舒華英：重構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施

    【移動(dòng)通信網(wǎng)】供給側(cè)改革成為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改革的重要，也是通信業(yè)改革的重點(diǎn)，但是北京郵電大學(xué)教授舒華英認(rèn)為，這項(xiàng)改革不僅是三大運(yùn)營(yíng)商的改革，而是重構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重大改革。

    據(jù)了解，目前供給側(cè)改革的一項(xiàng)內(nèi)容是除去過(guò)剩產(chǎn)能，不過(guò)舒華英認(rèn)為，從目前的情況來(lái)看，通信業(yè)根本不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，反而是供給側(cè)包括帶寬、網(wǎng)絡(luò)等還滿足不了目前的需求。他指出，從幾大運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，固網(wǎng)方面都在做“銅退光進(jìn)”，解決用戶全光網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題;移動(dòng)通信方面，不管是頻譜資源還是用戶希望的速率，盡管已進(jìn)入4G時(shí)代，但是還不能完全滿足用戶的需求。

    因此，“從信息通信業(yè)來(lái)講，也就是從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)講，我們要加大建設(shè)，而不是要去產(chǎn)能，這與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，像鋼鐵、煤炭、水泥以及其他這些產(chǎn)業(yè)是不一樣的，反而在通信業(yè)所表現(xiàn)的情況是產(chǎn)能還不夠，要加大力度來(lái)建設(shè)。”舒華英表示，“所以這一點(diǎn)與國(guó)家的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，一般的信息服務(wù)，尤其是在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)里的服務(wù)，都要用到信息網(wǎng)絡(luò)，從工業(yè)4.0或者《中國(guó)制造2025》這兩個(gè)概念上再進(jìn)一步去探討，我們目前的信息生產(chǎn)力，我們的網(wǎng)絡(luò)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施，還滿足不了我們的需求�！�

    對(duì)于通信業(yè)的供給側(cè)改革，舒華英認(rèn)為應(yīng)從加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、減少重復(fù)建設(shè)從這幾個(gè)方面入手。目前，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，三大運(yùn)營(yíng)商都在敷設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)，這還需要幾年的時(shí)間才能完成。從無(wú)線通信這個(gè)角度來(lái)看，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商提供的3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要加強(qiáng)。按照國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年，5G要商用，之所以將5G商用提上議事日程，舒華英強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)橹袊?guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在著問(wèn)題和差距。

    舒華英進(jìn)一步解釋，首先，從通信圈來(lái)看，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)公司，還是運(yùn)營(yíng)商，抑或是其他信息服務(wù)提供商，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何給用戶提供更好的、滿足需求的創(chuàng)新產(chǎn)品;其次，從供給側(cè)角度來(lái)講，結(jié)合國(guó)家的“雙創(chuàng)”來(lái)看，通信行業(yè)的管理機(jī)制或互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制都必須進(jìn)一步的深化改革和完善;最后，從理論層次來(lái)看，在共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)理論研究還有待深入加強(qiáng)，只有這樣的理論指導(dǎo)，才能把改革的工作做得更好。    

    事實(shí)上，不僅是供給側(cè)改革，大多數(shù)的改革都會(huì)遇到阻力，舒華英認(rèn)為，這些阻力一方面來(lái)自既得利益集團(tuán)的阻力;另一方面，在國(guó)家施行信息生產(chǎn)力變革的過(guò)程當(dāng)中，也有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

    舒華英還認(rèn)為，對(duì)于國(guó)家政策來(lái)講，掌管國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾大運(yùn)營(yíng)商，到底是要求其成為一家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，還是提供公共服務(wù)的企業(yè)，這里也有問(wèn)題。舒華英希望進(jìn)一步把一些基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步分離出來(lái)，讓其能夠中立運(yùn)營(yíng)，而在這些網(wǎng)絡(luò)上展開的語(yǔ)音、流量等其他服務(wù)可以是盈利性質(zhì)的，“如果把部分的改革深化下去，對(duì)于我們國(guó)家未來(lái)向信息社會(huì)和信息生產(chǎn)力方向發(fā)展有巨大的好處�！笔嫒A英說(shuō)，但是這項(xiàng)改革目前來(lái)講，所遇到的阻力是來(lái)自各個(gè)方面的，所以說(shuō)這項(xiàng)改革不僅是三大運(yùn)營(yíng)商的改革，而是重構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重大改革。