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第十七屆中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2009）于2009年3月21～23日在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心舉行。同期“CCBN2009 數(shù)字電視中國(guó)峰會(huì)（CDTS）”于 2009年3月22日在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心綜合服務(wù)樓舉辦。論壇由CCBN組委會(huì)主辦，國(guó)家廣電總局《廣播電視信息》獨(dú)家承辦，新浪為獨(dú)家門戶網(wǎng)站支持。
以下為中廣協(xié)會(huì)有線電視工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉寧演講“有線電視網(wǎng)絡(luò)成本核算對(duì)整體轉(zhuǎn)換的促進(jìn)”報(bào)告。
尊敬的李總，每年一屆在國(guó)展這里聚會(huì)，有線電視與業(yè)內(nèi)人士聚會(huì)，討論有線電視發(fā)展的問題。剛才沈總給大家報(bào)告了未來我們的發(fā)展，我想講講有線電視的生存，是這樣的課題。
合理定價(jià)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)略。現(xiàn)在有線電視面臨著惡劣的環(huán)境。第一個(gè)環(huán)境是有線電視的價(jià)格不合理性。從這個(gè)表上大家可以看出來，中國(guó)的有線電視的基本收視費(fèi)于全世界最低水平，我們低于印度、柬埔寨、俄羅斯和哈薩克斯坦，更別說美國(guó)了。希望媒體宣傳一下這張表。如果按單頻算，中國(guó)也處于世界的最低水平，我們?nèi)珖?guó)34家有線電視企業(yè)，每個(gè)頻道的價(jià)值是4美分，現(xiàn)在在印度基本業(yè)務(wù)印度通過法律規(guī)定，基本業(yè)務(wù)30個(gè)頻道，每多一個(gè)頻道40盧比和0.7元人民幣和0.1美元10美分。
這是我做縱向的比較，和其它行業(yè)部分政府定價(jià)項(xiàng)目我選了幾項(xiàng)，這以北京為例增長(zhǎng)1.25倍是最低的，哪怕食鹽都漲了。這是我們搞數(shù)字化面對(duì)的輿論，去年3月25日，中國(guó)消協(xié)把這評(píng)為五大最不滿意的行業(yè)之一，我也召開了招標(biāo)會(huì)，說中國(guó)消費(fèi)的評(píng)議不實(shí)，所以新浪登了中國(guó)廣播積極回應(yīng)了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。還有說了一大堆的問題，很多省要求我們降價(jià)，一大堆的問題。所以，有線電視一方面面臨了未來的發(fā)展，大家都積極要求未來的發(fā)展。但是另外一方面我們面臨了很多不理解的因素，社會(huì)的壓力，我們覺得很不公平。我作為中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)有線電視工作的委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，我們有一項(xiàng)工作叫維權(quán)或者是市場(chǎng)協(xié)調(diào)，我們?cè)谶@方面開展了積極的工作和做了大量的研究。
針對(duì)價(jià)格的問題沒有解決的時(shí)候，去年鋪天蓋地的IPTV、地面電視等問題都上來了，這如何面臨，要生存，我們要面臨合理的發(fā)展空間，要有新的行為。除了我們要為下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)增加新業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取政策支持，同時(shí)要解決合理定價(jià)的問題。所以，我們?nèi)ツ隇楹侠矶▋r(jià)的問題奔波，去年我們做了5個(gè)省，為他們?nèi)プ龆▋r(jià)方案，與物價(jià)部門溝通。尤其是廣西，因?yàn)橐呀?jīng)定了20多年，要講的話非常不合理。最后我們做了工作之后，現(xiàn)在這個(gè)問題基本平息下來了，完全解決了。最后這個(gè)官司一直打到國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司，我們說我們的理由，我們有很多的研究報(bào)告。后來兩部委共同決定去年12月份開展了一個(gè)項(xiàng)目叫有線電視收視維護(hù)費(fèi)定價(jià)成本監(jiān)審辦法，所以我們要爭(zhēng)取合理定價(jià)。
