老帥常小兵落馬 多人前途未卜

    王媛 發(fā)自廣州

　　主政聯(lián)通11年之久，剛剛把“權(quán)杖”挪到電信的老將常小兵，最終沒能安排自己的命運(yùn)。

　　12月27日，坊間流傳的常小兵“出事”的消息成為事實(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站公布消息，中國聯(lián)通原黨組書記、董事長(zhǎng)、現(xiàn)中國電信黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。常小兵成為倒在任上的運(yùn)營商一把手。

　　圣誕節(jié)，冰雪寒天但歡樂融融的日子，常小兵顯赫光鮮的通信業(yè)生涯卻戛然而止。十天之前，烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，常小兵還親自到中國電信展臺(tái)為中央領(lǐng)導(dǎo)講解。而多位電信行業(yè)知情人士普遍向時(shí)代周報(bào)記者表示：“事發(fā)突然，卻在意料之中。”

　　常小兵被調(diào)查的原因仍不被外界所知。有報(bào)道稱，常小兵被帶走，排在案頭的原因是其在香港、北京的兩處房產(chǎn)涉案，以及其親戚在廣東的關(guān)聯(lián)公司從中國聯(lián)通獲利。然而更多人則猜測(cè)，常小兵可能是被去年涉案的聯(lián)通高管“拔出蘿卜帶出泥”。

　　猜測(cè)指向中央巡視組于去年11月27日至12月27日對(duì)中國聯(lián)通的專項(xiàng)巡視，當(dāng)時(shí)聯(lián)通實(shí)權(quán)派人物張智江、宗新華接連落馬，該輪巡視至今剛好一年。彼時(shí)，坊間曾一度盛傳常小兵可能被牽連，但其最終平安“過關(guān)”。

　　中國聯(lián)通內(nèi)部一名不愿具名的知情人士向時(shí)代周報(bào)記者表示：“上兩個(gè)高管腐敗案至今遲遲未公布進(jìn)展，很可能是牽連甚廣，涉及層面頗深，案子不好辦，直到換崗后才得以順利推進(jìn)�！�

　　同時(shí)，該人士向記者透露，常小兵執(zhí)掌中國聯(lián)通11年，管理圈層裙帶關(guān)系非常復(fù)雜。隨著常小兵的落馬，未來案件或波及更多管理層人士。時(shí)代周報(bào)記者從2014年至今跟蹤聯(lián)通腐敗案件，獲悉目前中國聯(lián)通內(nèi)部舉報(bào)不止，尚有多人前途未卜，有高管至今離境未歸，還有高管被限制出境、監(jiān)視居住。

　　舊案關(guān)聯(lián)，事出江浙？

　　與4個(gè)月前三大運(yùn)營商一把手大換崗，聯(lián)通各省級(jí)高管前一日被緊急秘密召至北京開會(huì)如出一轍，中國電信的年度工作會(huì)議召開與否幾乎成為集團(tuán)是否有大事件醞釀的風(fēng)向標(biāo)。

　　中國電信原定在12月28日召開年度工作會(huì)議，然而26日，電信即將赴京參會(huì)的省級(jí)高管紛紛接到會(huì)議延期通知。與此同時(shí)，一張疑似常小兵辦公室被貼上封條的照片出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，常小兵被“雙規(guī)”的消息隨即風(fēng)傳。

　　27日下午，中紀(jì)委網(wǎng)站確認(rèn)常小兵落馬。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的消息：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　由于公告強(qiáng)調(diào)了常小兵此前在中國聯(lián)通的職務(wù)，這被外界解讀為，常小兵落馬事涉任職中國聯(lián)通期間，中國電信則是無故躺槍。目前，在中國電信的官網(wǎng)上，掛著常小兵接受調(diào)查的信息，而領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)欄目中，常小兵的相關(guān)介紹已被撤去。同時(shí)，中國電信股份有限公司在聯(lián)交所發(fā)布公告，確認(rèn)中國電信集團(tuán)董事長(zhǎng)常小兵因嚴(yán)重違紀(jì)目前接受組織調(diào)查，并稱將適時(shí)作出進(jìn)一步公告。

　　事實(shí)上，中國聯(lián)通的腐敗風(fēng)波，自去年巡視組進(jìn)駐起一直余震未斷。

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者此前報(bào)道，去年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對(duì)聯(lián)通進(jìn)行巡視時(shí)，共收到舉報(bào)信2000多件，還有大量的短信舉報(bào)，其內(nèi)部緊張情緒可見一斑。

　　那一波巡視中，負(fù)責(zé)聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，以及信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華迅速落馬。這倆人都是常小兵一手提拔起來的得力干將。

　　上述知情人士向時(shí)代周報(bào)記者表示，宗新華是常小兵早年從中國電信帶來的貼身秘書，一直跟隨常小兵，亦一直被聯(lián)通內(nèi)部視作常小兵嫡系。

　　今年2月5日，中央巡視組向中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視意見，指出聯(lián)通存在如下問題：有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；干部帶病提拔、選人用人不公；投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重。

