亚洲av无码一区二区乱子仑,亚洲国产免费

專(zhuān)家稱(chēng)司法應(yīng)介入山東移動(dòng)事件

發(fā)布: 2009-03-30 19:51 | 作者: | 來(lái)源: 通信信息報(bào) | 字體: 小中大

　　中移動(dòng)為何敢冒天下之大不韙做出侵害消費(fèi)者權(quán)益的事情，根本原因還是在于其所處的壟斷市場(chǎng)地位，或者說(shuō)是缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　本報(bào)記者陳麗容

　　據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，今年中央電視臺(tái)的3·１5晚會(huì)對(duì)山東省內(nèi)移動(dòng)公司以盈利為目的，大量發(fā)送商業(yè)廣告短信的行為進(jìn)行了曝光。更為惡劣的是，移動(dòng)公司還出售用戶(hù)信息給垃圾短信群發(fā)公司。據(jù)移動(dòng)公司“合作伙伴”介紹，所有的信息資料都來(lái)自移動(dòng)公司，通常是直接“購(gòu)買(mǎi)”。

　　那么，山東移動(dòng)等一些移動(dòng)公司的行為是否合法？法律方面應(yīng)該如何杜絕垃圾短信產(chǎn)生？針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了電信專(zhuān)家呂新杰、著名法律界人士趙占領(lǐng)、以及北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良，他們一致認(rèn)為，山東移動(dòng)販賣(mài)個(gè)人信息如果得到法定證明屬實(shí)，那么毫無(wú)疑問(wèn)其構(gòu)成了刑事犯罪，同時(shí)，面對(duì)猖獗的垃圾短信，我國(guó)必須在法律上給予嚴(yán)懲。

　　壟斷問(wèn)題導(dǎo)致山東移動(dòng)事件發(fā)生

　　“作為中國(guó)最大的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，中移動(dòng)為何敢‘冒天下之大不韙’做出這樣的‘侵害消費(fèi)者權(quán)益’的事情，根本原因還是在于其‘壟斷’的市場(chǎng)地位，或者說(shuō)是我們依然缺乏充分有效的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)�！眳涡陆鼙硎荆捎谥幸苿�(dòng)“老大”地位的存在，用戶(hù)因?yàn)槔媸艿角趾ΧD(zhuǎn)網(wǎng)的可能性就會(huì)大大減少，或者說(shuō)，消費(fèi)者雖然滿(mǎn)意度較低但依然會(huì)保持較高的忠誠(chéng)度，在這種情況下移動(dòng)公司由于消費(fèi)者離網(wǎng)成為“不可置信的威脅”就會(huì)變得越發(fā)“為所欲為”起來(lái)。

　　而趙占領(lǐng)則表示，“導(dǎo)致這種情況發(fā)生根本原因在于利益誘惑，加上移動(dòng)公司內(nèi)部管理不嚴(yán)格，一定程度上，縱容、鼓勵(lì)了這種行為。同時(shí)目前法律上對(duì)垃圾短信的也沒(méi)有明確的界定，現(xiàn)行法律對(duì)于用戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)是依據(jù)《民法通則》采取一種間接保護(hù)，力度不夠。另外，對(duì)于用戶(hù)個(gè)人來(lái)講，想證明移動(dòng)公司存在泄露私人信息也是非常困難的。這些因素綜合起來(lái)導(dǎo)致類(lèi)似山東移動(dòng)行為在短期內(nèi)難以完全消除�！�

　　為杜絕個(gè)人信息被濫用，司法介入山東移動(dòng)事件有其必要性

　　據(jù)央視“3·１5”晚會(huì)披露，山東移動(dòng)販賣(mài)個(gè)人信息，情節(jié)更為嚴(yán)重的是，大量失控的個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)上被倒賣(mài)，最后落入不法分子手中，成為他們進(jìn)行敲詐、恐嚇和詐騙犯罪的工具。

　　慶幸的是，2月28日我國(guó)通過(guò)并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案七　》，明確指出電信等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；單位犯罪的，可同時(shí)追究單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的刑事責(zé)任。

　　不過(guò)，趙占領(lǐng)和劉德良都告訴記者，被央視曝光的山東移動(dòng)公司向出售手機(jī)用戶(hù)信息的行為，該修正案的規(guī)定，關(guān)鍵因素則集中在是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”和行為是否發(fā)生在《刑法修正案七》出臺(tái)之前。而且，山東移動(dòng)本次被曝光的行為，不能被確定為就是犯罪，要認(rèn)定其犯罪還需要法定證明，只有法定證明山東移動(dòng)確實(shí)存在這些行為，那么毫無(wú)疑問(wèn)其構(gòu)成了刑事犯罪。

　　“從目前媒體報(bào)道情況來(lái)看，山東移動(dòng)影響面較廣，工信部和中國(guó)移動(dòng)公司已經(jīng)著手處理，但這些都不能作為判斷其是否犯罪依據(jù)，最重要的是需要司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。”劉德良說(shuō)，而面對(duì)現(xiàn)在這種情況，劉德良認(rèn)為，非常需要司法機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)，以便于通過(guò)立法或司法解釋彌補(bǔ)不足，實(shí)現(xiàn)立法目的。

　　事實(shí)上，通過(guò)之前研究，劉德良已經(jīng)認(rèn)為，現(xiàn)在的《中華人民共和國(guó)刑法修正案七　》暴露出一些理論弊病，他認(rèn)為正當(dāng)程序是可以披露，法律重點(diǎn)應(yīng)該治理的是運(yùn)營(yíng)商披露后的續(xù)濫用用戶(hù)信息行為，例如，販賣(mài)用戶(hù)信息這種行為就是違法的。

　　確立個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性是防范此類(lèi)事情發(fā)生關(guān)鍵

　　劉德良告訴記者，現(xiàn)在對(duì)于個(gè)人信息問(wèn)題，我國(guó)法律更多判斷為個(gè)人隱私權(quán)。然而，像垃圾短信這類(lèi)事情，用戶(hù)是很難證明自身是否受到侵害，用戶(hù)取證非常困難，造成的后果是用戶(hù)維權(quán)成本大，這也是很少用戶(hù)會(huì)起訴垃圾短信騷擾的一個(gè)原因，“因此，當(dāng)前將個(gè)人信息定為隱私權(quán)或人格權(quán)制度并不能阻止信息搜集者和濫發(fā)信息者繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)行為�！眲⒌铝颊f(shuō)。

　　劉德良認(rèn)為，既然垃圾短信的發(fā)送者竊取了個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值，那么就應(yīng)該在法律中承認(rèn)個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值是私有財(cái)產(chǎn)，這樣，以商業(yè)目的擅自使用個(gè)人信息就是一種財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為�！叭绻辛诉@種法律保護(hù)，對(duì)于那些侵權(quán)者而言，即使他們可以從公開(kāi)渠道獲取個(gè)人信息，但未經(jīng)個(gè)人許可，也不得基于商業(yè)目的使用，否則就是一種財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為，就應(yīng)該承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任，這樣其侵權(quán)成本就會(huì)加大，客觀上就能夠起到預(yù)防和減少信息濫用行為的發(fā)生，垃圾信息問(wèn)題也將得到有效的遏制。”