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這個(gè)夏天，較往年明顯偏多的雨水給大半個(gè)南方帶來了洪澇，造成多地受災(zāi)，不分通訊設(shè)施損毀。2016年7月8日，工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會(huì)議，就深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在岳陽防汛工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)汪洋副總理在國家防汛抗旱總指揮部7月7日全體會(huì)議上的講話要求，做好下一步防汛通信保障工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)。受部黨組和部長苗圩委托，部黨組成員、副部長陳肇雄出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，部總工程師張峰傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和國家防總?cè)w會(huì)議精神，部信息通信管理局和中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵塔等單位總結(jié)了前一階段通信保障工作開展情況，提出了下一步舉措。陳肇雄就進(jìn)一步加強(qiáng)防汛通信保障工作進(jìn)行了部署、提出了明確要求。
陳肇雄指出，面對今年嚴(yán)峻的暴雨洪災(zāi)形勢，部相關(guān)司局、各省通信管理局、各電信企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)國家防總防汛救災(zāi)工作要求，提前謀劃部署、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，防汛救災(zāi)通信保障工作反應(yīng)快、動(dòng)手早、力度大、措施實(shí)，在當(dāng)前部分地區(qū)洪水泛濫、一些城市內(nèi)澇嚴(yán)重的情況下，保證了各級防汛救災(zāi)指揮通信暢通和公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)大面積的通信中斷，為防汛救災(zāi)工作開展提供了有力的通信保障。
陳肇雄強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國即將進(jìn)入主汛期“七下八上”（即7月下旬至8月上旬）的關(guān)鍵時(shí)段和臺風(fēng)多發(fā)期，汛情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。1號臺風(fēng)“尼伯特”即將登陸福建，后續(xù)南方地區(qū)還可能再發(fā)生新的強(qiáng)降雨，有可能造成更為嚴(yán)重的汛情。當(dāng)前，部分災(zāi)區(qū)通信設(shè)施受到洪水沖擊、泥石流、供電中斷等因素受損較嚴(yán)重，一些省市通信設(shè)施重復(fù)受災(zāi)，有的通信設(shè)施搶通之后再次中斷。下一步的防汛通信保障任務(wù)仍然艱巨，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
陳肇雄要求，部相關(guān)司局、各地通信管理部門和各電信企業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要講話精神，按照汪洋副總理在國家防總?cè)w會(huì)議上的部署要求，結(jié)合地方政府防汛救災(zāi)工作要求，扎實(shí)做好以下五方面工作：
一是進(jìn)一步落實(shí)防汛通信保障責(zé)任。各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐級明確防汛救災(zāi)通信保障工作的負(fù)責(zé)人及崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。防汛通信保障是一項(xiàng)綜合性工作，各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，形成合力。部信息通信管理局要指導(dǎo)各省通信管理局按照地方政府的統(tǒng)一指揮和防汛部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好防汛、防臺風(fēng)抗災(zāi)通信保障的指揮調(diào)度。辦公廳要抓好信息報(bào)送和宣傳動(dòng)員工作，信息通信發(fā)展司要加強(qiáng)各地災(zāi)后重建的指導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)安全管理局要做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
三是進(jìn)一步確保通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司要繼續(xù)認(rèn)真做好通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測和巡檢維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查各類隱患，加固和強(qiáng)化通信設(shè)施的防洪、防澇、防風(fēng)等能力，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。要備足防汛救災(zāi)所需通信器材、搶險(xiǎn)設(shè)備和相關(guān)保障裝備，確保各類裝備、設(shè)備狀態(tài)良好，各類搶修隊(duì)伍隨時(shí)能夠拉得出、用得上、起作用。
四是進(jìn)一步做好應(yīng)急搶修和通信保障。面對重大災(zāi)情，各基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司要聽從指揮、密切協(xié)同、互相配合，按照“先重點(diǎn)、后一般”、“先搶通、后恢復(fù)”的原則，優(yōu)先搶通國家級干線光纜等重要通信設(shè)施，重點(diǎn)保障黨、政、軍和各級搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮等重要通信暢通，切實(shí)滿足災(zāi)區(qū)群眾的通信需求。同時(shí)，要積極爭取電力、能源等部門對通信的支持和傾斜，努力為通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)先提供所需的電力、油料保障。
五是進(jìn)一步做好應(yīng)急人員安全保障和防汛救災(zāi)宣傳工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)一線應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的救災(zāi)防護(hù)裝備的供應(yīng)保障，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，確保一線人員自身的人身安全。要重視做好防汛救災(zāi)宣傳工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造有利于防汛救災(zāi)通信保障工作的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