　　反饋意見當(dāng)天，中紀(jì)委官網(wǎng)上發(fā)布《近距離：中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋現(xiàn)場(chǎng)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)就有官方媒體描述常小兵聽取反饋意見時(shí)“表情凝重”。

　　2015年4月27日，在中央巡視組巡視結(jié)束兩個(gè)月之后，一份中國聯(lián)通“問責(zé)”名單在業(yè)內(nèi)流傳，多達(dá)22人因“違規(guī)違紀(jì)”與“失職瀆職”問題被內(nèi)部通報(bào)。這22人中，上至分公司黨委書記、下有基層員工。所涉問題，涵蓋了公務(wù)用車、工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)等諸多方面。

　　然而，早在巡視組初進(jìn)駐時(shí)，坊間就曾一度盛傳常小兵可能被牽連，時(shí)代周報(bào)記者亦通過多個(gè)渠道，查閱到多份涉及聯(lián)通內(nèi)部人士舉報(bào)常小兵的材料。

　　而不愿具名的聯(lián)通華中地區(qū)高管對(duì)時(shí)代周報(bào)記者透露，常小兵出事有多種可能，其中“用人問題”與“利益輸送”可能是主因�！俺Ｐ”�麾下裙帶關(guān)系復(fù)雜，有的人業(yè)績(jī)平平，口碑極差，也能得以火箭式提拔�！鄙鲜龈吖芊Q。

　　今年58歲的常小兵，1982 年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院電信工程系，與現(xiàn)任北京聯(lián)通總經(jīng)理汪世昌是校友。畢業(yè)后的常小兵，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。

　　而對(duì)于常小兵落馬的原因，有電信行業(yè)內(nèi)部人士向時(shí)代周報(bào)記者描述為：“門已查封，會(huì)已取消，舊案關(guān)聯(lián)，事出江浙�！�

　　據(jù)該人士向時(shí)代周報(bào)記者透露，常小兵用人頗有派系情節(jié)，由于常小兵曾長(zhǎng)期在江蘇電信行業(yè)任職，因此，常小兵后來執(zhí)掌中國聯(lián)通之后，“江蘇幫”就在聯(lián)通內(nèi)部頗受重視。此外，“湖南幫”與常小兵同樣淵源頗深，其裙帶關(guān)系中，涉嫌利益輸送的“影子企業(yè)”也在江蘇、湖南等地居多。

　　不過，去年巡視結(jié)束以后，業(yè)界曾普遍認(rèn)為常小兵等人已趟過險(xiǎn)灘。但據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，中國聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部原總經(jīng)理閆波一直以腳病為由滯留海外，同時(shí)，亦有高管仍被限制離境，監(jiān)視居住。目前，中國聯(lián)通內(nèi)部舉報(bào)不止，常小兵被調(diào)查，未來可能牽連集團(tuán)更多人事變動(dòng)，甚至形成新一輪“窩案”。

　　高度封閉的“常氏聯(lián)通”

　　多位曾與常小兵共事的知情人士向時(shí)代周報(bào)記者透露，常小兵行事風(fēng)格強(qiáng)勢(shì)，但作風(fēng)低調(diào)，幾乎從不接受媒體采訪。

　　常小兵上一次被媒體廣泛報(bào)道，還是今年3月份的兩會(huì)期間，其突然自曝月薪8000元，然而根據(jù)中國聯(lián)通A股上市公司年報(bào)披露，常小兵的薪水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止每月8000元，2014年其年薪為107.5萬元，一度引發(fā)熱議。

　　在業(yè)內(nèi)，常小兵的業(yè)務(wù)能力是得到普遍認(rèn)可的。行業(yè)內(nèi)摸爬滾打33年，技術(shù)派常小兵的人生堪稱是一部勵(lì)志劇。

　　1996年開始，常小兵進(jìn)京，之后進(jìn)入快速升遷通道。歷任中國郵電電信總局副局長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)，次年2月升任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng)。

　　2000年起，常小兵開始了在三大運(yùn)營商體系內(nèi)的高層任職生涯。這一年，常小兵任中國電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，四年后，調(diào)任中國聯(lián)通公司董事長(zhǎng)、黨組書記。

　　到了2008年，中國電信史上出現(xiàn)了一次重大的重組，聯(lián)通與網(wǎng)通合并。而在這場(chǎng)重組中，常小兵被外界評(píng)價(jià)為深具強(qiáng)勢(shì)風(fēng)格，中國網(wǎng)通和原中國聯(lián)通在大量減少管理崗位的前提下順利合并。今年8月份，在三大運(yùn)營商大換帥中，常小兵又從中國聯(lián)通調(diào)任中國電信。

　　而此前整整11年，中國聯(lián)通一直處于常小兵的掌控之下，不可避免地帶有濃重的“常氏印記”。甚至有人評(píng)論稱，常小兵打造出了一個(gè)高度封閉的“常氏聯(lián)通”。

