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“一根網(wǎng)線難以解決農(nóng)村交通不便、生活不便、精神生活匱乏等根本問題，支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入的同時(shí)，也要在子女就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以傾斜，并通過豐富農(nóng)村精神文化生活等手段關(guān)愛他們，用真情留住人�！闭憬≌䥇f(xié)委員、團(tuán)浙江省委副書記王征在這幾天正召開的浙江兩會上呼吁。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)業(yè)也成為浙江兩會上的熱門話題�！胺掂l(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”是王征此次兩會上“聚焦點(diǎn)”。他認(rèn)為，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力量支撐，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)注、支持青年農(nóng)民特別是大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
團(tuán)浙江省委的一份調(diào)查顯示，返鄉(xiāng)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中面臨著不同程度的困難和問題，直接導(dǎo)致他們創(chuàng)業(yè)成功率偏低。王征介紹，這些問題主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金制約明顯，創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)相對較重；二是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；三是創(chuàng)業(yè)政策相對分散，幫扶效果偏低；四是配套服務(wù)建設(shè)滯后，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有76.9%的大學(xué)生認(rèn)為，如果到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，最需要“啟動資金”。有80%以上的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、融資渠道匱乏的問題，“不少人因此轉(zhuǎn)投民間借貸周轉(zhuǎn)資金，加重了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)貸款缺抵押、缺擔(dān)保的問題更加突出。”
王征說，返鄉(xiāng)大學(xué)生具有一定的專業(yè)知識以及較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，但種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)積累不夠、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)缺乏、對市場的判斷能力相對不足，這導(dǎo)致他們在激烈的市場競爭中容易遭遇挫折，動搖創(chuàng)業(yè)信心。與此同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不同程度增加了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。
目前，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)政策分散在多個(gè)職能部門，存在返鄉(xiāng)大學(xué)生政策了解不夠、信息不對稱的情況，導(dǎo)致政策難以發(fā)揮很好的效應(yīng)。社會輿論導(dǎo)向也尚未根本扭轉(zhuǎn)，社會公眾的習(xí)慣思維還是年輕人到城市發(fā)展才有出息、有作為，對于跳出農(nóng)門的大學(xué)生又回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特別是從事農(nóng)業(yè)更是不理解。“這種觀念近年來雖有所淡化，但也不是完全消失，在一定程度上抑制了大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性�！�
王征說，為更好地引導(dǎo)和幫扶大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，浙江共青團(tuán)組織近年來已進(jìn)行了不少探索，如實(shí)施了“萬名返鄉(xiāng)大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃”，聚焦生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商領(lǐng)域，構(gòu)建幫扶體系，但這些與返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的訴求相比仍顯不足，需要全社會特別是黨委政府給予更多重視和幫扶。
為此，他建議，要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的幫扶力度，引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生投身高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村創(chuàng)意文化等領(lǐng)域，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平。
“要用足用好現(xiàn)有政策。”他說，在支持青年創(chuàng)業(yè)方面，中央和省級層面都已經(jīng)陸續(xù)出臺了不少文件，這里面有許多好的制度設(shè)計(jì)，但相對來說操作性不強(qiáng)，希望有關(guān)職能部門進(jìn)一步對這些政策進(jìn)行具體化闡述，提高實(shí)操性；同時(shí)，也需要省級相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)研究分析和梳理整合扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，打通政策壁壘。
在資金支持、培訓(xùn)支持等方面，王征建議協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信用貸等貸款產(chǎn)品，重點(diǎn)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生貸款缺抵押、缺擔(dān)保的問題；同時(shí)，將返鄉(xiāng)大學(xué)生專題培訓(xùn)納入整個(gè)人才培訓(xùn)的框架，并通過強(qiáng)化導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)基地見習(xí)等舉措，幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生提高實(shí)戰(zhàn)技能�！斑�可以重點(diǎn)推薦返鄉(xiāng)大學(xué)生企業(yè)產(chǎn)品加入各類省級產(chǎn)品展銷平臺，將返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦的民宿、農(nóng)家樂等納入政府療養(yǎng)目錄�！蓖跽髡f。
