微信注冊(cè):后臺(tái)實(shí)名前臺(tái)自愿

　　昨日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)這十條《規(guī)定》，微信等即時(shí)通信將實(shí)行“后臺(tái)實(shí)名制”，此外，未經(jīng)批準(zhǔn)的公眾賬號(hào)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞。

　　●注冊(cè)新規(guī)

　　新用戶(hù)注冊(cè)須簽訂協(xié)議

　　網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局的負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》中所稱(chēng)即時(shí)通信工具，主要指微信、微米、易信、來(lái)往、米聊、陌陌、時(shí)光譜等各類(lèi)基于互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時(shí)信息交流服務(wù)的應(yīng)用。

　　根據(jù)《規(guī)定》，微信等即時(shí)通信將實(shí)行“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)自愿”的管理方式。即用戶(hù)在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)身份信息。但其在前臺(tái)可以自愿選擇是否使用真實(shí)身份信息，如可以選擇個(gè)性化的網(wǎng)名或昵稱(chēng)。此外，新用戶(hù)注冊(cè)應(yīng)與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于即時(shí)通訊工具是基于熟人圈子的產(chǎn)品，目前即時(shí)通訊工具基本上已經(jīng)普及實(shí)名制。而此次規(guī)定要求的“注冊(cè)時(shí)進(jìn)行真實(shí)身份認(rèn)證”，用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)即可。據(jù)悉，用戶(hù)在實(shí)名注冊(cè)后，就可以使用發(fā)言功能。而對(duì)于一些擁有賬號(hào)只瀏覽信息，處于“潛水狀態(tài)”的用戶(hù)，此次《規(guī)定》未作出限制性規(guī)定。

　　落實(shí)實(shí)名制后，如何保護(hù)個(gè)人信息安全？對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦解釋?zhuān)�即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)信息和公民個(gè)人隱私。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)依法依規(guī)督促即時(shí)通訊工具服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任，在真實(shí)身份信息注冊(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效措施，確保個(gè)人信息安全。此外，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任彭波透露，我國(guó)將在近期出臺(tái)《個(gè)人信息法》。

　　●信息發(fā)布

　　時(shí)政新聞包括報(bào)道、評(píng)論

　　《規(guī)定》中明確：未經(jīng)批準(zhǔn)的公眾賬號(hào)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞。

　　哪些新聞屬于“時(shí)政類(lèi)新聞”？據(jù)網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)2005年9月起施行的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，主要包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。據(jù)網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局的負(fù)責(zé)人介紹，目前，微信大概有580萬(wàn)公共賬號(hào)，大多數(shù)是政務(wù)類(lèi)、商務(wù)類(lèi)公號(hào)，涉及媒體發(fā)布的公號(hào)比例不超過(guò)1%。

　　●違規(guī)處罰

　　違規(guī)將被禁言甚至銷(xiāo)號(hào)

　　根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)違反協(xié)議約定的即時(shí)通訊工具服務(wù)使用者，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)，采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告義務(wù)。網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間不能成為雜亂無(wú)序、充滿(mǎn)戾氣的空間。下一步將落實(shí)規(guī)定，推進(jìn)有關(guān)工作。“無(wú)論是規(guī)定的發(fā)布還是實(shí)施，都要讓網(wǎng)民享受最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)�！�

　　《規(guī)定》摘要

　　●國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理工作，省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)工作。

　　●即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。即時(shí)通信工具服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。

　　●即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全各項(xiàng)制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，保護(hù)用戶(hù)信息及公民個(gè)人隱私，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理公眾舉報(bào)的違法和不良信息。

　　●即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，要求即時(shí)通信工具服務(wù)使用者通過(guò)真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)。即時(shí)通信工具服務(wù)使用者注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線(xiàn)”。

　　●即時(shí)通信工具服務(wù)使用者為從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)開(kāi)設(shè)公眾賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核，由即時(shí)通信工具服務(wù)提供者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)分類(lèi)備案。新聞單位、新聞網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞。其他公眾賬號(hào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞。即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞的公眾賬號(hào)加注標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開(kāi)設(shè)公眾賬號(hào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足公眾需求。

　　●即時(shí)通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)違反協(xié)議約定的即時(shí)通信工具服務(wù)使用者，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告義務(wù)。

