國(guó)務(wù)院明確網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)目標(biāo)：年底光纖覆蓋達(dá)50%

　　國(guó)務(wù)院明確網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)目標(biāo)舉措

　　□據(jù)新華社電

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》,提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。

　　《意見》指出,寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。

　　《意見》提出,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率。到2015年底,全國(guó)設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力,50%以上設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋;直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps,其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)到10Mbps,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù);95%以上的行政村通固定或移動(dòng)寬帶。建成4G基站超過130萬個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,4G用戶超過3億戶。

　　到2017年底,全國(guó)所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力,直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均按入速率超過30Mbps,基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps;80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村,農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升;4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村,移動(dòng)寬帶人口普及率接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　《意見》明確,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),持續(xù)提升服務(wù)水平。一方面,要推動(dòng)電信企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力、提高運(yùn)營(yíng)效率,多措并舉,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降,建立健全與各市場(chǎng)主體的合作和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)化分工合作,探索產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展模式。另一方面,要有序開放電信市場(chǎng)、加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管、提升公共服務(wù)水平。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力,推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局,通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)寬帶服務(wù)質(zhì)量的提升和資費(fèi)水平的進(jìn)一步下降,加強(qiáng)電信監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)好寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,依托寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施深入推進(jìn)實(shí)施“信息惠民”工程。

　　《意見》強(qiáng)調(diào),完善配套支持政策,強(qiáng)化組織落實(shí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善配套支持政策、完善寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn),完善以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌考慮寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位,優(yōu)化完善基礎(chǔ)電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。各地要對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等各方面給予支持,嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范通信建設(shè)行為,全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)通行,確保公平進(jìn)入,禁止巧立名目收取不合理費(fèi)用,解決進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴等問題。

（責(zé)任編輯：施曉娟）