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每經(jīng)記者
岳琦、丁舟洋 發(fā)自成都
近日，媒體曝光了電信行業(yè)騷擾電話、利用“透傳”虛假號碼詐騙等內(nèi)幕，并引起工信部及通信運營商的迅速回應(yīng)。深圳金倫科技有限公司（以下簡稱金倫科技）因“為騷擾電話的撥打提供便利”成為眾矢之的，并受到相關(guān)部門調(diào)查。
金倫科技在業(yè)內(nèi)頗為知名，曾被稱為全國最大的呼叫中心運營商。其與通信設(shè)備制造企業(yè)三維通信（002115，SZ）合資成立深圳市金倫通信有限公司（以下簡稱金倫通信），并將全國大部分地區(qū)業(yè)務(wù)的獨占經(jīng)營權(quán)交給金倫通信。
3月16日，三維通信證券事務(wù)代表宓群對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，公司對金倫通信只是財務(wù)投資，沒有業(yè)務(wù)往來，對其業(yè)務(wù)操作情況不清楚。金倫科技是金倫通信的母公司，被央視暗訪的是母公司層面，不是合資公司層面。
警方已進駐調(diào)查
據(jù)央視報道，金倫科技為呼叫中心專門研發(fā)了一套系統(tǒng)，既能批量外呼，又能語音自動群呼，金倫科技還準備了大量電話號碼，以便各個呼叫中心應(yīng)對用戶的屏蔽，甚至幫助呼叫中心隨意顯示主叫號碼。
一位呼叫行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次被央視曝光的金倫科技在呼叫中心系統(tǒng)支持領(lǐng)域市場占有率極高。
金倫科技創(chuàng)始人、董事長趙勇亦曾表示，2014年金倫科技的呼叫業(yè)務(wù)將覆蓋大部分省會城市和沿海重要城市，設(shè)立的分公司會超過40個。
3月16日，記者多次撥打金倫科技公開電話，詢問外呼業(yè)務(wù)是否正常運營。接聽電話的客服人員表示，“我們不做這個業(yè)務(wù)了，過兩天再說。”但昨日（17日）上午，接聽電話的工作人員表示“不清楚”，便掛斷電話。當(dāng)天下午金倫科技電話也一直無法接通。
據(jù)《廣州日報》17日報道，金倫通信和金倫科技在深圳的辦公地同在一處，已經(jīng)有警方人員進駐調(diào)查。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委也表示，已派出執(zhí)法人員到金倫科技現(xiàn)場了解情況。
記者注意到，金倫科技幾乎與中國呼叫行業(yè)發(fā)展一同起步，且具備了國家工信部頒發(fā)的全網(wǎng)呼叫中心經(jīng)營牌照。在行業(yè)爆發(fā)式增長的同時，金倫科技也在借力做大，并獲得資本市場和互聯(lián)網(wǎng)巨頭的認可。
金倫科技早有“前科”
2013年2月，國內(nèi)通信設(shè)備制造商三維通信為了“在增值電信服務(wù)方面開展有益嘗試”，以現(xiàn)金600萬元增資金倫通信，持股30%。三維通信期望通過本次投資，加強公司對增值電信業(yè)務(wù)熟悉程度。
在三維通信入股的同時，金倫科技將其全國業(yè)務(wù)的獨占經(jīng)營權(quán)（廣東、上海、蘇州市場除外）不可撤銷地授予金倫通信，包括但不限于金倫科技增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)等，并承諾不在約定區(qū)域參與、從事與金倫通信主營業(yè)務(wù)產(chǎn)生競爭的業(yè)務(wù)。
三維通信當(dāng)時公告顯示，金倫科技是持有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（許可證編號B2-20080101）的科技型企業(yè)，經(jīng)營第二類增值電信業(yè)務(wù)中的呼叫中心業(yè)務(wù)，覆蓋范圍包括北京、天津、河北、上海、四川、陜西等19個省區(qū)市，2012年營業(yè)收入達5110萬元。
對于金倫科技被曝光一事，宓群對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，公司對金倫通信只有財務(wù)投資，沒有業(yè)務(wù)往來的，對其業(yè)務(wù)操作情況不清楚。“目前我們在進一步了解情況，會根據(jù)了解情況作充分評估，也會督促合作方合規(guī)經(jīng)營，確保公司利益不受損失。”
事實上，按照投資協(xié)議，三維通信還委派了兩位董事進入金倫通信董事會，工商注冊信息顯示宓群即為金倫通信董事之一。對此，宓群表示，作為出資方確實有委派董事，但只是針對報表做審核，沒有參與日常經(jīng)營。
但三維通信的公告顯示，金倫通信運營有賴于實際控制人及團隊經(jīng)營能力，以及各投資方在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密切合作，也依賴于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向參與投資�！肮緦⑼ㄟ^委派董事等方式參與經(jīng)營事務(wù)，充分發(fā)揮公司在通信產(chǎn)業(yè)積累的優(yōu)勢，保障金倫通信日常經(jīng)營能力�！�
宓群還表示，被暗訪曝光的是金倫科技層面，而不是合資公司金倫通信層面。
但記者發(fā)現(xiàn)，今年2月1日，央視就曾對金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號碼發(fā)展騷擾電話業(yè)務(wù)進行曝光。隨后，鐵通北京分公司公開回應(yīng)稱，立即關(guān)停金倫通信北京分公司變更用途的電信號碼，加強對網(wǎng)內(nèi)用戶高頻呼叫的監(jiān)測，對于疑似號碼進行撥測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停。
