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三年網(wǎng)絡建設累計投資超萬億
中國政府網(wǎng)20日公布信息顯示,國務院辦公廳正式印發(fā)《加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》(簡稱《意見》),提出包括加快高速寬帶網(wǎng)絡建設、推動電信企業(yè)降低網(wǎng)費、有序開放電信市場等十四條意見。根據(jù)《意見》,2015年網(wǎng)絡建設投資超過4300億元,2016年到2017年累計投資不低于7000億元。這意味著從2015年到2017年的三年時間,網(wǎng)絡建設投資額將超過萬億元大關。
值得注意的是,近日公布的《中國制造2025》明確提出,提高寬帶接入能力。對此,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為,《意見》緊隨《中國制造2025》出臺,意味著寬帶網(wǎng)絡將在實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略中扮演重要角色。隨著寬帶提速降費進程的不斷推進,國內(nèi)的網(wǎng)絡環(huán)境將得以改善,這會成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略得以運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障,并將確�！吨袊圃�2025》順利實施。
目標 全面提升網(wǎng)絡速率
《意見》將加快高速網(wǎng)絡建設作為今后三年的首要任務,并提出了相應的工作目標:在高速網(wǎng)絡覆蓋方面,推進光纖到戶進程,2015年完成4.5萬個銅纜接入小區(qū)的光纖化改造,新建光纖到戶家庭超過8000萬戶。完善電信普遍服務,開展寬帶鄉(xiāng)村工程,加大農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設力度,2015年新增1.4萬個行政村通寬帶,在1萬個行政村實施光纖到村建設。
在網(wǎng)絡速率方面,《意見》要求到2015年底,全國設區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力,50%以上設區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡覆蓋;直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps,其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps,鼓勵有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務;95%以上的行政村通固定或移動寬帶。建成4G基站超過130萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡深度覆蓋,4G用戶超過3億戶。
到2017年底,全國所有設區(qū)市城區(qū)和大部分非設區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力,直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps,基本達到2015年發(fā)達國家平均水平,其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps;80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村,農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升;4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和農(nóng)村,移動寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平。
對于上述目標,《意見》還給出了今后三年明確的投資目標。全光纖網(wǎng)絡城市和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡建設,2015年網(wǎng)絡建設投資超過4300億元,2016年到2017年累計投資不低于7000億元。這就是說,今后三年高速網(wǎng)絡建設的累計投資額將至少達到11300億元。
對此,三大運營商均向《經(jīng)濟參考報》記者表示,從建設投資規(guī)模上看,三年超萬億的水平和此前運營商網(wǎng)絡建設高峰時基本相當,這意味著從2015年到2017年,光纖網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡的建設仍會處于快速建設期。在這三年內(nèi),高速網(wǎng)絡的硬件條件將進一步提升,覆蓋也將進一步優(yōu)化。有中移動人士介紹稱,根據(jù)此前的建設投入,和此次《意見》明確的投資目標,到2017年底建設130萬4G網(wǎng)絡基站的目標能夠順利完成。屆時,網(wǎng)絡速度和覆蓋能力將明顯提升。
焦點 有效降低網(wǎng)絡資費
除了提升網(wǎng)絡速率外,《意見》還要求推動電信企業(yè)降低網(wǎng)費,實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降,在網(wǎng)費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動,將具備網(wǎng)絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps到8Mbps,下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費;引導和推動電信企業(yè)通過定向流量優(yōu)惠、閑時流量贈送等多種方式降低流量資費水平,提升性價比;鼓勵電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、套餐匹配等服務,指導電信企業(yè)完善流量提醒服務;鼓勵電信企業(yè)向社會發(fā)布網(wǎng)絡提速降費方案計劃。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.49億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。但帶寬縮水、資費昂貴、網(wǎng)速不穩(wěn)和提價不提速等問題一直沒有得到根本性改善。
2015年3月以來,中央領導連續(xù)三次敦促寬帶網(wǎng)絡提速降費,工信部也先后兩次發(fā)布寬帶網(wǎng)絡建設目標和落地政策。5月15日,三大運營商集體宣布資費下調(diào)方案,下調(diào)后的資費雖然和此前相比,有了明顯下降,最新網(wǎng)絡調(diào)查卻顯示,仍有超過八成的受訪者表示三大運營商資費下調(diào)方案“沒誠意”。
多位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前我國正在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,《意見》的出臺正當其時�！敖档唾Y費除了會為消費者帶來實惠,還將進一步改變運營商現(xiàn)有的業(yè)務格局,迫使其從傳統(tǒng)的語音、短信類業(yè)務,向數(shù)據(jù)業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務轉(zhuǎn)型。”一位中國電信的合作伙伴企業(yè)負責人認為,一旦運營商完成業(yè)務轉(zhuǎn)型,除了為個人消費者提供更加豐富的服務,還能夠為更多企業(yè)提供數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)服務,這可以促使國內(nèi)信息消費規(guī)模進一步擴大。
護航 確保“中國制造2025”實施
《意見》的影響是顯而易見的:要完成提出的目標,特別是保障三四線城市和農(nóng)村地區(qū)具備良好的網(wǎng)絡接入環(huán)境,除了用于高速網(wǎng)絡建設的11300萬億投資,其他類別的網(wǎng)絡建設和升級改造成本總計同樣可能高達萬億元,這對整個產(chǎn)業(yè)而言都是巨大的機會。
中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示,寬帶提速是一個巨大的系統(tǒng)工程,除了建設和升級改造全國性寬帶網(wǎng)絡外,還涉及網(wǎng)絡維護、數(shù)據(jù)中心建設、信息安全等其他諸多領域。隨著寬帶提速工作的深入,這些和寬帶網(wǎng)絡息息相關的上下游產(chǎn)業(yè),也將逐步分享《意見》帶來的政策紅利。
除了對寬帶產(chǎn)業(yè)直接帶來利好外,外界分析還認為,隨著寬帶提速降費進程的推進,國內(nèi)的網(wǎng)絡環(huán)境將得以改善,這會成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略得以運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障,并將確�！爸袊圃�2025”順利實施。
事實上,《中國制造2025》已經(jīng)提出,到2020年固定寬帶家庭普及率達到70%,2025年這一指標達到82%;此外,還對“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的發(fā)展基礎進行了規(guī)劃�！吨袊圃�2025》提出,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設規(guī)劃與布局,建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶升級,提高企業(yè)寬帶接入能力。
目前,業(yè)內(nèi)普遍認為,“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”催生的工業(yè)4.0即將迎來新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮,而寬帶網(wǎng)絡將作為全新的硬件設施支撐其發(fā)展。阿里巴巴研究院研報則認為,寬帶網(wǎng)絡將成為新的經(jīng)濟基礎設施,其規(guī)模和發(fā)展水平,將直接決定未來國家經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
中信證券等券商認為,通過推進網(wǎng)絡提速降費,會使用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的成本進一步降低,還會使用戶在更短的時間內(nèi)傳遞更多、更有質(zhì)量的信息,從而進一步提升用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的黏性,進一步促進互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)新。更為重要的是,提速降費將加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局,為“中國制造2025”做好鋪墊。
