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根據(jù)ITU預(yù)測，2020年國際移動通信（IMT）頻率需求將達(dá)到1340MHz-1960MHz，我國2020年移動通信頻率需求為1490MHz-1810MHz，頻譜缺口達(dá)1000MHz。
面對日益嚴(yán)峻的頻譜稀缺問題，要么將已分配頻譜騰退出來重新劃分，即頻譜重耕(Refarming)，要么就通過頻譜共享等方式進(jìn)一步提升頻譜利用效率。
在此次的MWC上海期間，工信部無線電管理局局長謝飛波就明確指出，現(xiàn)有的頻譜資源將難以滿足5G時代的巨大需求，在頻譜使用的新時代，頻譜共享是關(guān)鍵。“政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進(jìn)行移動化部署�！�
頻譜重耕不能一勞永逸
2007年芬蘭運營商Elisa利用原GSM網(wǎng)絡(luò)900MHz頻率開通首個UMTS 900MHz網(wǎng)絡(luò)，對UMTS 2100MHz進(jìn)行了補(bǔ)充，開創(chuàng)了頻譜重耕價值的先河。
前年開始，美國運營商Verizon便將CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)的1900MHz頻段用于LTE網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供數(shù)據(jù)上網(wǎng)服務(wù)。
在國內(nèi)，去年吉林移動將TD-SCDMA的A頻段頻譜應(yīng)用于TD-LTE，峰值速率達(dá)79.8Mbps。 中國電信和中國聯(lián)通今年也將進(jìn)行CDMA800MHz和GSM900MHz的LTE頻譜重耕部署。
但需要指出的是，頻譜重耕的先決條件便是頻譜閑置，而在人口密集地區(qū)如北上廣深等一線城市甚至是二三線城市，能夠閑置的頻譜資源極少，難以達(dá)到頻譜重耕標(biāo)準(zhǔn)。
更為重要的是，頻譜重耕就像拆東墻補(bǔ)西墻一樣，只能夠緩解運營商在新建網(wǎng)絡(luò)過程中頻譜資源不足的現(xiàn)狀，而不能改變頻譜資源稀缺的事實，尤其是萬物互聯(lián)后，千億、萬億連接對于頻譜資源的強(qiáng)烈需求。
頻譜共享將成新常態(tài)
事實上，我國一直十分重視頻譜稀缺問題，尤其是目前，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展所帶來的頻譜分配挑戰(zhàn)。
工信部無線電管理局局長謝飛波在“亞洲5G頻譜協(xié)作”分組會上表示，“當(dāng)我們從人與人通信向機(jī)器與機(jī)器通信轉(zhuǎn)變時，現(xiàn)有技術(shù)不足以處理即將到來的數(shù)據(jù)洪流。每平方米至少有100萬個連接，所以我們需要數(shù)量巨大的頻譜！”
謝飛波稱，政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進(jìn)行移動化部署。
謝飛波認(rèn)為，為5G早期應(yīng)用所準(zhǔn)備的3.3-3.6GHz頻段并不滿足5G、NB-IoT需求，所以行業(yè)也需要為采用新的原則做好準(zhǔn)備，其中最重要的原則就是分享。
“請準(zhǔn)備好接受這一概念并且開始想辦法和其他無線服務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)資源，例如人造衛(wèi)星行業(yè)，這能創(chuàng)造新的機(jī)會。在頻譜使用的新時代，頻譜共享是關(guān)鍵。”
其實，早在2013年發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略明確將頻率共用共享納入政策措施當(dāng)中，如2300MHz~2400MHz頻段雷達(dá)與移動通信的頻率共享。
有望化解700M應(yīng)用僵局
而頻譜共享的理念或?qū)⒆審V電的700MHz變成電信行業(yè)與廣電行業(yè)共享頻譜資源，從而改變廣電與電信行業(yè)間為獨占700MHz資源而不斷博弈的現(xiàn)狀。
尤其是目前三網(wǎng)融合停滯不前，但人們對于網(wǎng)絡(luò)要求越來越高導(dǎo)致4G、5G對于頻譜需求越來多。但廣電行業(yè)沒有移動網(wǎng)絡(luò)運營資質(zhì)卻獨占700MHz資源，甚至成立中廣移動緊抓不放。
這也導(dǎo)致電信行業(yè)為滿足市場需求只能利用更高的頻譜資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大幅增加了建設(shè)成本，從而增加了人們通信資費支出。這不符合提速降費的要求，也背離了頻譜共享的初衷。
不難想象有關(guān)未來700MHz頻譜資源的應(yīng)用，應(yīng)該不再是只給一家使用，而是大家共享使用。此外，使用免許可頻段也正成為頻譜共享的新方向。