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金倫科技早已“聯(lián)姻”鐵通
業(yè)內(nèi)稱通話成本低至5厘/分鐘
◎每經(jīng)記者
岳琦、丁舟洋 發(fā)自成都
隨著媒體的曝光，隱藏在電話營銷背后的呼叫中心運營商被推到臺前。
近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金倫科技多年前就已與中國鐵通旗下公司“聯(lián)姻”，合資成立廣東鐵通南方通信有限公司（以下簡稱鐵通南方），該公司甚至同樣擁有“外呼通”產(chǎn)品，運營語音群呼、雙重顯號、傳真群發(fā)等業(yè)務(wù)。
中國鐵通實際控制方中國移動新聞發(fā)言人李軍回應(yīng)稱，對虛假主叫問題，中國移動高度重視，目前已派出兩個調(diào)查組分赴廣東和上海開展調(diào)查。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。隨后，記者多次聯(lián)系金倫科技、鐵通南方，但均未果。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授闞凱力表示，呼叫中心的正常業(yè)務(wù)是合法的，但通信運營商對呼叫中心的不當(dāng)行為則有監(jiān)督義務(wù)。
金倫科技控股鐵通南方
在金倫科技等公司備受輿論詬病之時，媒體也將矛頭對準了默許違規(guī)行為的通信運營商。媒體報道顯示，中國移動、中國鐵通被認為是詐騙電話的“幕后推手”，為詐騙電話一路開綠燈，即使發(fā)現(xiàn)詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許“透傳”。
其實，今年2月，央視《新聞30分》欄目就對金倫通信北京分公司利用鐵通北京分公司號碼發(fā)展騷擾電話業(yè)務(wù)一事進行了報道。鐵通北京分公司立即回應(yīng)稱，將加強對網(wǎng)內(nèi)用戶高頻呼叫的監(jiān)測。對于疑似碼號進行撥測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停。
不過，鐵通北京分公司的“嚴格處理”并沒能讓金倫科技停下腳步。
在現(xiàn)實操作中，運營商和呼叫中心往往存在利益關(guān)聯(lián)。記者發(fā)現(xiàn)，金倫科技就曾與中國鐵通合資成立鐵通南方，在廣東地區(qū)開展無線固話、商企總機、電子傳真等電信增值業(yè)務(wù)。
工商注冊信息顯示，金倫科技持有鐵通南方52.55%股權(quán)，其余股權(quán)由廣東鐵通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司持有，而該公司股東為中國鐵通集團有限公司和鐵通工程建設(shè)有限公司。公開資料亦顯示，鐵通南方法定代表人柯崢與中國鐵通廣東分公司一位高管同名。
《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢工信部官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，鐵通南方擁有廣東省的呼叫中心業(yè)務(wù)許可證。該公司官網(wǎng)宣稱鐵通“商務(wù)傳真”業(yè)務(wù)，“一小時可發(fā)送萬份傳真”。記者撥打客服電話，對方稱商務(wù)傳真業(yè)務(wù)仍正常運營。
通信運營商與呼叫中心運營企業(yè)的“聯(lián)姻”，讓監(jiān)督關(guān)系更加曖昧不明。同樣在被曝光的海號百信息服務(wù)有限公司，是中國電信集團號百信息服務(wù)有限公司的下屬分公司，號百信息服務(wù)有限公司則是中國電信的全資子公司。
行業(yè)灰色地帶浮現(xiàn)
為用戶提供呼入和呼出支持的通信服務(wù)商，在中國已有十多年。在公安、銀行、電子商務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但部分中小呼叫中心存在的虛構(gòu)來電顯示號碼、群呼、售賣個人信息等違規(guī)操作，卻為騷擾電話和電話詐騙行為打開了方便之門。
據(jù)了解，運營呼叫中心系統(tǒng)都必須經(jīng)過國家工信部或地方通信管理局的審批，頒發(fā)全網(wǎng)或地方網(wǎng)呼叫中心牌照方能正常運營。
中國電子商會呼叫中心與客戶關(guān)系管理專業(yè)委員會是工信部對呼叫中心及客戶關(guān)系管理市場進行行業(yè)管理的支撐機構(gòu)之一。該協(xié)會副秘書長張霞對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，媒體的曝光讓整個呼叫中心行業(yè)，包括正規(guī)的呼叫中心都成為受害者。
闞凱力認為，呼叫中心的正常業(yè)務(wù)是合法的，但修改來電顯示號碼是國家明令禁止的非法行為。將來電號碼改頭換面的技術(shù)公司，實際上是為詐騙電話提供了有效途徑。
北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋表示，呼叫中心行業(yè)爆發(fā)式增長后，難免存在良莠不齊的現(xiàn)象。
此外，成本低廉也是導(dǎo)致呼叫亂象的一個因素，一位不愿具名的呼叫行業(yè)人士向記者透露，部分呼叫系統(tǒng)和通訊線路提供商，因其全國業(yè)務(wù)量巨大且與運營商的合作，其通信線路的成本最低能到5厘每分鐘，而業(yè)內(nèi)給呼叫客戶的售價大致在5分錢每分鐘。
上述業(yè)內(nèi)人士介紹，呼叫中心行業(yè)意義較為廣泛，包括設(shè)備制造商、呼叫系統(tǒng)軟件開發(fā)商、通信線路代理商、呼叫中心運營商等多個環(huán)節(jié)，而且互相交叉。像金倫科技提供軟件系統(tǒng)、通信設(shè)備及通信線路的中小企業(yè)在國內(nèi)有很多，盈利主要來源于軟硬件系統(tǒng)銷售和線路收費，而通信線路主要是從通信運營商處代理獲得。
