民企進入電信業(yè)呼聲再起 提速降費何時不忽悠?

    文/毛啟盈

 

  今年“兩會”,李克強總理在《政府工作報告》中為我國4G發(fā)展作了“點贊”:“基礎設施水平全面躍升”,“建成全球最大第四代移動通信網絡”。除了4G被點贊外,“國企改革”、“民企進入壟斷行業(yè)”以及“提速降費”也是行業(yè)關注的焦點問題。

 

  總理報告稱,“大幅放寬電信等領域市場準入,鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。另外,深入推進“中國制造+互聯網”,并建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活!

 

  早在2015年兩會期間,工信部部長苗圩在兩會期間接受記者采訪時稱,“要改變電信業(yè)一家獨大”的格局,調整三家公司更為均衡競爭格局,有助于降低資費,提高速度。時間已過去一年,今天,代表們就通信業(yè)談了那些涉及百姓的問題,壟斷是否能打破,“提速降費”何時不再忽悠,搜狐科技進行了調查和采訪。

 

  兩會三大焦點

 

  焦點一、4G被“點贊”

 

  李克強總理對我國4G發(fā)展給予了高度重視。2013712日,李克強總理在國務院常務會議上明確要求,“提升3G網絡覆蓋和服務質量,推動年內發(fā)放4G牌照。”

 

  公開資料顯示,目前中國移動建成全球規(guī)模最大4G網絡,開通4G基站達110萬個,覆蓋人口超12億,國內TD-LTE終端產品超過1100款,用戶數超3.4億;中國電信數據顯示,4G用戶6356萬。中國聯通首次公布了4G用戶數4942.1萬。

 

  業(yè)內人士分析,4G快速發(fā)展,帶動了國內芯片設計、封裝、系統(tǒng)集成、儀器儀表、手機制造等在內的全產業(yè)鏈創(chuàng)新和發(fā)展,已形成中國主導、全球廣泛參與的端到端完整產業(yè)生態(tài)圈。4G商用以來,每年拉動社會消費和投資超過一萬億元。

 

  焦點二、“提速降費”將持續(xù)

 

  全國政協委員、中國移動前董事長奚國華在提案中指出,2015年流量綜合資費水平同比下降42%,超過工信部設定降幅30%目標。在提升網速方面:2015年中國移動在無線寬帶、寬帶鄉(xiāng)村、傳輸網、內容分發(fā)網絡、網絡安全等各方面投資超過2000億元。當然廣大用戶還有不滿意的地方,2016年還需繼續(xù)推進提速降費相關工作。

 

  奚國華指出,推動網絡提速降費,既有利于壯大信息消費,又可以為“互聯網+”發(fā)展提供有力支撐,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

 

  2015年,國務院總理李克強連續(xù)三次督促提速降費,明確提出五大具體舉措促進寬帶提速降費,其中包括鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃,使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,推出流量不清零、流量轉贈等服務。

 

  焦點三、鼓勵民企進入壟斷行業(yè)

 

  “毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”、“讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”…… 習近平總書記34日下午在看望參加政協會議民建、工商聯委員并參加聯組會時發(fā)表的關于“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”的講話。

 

  李克強作政府工作報告還稱,大幅放寬電信等領域市場準入,鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。另外,深入推進“中國制造+互聯網”,并建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活。

 

  民企對電信行業(yè)改革看法

 

  對于正在召開的“兩會”,鄧慕超說,希望“兩會”提案能讓國家通信更開放,打破傳統(tǒng)限制及對資源控制,讓更多有能力有亮點的民營企業(yè)加入通信市場分享這塊蛋糕。在資費上,希望能有更多法規(guī)政策解決批零倒掛問題,給虛商更有優(yōu)勢更有空間的價格;在開放城市上,希望除去政策敏感城市外,對其他城市都能全面開放;在業(yè)務模式上,允許更多微創(chuàng)新模式會出現,例如小號業(yè)務,芯片+SIM卡融合業(yè)務,融合通信APP語音業(yè)務開放等。

 

  “希望兩會能落實對虛商的政策法規(guī),鼓勵虛商更有信心的發(fā)展!编嚹匠瑢μ撋痰奈磥沓钟袠酚^預測,未來用戶數量在6000-7000萬,占據全國5%市場份額,這是很正常的發(fā)展速度。