　　【數(shù)字】

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)即時(shí)通信服務(wù)用戶(hù)已突破8億，其中微信有超6億用戶(hù)，約4億活躍。6億微信用戶(hù)中大概有580萬(wàn)公共賬號(hào)。中國(guó)網(wǎng)民每天發(fā)送微信等即時(shí)通信工具信息超過(guò)200億條。

　　新規(guī)實(shí)施后，如何用微信？

　　第一步 注冊(cè)

　　通過(guò)真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)。

　　第二步 簽協(xié)議

　　與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守“七條底線(xiàn)”。

　　第三步 發(fā)朋友圈

　　須遵守“七條底線(xiàn)”。

　　第四步 申請(qǐng)發(fā)布信息公號(hào)

　　經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核，后者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)分類(lèi)備案。

　　第五步 發(fā)布轉(zhuǎn)載時(shí)政信息

　　即時(shí)通信工具服務(wù)提供者對(duì)公眾賬號(hào)加注標(biāo)識(shí)。

　　一旦違規(guī)

　　即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告義務(wù)。

　　■ 回應(yīng)

　　 騰訊 ：長(zhǎng)期堅(jiān)決打擊謠言

　　昨日下午，騰訊公司表示，非常認(rèn)同網(wǎng)信辦新規(guī)定，并表示將對(duì)謠言等進(jìn)行長(zhǎng)期、堅(jiān)決的打擊。

　　規(guī)定的主要意圖是抵制謠言等不良信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播，并對(duì)謠言的源頭進(jìn)行查證和嚴(yán)懲，從而建設(shè)一個(gè)安全，健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。對(duì)此，微信，以及整個(gè)騰訊，都絕對(duì)不會(huì)坐視，放任這顆毒瘤的侵蝕。否則不僅會(huì)影響到用戶(hù)的信任度，也會(huì)對(duì)整個(gè)平臺(tái)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　■ 釋疑

　　自媒體公眾賬號(hào)會(huì)否關(guān)閉？

　　記者：《規(guī)定》施行后是否會(huì)限制即時(shí)通信服務(wù)的發(fā)展？

　　網(wǎng)信辦：社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在充分考量網(wǎng)民心聲和社會(huì)呼聲的背景下，依法制定本《規(guī)定》�！兑�(guī)定》的出臺(tái)將有利于行業(yè)的健康有序發(fā)展，有利于維護(hù)廣大用戶(hù)的合法權(quán)益。

　　記者：《規(guī)定》出臺(tái)后，以發(fā)布時(shí)政信息為主的自媒體公眾賬號(hào)是否會(huì)被關(guān)閉？

　　網(wǎng)信辦：《規(guī)定》還對(duì)時(shí)政類(lèi)新聞的發(fā)布、轉(zhuǎn)載提出了要求。因此，自媒體公眾賬號(hào)是否會(huì)被關(guān)閉，取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內(nèi)容。

　　記者：有網(wǎng)民說(shuō)《規(guī)定》將壓制言論。

　　網(wǎng)信辦：恰恰相反，《規(guī)定》的出臺(tái)有利于保護(hù)正當(dāng)?shù)难哉撟杂�。我們的網(wǎng)絡(luò)空間不能成為雜亂無(wú)序、充滿(mǎn)戾氣的空間。世界上任何一個(gè)國(guó)家都不允許謠言、暴力、欺詐、色情、恐怖信息傳播。自由和秩序是辯證的關(guān)系，任何個(gè)人的自由必須在法律的范圍內(nèi)行使，不能突破底線(xiàn)，妨礙他人自由。

　　記者：《規(guī)定》施行后，對(duì)微信群組、朋友圈等功能有何影響？

　　網(wǎng)信辦：群組和朋友圈具有私密和公眾雙重屬性。對(duì)用戶(hù)的私密社交行為，《規(guī)定》明確要求即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，保護(hù)用戶(hù)信息及公民個(gè)人隱私。對(duì)用戶(hù)通過(guò)上述功能向公眾發(fā)布信息的公眾屬性行為，《規(guī)定》要求，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂協(xié)議，用戶(hù)應(yīng)按照協(xié)議約定遵守“七條底線(xiàn)”。據(jù)新華社電

　　本版采寫(xiě)(除署名外)新京報(bào)記者 李丹丹

(原標(biāo)題：微信注冊(cè)：后臺(tái)實(shí)名前臺(tái)自愿)