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“一根網線難以解決農村交通不便、生活不便、精神生活匱乏等根本問題，支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在加大農村基礎設施建設財政投入的同時，也要在子女就學、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以傾斜，并通過豐富農村精神文化生活等手段關愛他們，用真情留住人�！闭憬≌䥇f(xié)委員、團浙江省委副書記王征在這幾天正召開的浙江兩會上呼吁。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)業(yè)也成為浙江兩會上的熱門話題�！胺掂l(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)”是王征此次兩會上“聚焦點”。他認為，全面推進創(chuàng)新發(fā)展離不開農業(yè)現代化發(fā)展，而培養(yǎng)新型職業(yè)農民是推進農業(yè)現代化的力量支撐，全社會應當關注、支持青年農民特別是大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
團浙江省委的一份調查顯示，返鄉(xiāng)大學生在農村創(chuàng)業(yè)過程中面臨著不同程度的困難和問題，直接導致他們創(chuàng)業(yè)成功率偏低。王征介紹，這些問題主要表現在4個方面：一是農業(yè)項目資金制約明顯，創(chuàng)業(yè)負擔相對較重；二是農村創(chuàng)業(yè)經驗缺乏，抵御風險能力不強；三是創(chuàng)業(yè)政策相對分散，幫扶效果偏低；四是配套服務建設滯后，農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差。
調查還發(fā)現，有76.9%的大學生認為，如果到農村創(chuàng)業(yè)，最需要“啟動資金”。有80%以上的返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、融資渠道匱乏的問題，“不少人因此轉投民間借貸周轉資金，加重了創(chuàng)業(yè)的風險和負擔。隨著農村電子商務創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)貸款缺抵押、缺擔保的問題更加突出�！�
王征說，返鄉(xiāng)大學生具有一定的專業(yè)知識以及較強的學習能力，但種養(yǎng)殖經驗積累不夠、農業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導缺乏、對市場的判斷能力相對不足，這導致他們在激烈的市場競爭中容易遭遇挫折，動搖創(chuàng)業(yè)信心。與此同時，部分農村地區(qū)條件落后，基礎設施不配套，不同程度增加了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。
目前，涉農創(chuàng)業(yè)政策分散在多個職能部門，存在返鄉(xiāng)大學生政策了解不夠、信息不對稱的情況，導致政策難以發(fā)揮很好的效應。社會輿論導向也尚未根本扭轉，社會公眾的習慣思維還是年輕人到城市發(fā)展才有出息、有作為，對于跳出農門的大學生又回到農村創(chuàng)業(yè)特別是從事農業(yè)更是不理解�！斑@種觀念近年來雖有所淡化，但也不是完全消失，在一定程度上抑制了大學生到農村創(chuàng)業(yè)的積極性�！�
王征說，為更好地引導和幫扶大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，浙江共青團組織近年來已進行了不少探索，如實施了“萬名返鄉(xiāng)大學生青春創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，聚焦生態(tài)高效農業(yè)和農村電商領域，構建幫扶體系，但這些與返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的訴求相比仍顯不足，需要全社會特別是黨委政府給予更多重視和幫扶。
為此，他建議，要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的幫扶力度，引導返鄉(xiāng)大學生投身高效生態(tài)農業(yè)、農村電商、農村創(chuàng)意文化等領域，培育新型職業(yè)農民，提升農業(yè)發(fā)展現代化水平。
“要用足用好現有政策。”他說，在支持青年創(chuàng)業(yè)方面，中央和省級層面都已經陸續(xù)出臺了不少文件，這里面有許多好的制度設計，但相對來說操作性不強，希望有關職能部門進一步對這些政策進行具體化闡述，提高實操性；同時，也需要省級相關職能部門、金融機構等系統(tǒng)研究分析和梳理整合扶持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，打通政策壁壘。
在資金支持、培訓支持等方面，王征建議協(xié)調金融機構開發(fā)信用貸等貸款產品，重點解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生貸款缺抵押、缺擔保的問題；同時，將返鄉(xiāng)大學生專題培訓納入整個人才培訓的框架，并通過強化導師幫扶指導、創(chuàng)業(yè)基地見習等舉措，幫助返鄉(xiāng)大學生提高實戰(zhàn)技能�！斑�可以重點推薦返鄉(xiāng)大學生企業(yè)產品加入各類省級產品展銷平臺，將返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)辦的民宿、農家樂等納入政府療養(yǎng)目錄。”王征說。
