降282.1萬、160.9萬及253.2萬，截至4月份聯(lián)通的移動用戶數(shù)為2.92億。反觀對手，中國電信4月份移動用戶凈增95萬，用戶總數(shù)達1.89億。中國移動4月份新增用戶數(shù)57.8萬戶，客戶總數(shù)累計達8.2億。

　　聯(lián)通財報顯示，2014年凈利潤為120.6億元，同比增長15.8%，但營收為2846.8億元，同比下降了3.5%，而這是聯(lián)通多年來首次出現(xiàn)營收下滑。

　　而一季報數(shù)據(jù)則更讓聯(lián)通業(yè)績尷尬，今年第一季度聯(lián)通營收為743.03億元，同比下降5.73%；凈利潤為10.49億元，同比下降4.47%。與此同時，同期中國移動營運收入達到1609億元，比上年同期增長3.9%。

　　眼下，聯(lián)通無疑面臨“內(nèi)憂外患”的局面�！奥�(lián)通錯就錯在輸了時間�！痹陧椓�剛看來，3G時代曾占據(jù)一定優(yōu)勢的聯(lián)通，其也一直想在繼續(xù)延伸3G的優(yōu)勢，但通信行業(yè)更新?lián)Q代的競爭是非常殘酷的，移動是鉚足了勁做4G，聯(lián)通在4G上發(fā)力遲緩。3G時代好不容易建立起來的競爭力和品牌形象，被在4G上先發(fā)制人的中國移動瞬間瓦解，面對移動極為迅猛的攻勢，聯(lián)通只能眼見用戶流失，兩者之間的差距進一步被拉大。

　　“很多地方高層任職時間長，裙帶關(guān)系盤根錯節(jié)，壟斷之權(quán)又給了他們巨大的尋租空間，這對公司的發(fā)展極為不利。”項立剛說。

　　值得注意的是，多位行業(yè)人士以及聯(lián)通內(nèi)部人士在接受時代周報記者采訪時均表達了對反腐風暴的期待。

　　在他們看來，中國聯(lián)通應將反腐推行下去，打掉山頭主義，化解公司內(nèi)部矛盾，利于扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展船頭，提高其適應與專注市場與外部競爭的生存能力，反腐行動將對聯(lián)通今后的改革發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。