　　常小兵是聯(lián)通任期最長(zhǎng)的核心高管，主政期間，最輝煌的成就，莫過于創(chuàng)新性開創(chuàng)了與iPhone合作的案例，讓聯(lián)通用戶迅猛增加，一舉讓盈利能力墊底的聯(lián)通在3G時(shí)代率先崛起。

　　常小兵經(jīng)歷了聯(lián)通在3G時(shí)代的輝煌，同樣見證了4G時(shí)代的失落。因?yàn)槿狈υ?/span>4G建設(shè)上的前瞻和主動(dòng)性，聯(lián)通在4G時(shí)代開局不利，移動(dòng)用戶數(shù)持續(xù)凈流失，與中國移動(dòng)的差距也被越拉越大，常小兵由此被批戰(zhàn)略失誤。

　　深圳聯(lián)通一位業(yè)務(wù)經(jīng)理就曾向時(shí)代周報(bào)記者稱，外部都以為運(yùn)營商是捧著“金飯碗”，但實(shí)際上是徒有虛名，三家運(yùn)營商中，聯(lián)通盈利能力墊底，相比其他兩家，薪資水平絲毫沒有競(jìng)爭(zhēng)力。這當(dāng)中也暴露了運(yùn)營、服務(wù)能力，以及考核機(jī)制的不足。

　　實(shí)際上，運(yùn)營商的內(nèi)部貪腐問題，根源幾乎大同小異，比如壟斷、封閉，從而造成權(quán)力過于集中，灰色空間巨大。聯(lián)通一樣逃不出類似的弊病，所不同的是，由于歷史原因，聯(lián)通內(nèi)部派系較多，山頭林立，難以形成凝聚力，企業(yè)內(nèi)耗較大，這意味著利益分化比較嚴(yán)重。這在一定程度上也能解釋，為何聯(lián)通內(nèi)部舉報(bào)較多，甚至出現(xiàn)互咬之風(fēng)。

　　電信格局猜想

　　4個(gè)月前，運(yùn)營商領(lǐng)導(dǎo)換屆時(shí)，時(shí)任中國電信董事長(zhǎng)王曉初履新聯(lián)通，彼時(shí)內(nèi)部信曝光，揮淚灑別，員工送行的情節(jié)頗受關(guān)注，這也顯示出王曉初善于與外界打交道，親和友善的一面。相比之下，常小兵則顯得過于安靜低調(diào)。重回電信之后，常小兵的地位其實(shí)有點(diǎn)尷尬。

　　自今年8月調(diào)任中國電信擔(dān)當(dāng)一把手以來，常小兵先后例行地方公司調(diào)研，并在網(wǎng)絡(luò)、終端、資費(fèi)以及光纖改造等發(fā)展上作出重要指示。不過，其與總經(jīng)理?xiàng)罱艿哪ズ洗顧n，以及未來由誰來接任一把手，亦成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。

　　電信獨(dú)立分析師付亮向時(shí)代周報(bào)記者表示，2015-2016年是4G爆發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，如果電信4G戰(zhàn)略耽擱半年，與中國移動(dòng)的差距將會(huì)持續(xù)拉大。

　　據(jù)三大運(yùn)營商前三季度報(bào)告顯示，中國移動(dòng)總用戶數(shù)為8.23億，其中4G用戶2.48億，凈增超過1 .57億戶；電信的3G /4G用戶為1 .37億戶；聯(lián)通3G /4G用戶共1 .72億戶，總用戶數(shù)同比流失28.7萬戶。

　　在王曉初履新中國聯(lián)通后，中國聯(lián)通已初步制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡(luò)的共享建議》，提出了包括基站、機(jī)房、傳輸在內(nèi)的資源、技術(shù)共享路徑，甚至融合計(jì)費(fèi)，并且建議兩大集團(tuán)成立集團(tuán)、省、市三級(jí)專項(xiàng)工作組，保障深度合作的開展。

　　2015年12月11日，中國電信與中國聯(lián)通在北京宣布，將共同促進(jìn)六模全網(wǎng)通終端發(fā)展，這也是歷史上首個(gè)由兩家運(yùn)營商共同主辦的發(fā)布會(huì)。

　　有分析人士認(rèn)為，常小兵出事后的管理真空，為中國電信與中國聯(lián)通合并創(chuàng)造了一個(gè)契機(jī)。

　　對(duì)于聯(lián)通電信合并的可能性，付亮向時(shí)代周報(bào)記者評(píng)論道，單純一把手出問題，并不會(huì)增加兩公司合并的難度，也不會(huì)增加合并的可能，但可能會(huì)借機(jī)推動(dòng)國家對(duì)整個(gè)電信業(yè)國企的改革進(jìn)程，具體還要看相關(guān)部委對(duì)電信業(yè)未來格局的判斷。但就目前的形勢(shì)來看，即使聯(lián)通與電信合并，亦不是一個(gè)“1+1=2”的結(jié)果，無法直接撼動(dòng)移動(dòng)在4G方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)融合的內(nèi)耗可能會(huì)拖慢其發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)然，如果中國電信任命新的掌舵人并完成新的班子調(diào)配，那電信聯(lián)通合并的可能性自然會(huì)大大降低。