我們希望多層面看看合理定價(jià)，現(xiàn)在的電信部門一直控制定價(jià)，去年1月份國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司開了國(guó)家級(jí)聽證會(huì)，要求中國(guó)移動(dòng)公布成本，拒不公布。他們花了很多錢研究了移動(dòng)的成本，就不公布。有線電視我們以前說不出來我們的成本是多少，所以我們?cè)诙▋r(jià)的時(shí)候受到了一定的影響。
現(xiàn)在國(guó)家允許不允許有線電視行業(yè)參與定價(jià)，實(shí)際上國(guó)家的法律是允許我們參與定價(jià)的。這是我摘了幾條，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十五條，消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)者可以對(duì)政府的定價(jià)提出調(diào)整的建議。另外我們也可以沒有正式經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供可行性研究報(bào)告。
大家知道去年石油漲價(jià)了，石油公司給國(guó)家多少報(bào)告，專家論證，國(guó)家一補(bǔ)就幾百億。交通費(fèi)北京市交通費(fèi)4毛錢坐一次汽車，成本是1.2元，國(guó)家政府補(bǔ)了錢，就是因?yàn)橹v了道理。我們講不出來，我們沒有力量也找不到地方哭，也不敢哭，沒人叫我們哭。另外我們不漲價(jià)也被平移，所以，我覺得這樣的事情必須要給大家報(bào)告我們的研究成果。剛才的那幾張圖表。
所以，我們?nèi)袠I(yè)應(yīng)該理直氣壯地說有線電視的收費(fèi)太低了，我們應(yīng)該申請(qǐng)重新定價(jià)，在座的既是有線電視的業(yè)內(nèi)同仁，但是我們又是消費(fèi)者。作為消費(fèi)者的心理來講是不收費(fèi)為最好，但是應(yīng)該有合理的成本定價(jià)，應(yīng)該有合理的價(jià)格。
另外一點(diǎn)，我們很多公司的老板不重視，不重視回頭看看我們到底應(yīng)該是什么樣的成本，可能對(duì)發(fā)展很重視討論雙向網(wǎng)的改造、新業(yè)務(wù)很重要，但是一討論成本的問題，通常是這你去那誰去，副總都不出席，這樣的話能合理定價(jià)嗎？我們算帳，如果說數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上增加1200萬的收入需要2500萬的投資，每年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)還要800萬，為什么不把我們的定價(jià)和成本管理列為我們的核心戰(zhàn)略。很少把成本研究和管理列為核心的地位，所以合理定價(jià)應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心戰(zhàn)略，說明我們很多企業(yè)沒有把自己意識(shí)到我們已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。這是普遍不重視的一些問題。
合理定價(jià)的基本公式是合理成本加合理利潤(rùn)，這是國(guó)家價(jià)格法所規(guī)定的。所以，我們首先把合理成本算清楚，我們就基本解決了定價(jià)的問題。國(guó)家是有若干法律規(guī)定的。
另外，我們的定價(jià)的成本研究和定價(jià)也不完全是一回事，可以作為二元的。我們首先把成本算清楚，就可以跟政府講，就跟北京市的公共交通一樣，講清楚了成本就是1.2元，但是為了其它因素，推廣電子化要刺激大家坐車減少小汽車的擁有量，因此我補(bǔ)貼你每一車次8毛錢，我給你定4毛錢，我可以定清楚。所以不是我算清楚多少成本要多少的定價(jià)，這是二元的。有的時(shí)候我跟物價(jià)部門講道理，不是成本算清楚了我要你給我定價(jià)，這個(gè)道理講清楚了物價(jià)部門是能理解的。
所以，成本的問題我們一定不要讓，定價(jià)的問題可以進(jìn)行廣泛地討論，這是二元的定論。
這幾張圖表說明現(xiàn)在中國(guó)有線電視剛開始說收費(fèi)過低，大家的圖表可以看得很清楚了�，F(xiàn)在到底中國(guó)有線電視的成本狀況是什么？我們有幾句話：資產(chǎn)虛低、付現(xiàn)成本過重、成本缺失。最右邊的柱狀圖是美國(guó)的三大有線電視企業(yè)和兩大電信企業(yè)他的一些工資的基本狀態(tài)比較圖，最右邊的柱狀圖是戶均固定資產(chǎn)比較圖，可以看出這稍高于電信，不能說絕對(duì)值合理不合理，說相對(duì)值�？粗袊�(guó)的有線電視和電信企業(yè)，中國(guó)的有線電視和電信企業(yè)，中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)電信可以看出來戶均固定資產(chǎn)達(dá)到了1700元，但是最右邊這個(gè)白色的中國(guó)有線電視戶均固定資產(chǎn)是六百三十元錢幾乎是1/3，在美國(guó)略高于電信企業(yè)，而中國(guó)幾乎是電信企業(yè)的1/3，這原因是什么，我說幾點(diǎn)就明白了�？次业臓I(yíng)業(yè)廳整個(gè)西城區(qū)有歌華的只有一個(gè)營(yíng)業(yè)廳，但是電信廳去看看光是西單圈里面就有幾個(gè)。因此老百姓說我們的服務(wù)不夠，買個(gè)機(jī)頂盒就需要從城南到城北因?yàn)槲鞒蔷鸵粋�(gè)營(yíng)業(yè)廳。如果投資不上去，定價(jià)不上去我們投入沒有辦法回來，所以我們的服務(wù)就低。另外是24小時(shí)到不到位，我整天開汽車不可能，我騎自行車。所以這是資產(chǎn)虛低的具體表現(xiàn)。