 

  迪信通通信董事長黃建輝在接受搜狐科技采訪時認為,今年兩會提案是“關注智能化技術發(fā)展加強實名制管理”,這對虛擬運營商實名制管理提出了很高的要求,也符合了工信部對于正式牌照發(fā)放的考核標準;智能化技術的結合,將會促使我們在物聯網等領域積極探索。

 

  “我們期待兩會期間更好的消息傳來!倍鯉洷硎荆瑖医陙硪恢惫膭蠲褓Y進入通信市場,必將進一步推動“提速降費”、“5G試驗”等通信行業(yè)改革。目前,在工信部指導下基礎運營商與轉售企業(yè)在批發(fā)價格動態(tài)調整、新增城市開通、資源池+流量模組等方面都在積極推進與改變。

 

  黃建輝分析認為,民營企業(yè)經營電信業(yè)難點主要有:

 

  1)轉售成本過高,批零倒掛問題凸顯,對市場及用戶的補貼力度不夠,使我們暫時失去了發(fā)展用戶搶占市場的主流渠道。

 

  2)碼號資源及轉售城市的限制束縛了轉售企業(yè)的發(fā)展,比如虛商傳統(tǒng)強勢的省份轉售地市較少且資源較少。

 

  3)基礎運營商在多年的市場銷售過程中已占據了大部分市場份額,再加上多家轉售企業(yè)的市場競爭,整個市場已基本處于飽和狀態(tài),需要加速開拓新業(yè)務市場。

 

  4)現大部分轉售企業(yè)轉售試點期較短,運營經驗不足,造成發(fā)展周期過長,發(fā)展手段單一。

 

  王帥分析認為,通信市場將發(fā)生4大遷移:功能通信向智能連接遷移,收費通信向增益通信遷移,碼號通信向脫碼通信遷移,本土運營向全球運營遷移。在智能連接、IAT領域,在中國企業(yè)全球化拓展運營方面,將會是下一輪的增長點。

 

  “大量民營企業(yè)進入電信業(yè),也將開啟多個領域的“移動互聯網入口”之爭,可能涉及到寬帶、教育、金融、傳媒、航空、家居、醫(yī)療、電商、社區(qū)、視頻、零售、商場、終端、辦公、游戲、移動行業(yè)、物流、服裝、制造、影院、軟件、保險、期貨、互聯網等領域的通信貼補變革!秉S建輝認為,對于電信業(yè)未來改革方向,最終目標都是為了實現“提速降費”,為“互聯網+”戰(zhàn)略執(zhí)行提供助力,只是前者強調通過市場競爭方式實現,后者強調通過規(guī)模性降低成本方式實現。

 

  在2015年兩會上,工信部部長苗圩稱,“要改變電信業(yè)一家獨大”的格局,還指出工信部發(fā)牌LTE FDD4G牌照給中國電信和中國聯通就有這樣的作用。調整三家公司更為均衡競爭格局,有助于降低資費,提高速度。

 

  電信業(yè)資深人士馬繼華撰文稱,支持和幫助虛擬運營商做大,從基礎運營商那里分走更多的市場份額,強勢的運營商被搶走的多,逐漸就均衡了。但是,需要看到的是,三家通信運營商早已經是激烈的市場競爭,如果虛擬運營商要搶走客戶,估計首先也是從弱勢運營商那里先成功,不僅不會造成市場均衡,還會讓弱勢運營商更弱!罢o有意愿企業(yè)或者資本力量開放通信市場,讓其自建網絡,成為真正意義上獨立的通信運營商,比如如今財大氣粗的BAT們!

 

  如今,電信改革消息頻頻,極有望成為下一個改革風口。人大代表、湖南電信總經理廖仁斌接受媒體采訪時稱,“仇官、仇富、仇國企,把國有企業(yè)的成就,歸功于壟斷和政府補貼,抹殺國有企業(yè)在經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和公共產品領域做出的犧牲和貢獻,這是非常不客觀的”。廖仁斌認為,國企不應是落后的代表,而是可以充滿活力。國企改革,要堅定不移推進股權多元化探索。


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