這張圖是成本的另外一方面，叫付現(xiàn)成本比較，一個(gè)公司人員工資、管理進(jìn)行消費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，兩大電信企業(yè)基本上是1：1：1，右邊的圖看出來絕對(duì)值大大低于電信企業(yè)，不比絕對(duì)值比相對(duì)值。打開中間的黃圖，黃圖是行政管理的營(yíng)銷費(fèi)用。這里面24項(xiàng)內(nèi)容我們不可能都打開，就拿出四項(xiàng)來，我們的差距為什么這么大，最右邊這個(gè)廣電廣告費(fèi)僅占了0.8%，我們不做廣告，電信做廣告最高是8.5%。大家不知道國(guó)家把保險(xiǎn)業(yè)定入定價(jià)成本了，所以我們企業(yè)有95%的企業(yè)不做保險(xiǎn)，像歌華這樣的已經(jīng)上市的要求必須做保險(xiǎn)的，全行業(yè)都不做保險(xiǎn)。多出兩三毛錢又是成本，沒有這樣的意思。正因?yàn)榇�，我們出現(xiàn)了大量的成本缺失的現(xiàn)象，左邊這張圖是電信公司有完善的形象包裝、廣告宣傳費(fèi)，我們有線電視企業(yè)不靠宣傳，開著敞篷的汽車，所以全行業(yè)的成本缺失非常嚴(yán)重。你自己不說清楚，物價(jià)部門本來能定成本的，我們沒有這樣的意識(shí)所以定不上去。
所以要從研究成本開始研究自己的定價(jià)，不能說老百姓研究多少，跟你成本監(jiān)審是多少不知道合理的成本是多少都不知道，當(dāng)然談不了定價(jià)，所以我們首先要核算我們的成本�，F(xiàn)在協(xié)會(huì)這兩年圍繞這做了大量的工作，總局非常支持。我們前天開了各省網(wǎng)老總公司的會(huì)議，就是要講定價(jià)的問題。因?yàn)樨?cái)務(wù)總監(jiān)也好不好確定具體的成本，老板不說話，財(cái)務(wù)總監(jiān)當(dāng)不了。
現(xiàn)在我們從去年開始跟各省做成本定價(jià)的服務(wù)，還有我們找保監(jiān)會(huì)全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo)，比歌華固定資產(chǎn)額的千分之一點(diǎn)九六，我們是全行業(yè)千分之一點(diǎn)二，比如說免保要全行業(yè)保險(xiǎn)必須要加進(jìn)去，比如說地震保險(xiǎn)都已經(jīng)加進(jìn)去了，這是全行業(yè)同保這樣做的。另外是工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審服務(wù)進(jìn)行了，我們也開了培訓(xùn)會(huì)。另外是行業(yè)型業(yè)務(wù)推介服務(wù)，我們6、7月份會(huì)提出來行業(yè)型的業(yè)務(wù)推介。另外是開通了行業(yè)的金卡，這是我們現(xiàn)在在做的事情。
我們有什么權(quán)利做這些事情，國(guó)家十一五規(guī)劃指定中光協(xié)會(huì)市場(chǎng)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、監(jiān)督服務(wù)與維權(quán)。國(guó)家行政許可法第十三條規(guī)定，第十二條規(guī)定事項(xiàng)可以規(guī)范管理的，可不設(shè)行政許可，行業(yè)組織可以實(shí)現(xiàn)自律管理的。行業(yè)協(xié)會(huì)與學(xué)會(huì)搞不清楚，協(xié)會(huì)與學(xué)會(huì)一字之差區(qū)別就在于我們的協(xié)會(huì)的根本資質(zhì)是維權(quán)，所以我可以替廣電公司去找物價(jià)局。
我們現(xiàn)在在發(fā)揮行業(yè)代言的問題，像中國(guó)音像協(xié)會(huì)代言起訴歌廳。我們積極回應(yīng)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的不良評(píng)議。下一步我們要進(jìn)行推廣，積極參與協(xié)會(huì)的工作，因?yàn)檫@是需要為全行業(yè)服務(wù)的，所以我講了這些。馬院長(zhǎng)講發(fā)展，我講生存，生存與發(fā)展是兩個(gè)結(jié)合的問題。謝謝大家。
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