泄密文件：歐盟委員會(huì)提出促進(jìn)電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新互聯(lián)網(wǎng)速度目標(biāo)

據(jù)EurActiv.com獲得的一份內(nèi)部泄密文件稱，歐盟委員會(huì)希望互聯(lián)網(wǎng)下載速度能夠在2025年達(dá)到100兆比特/秒，同時(shí)呼吁更多公共資金投資建設(shè)速度更快的網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將在9月21日與幾項(xiàng)立法提案一些公布該文件，立法提案將徹底改革歐盟現(xiàn)行的電信法律。

不過，已經(jīng)有一些電信公司抱怨該委員會(huì)提高互聯(lián)網(wǎng)速度的目標(biāo)訂得太低，這意味著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)速度不會(huì)太快。

一位委員會(huì)官員反駁了這種說法，認(rèn)為100兆比特/秒的提議是“現(xiàn)實(shí)的”。

這位官員指出：“我們假設(shè)到2025年每個(gè)村莊都將擁有千兆連接。這是一個(gè)可以由一組技術(shù)實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。這些技術(shù)正在尋找以光纖進(jìn)行全面替換的時(shí)機(jī)�！�

該文件還表示，采用銅纜的電信網(wǎng)絡(luò)“有礙歐洲工業(yè)數(shù)字化所需的發(fā)展”。

歐盟委員會(huì)計(jì)劃于下周宣布是否批準(zhǔn)一項(xiàng)德國(guó)電信法規(guī)——允許該國(guó)電信巨頭德國(guó)電信升級(jí)其銅線網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)電信的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手認(rèn)為，這將切斷他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶的訪問并拖延整個(gè)行業(yè)向速度更快的光纖網(wǎng)絡(luò)過渡。

歐盟數(shù)字專員Günther Oettinger在5月份開展了一項(xiàng)調(diào)查，目的是審查德國(guó)的這一法規(guī)是否符合歐盟法律規(guī)定。

此外，Oettinger還計(jì)劃引入將保障大型電信運(yùn)營(yíng)商和新進(jìn)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。該文件指出，預(yù)計(jì)在9月份公布的提案將包括“一些有針對(duì)性的改變”，旨在加快互聯(lián)網(wǎng)連接速度和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

“它們?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)提供必要的保障（通過維持對(duì)瓶頸的受控訪問），同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，增強(qiáng)了高容量網(wǎng)絡(luò)的推出�！�

根據(jù)歐盟委員會(huì)的提案，國(guó)家電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利也將得以加強(qiáng)，這將提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，使之能夠制裁大型“毫無理由地偏離其宣布的向網(wǎng)絡(luò)投資意圖的主要運(yùn)營(yíng)商”。

據(jù)估計(jì)，為建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)并達(dá)成歐盟委員會(huì)2025年目標(biāo)，仍需要大約1550億歐元的投資。

歐盟委員會(huì)希望更多公共資金進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域。此外，為滿足2025年網(wǎng)絡(luò)速度目標(biāo)，還需要向“連接歐洲基金”（Connecting Europe Facility）進(jìn)行更大規(guī)模的撥款，同時(shí)輔以“補(bǔ)助金等其他合理方式”。

負(fù)責(zé)電信審查工作的官員承認(rèn)，呼吁更多公共資金投入將會(huì)觸及一些歐盟國(guó)家的痛處。

一位負(fù)責(zé)人表示：“這將是引發(fā)一場(chǎng)大討論，因?yàn)槿藗儗?duì)于英國(guó)脫歐仍深感不安，但我們必須要說的是，我們需要公共資金的支持。”

有關(guān)方面還將提出修改歐盟國(guó)家應(yīng)如何出售和管理無線電頻譜的提案，這可能會(huì)遇到希望保留頻譜政策控制權(quán)的國(guó)家政府的阻力。

歐盟委員會(huì)的文件還指出，歐盟各國(guó)政府應(yīng)協(xié)調(diào)各自的頻譜授予方式，確保歐盟的農(nóng)村地區(qū)也擁有互聯(lián)網(wǎng)接入。新提案還將要求歐盟各國(guó)更多地將頻譜授予多家公司，尤其是將用于快速5G連接的頻段。

EurActiv曾在3月刊登了一份德國(guó)政府的泄密文件，該文件稱，任何旨在增加多個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間共享頻譜的規(guī)則都應(yīng)包括允許企業(yè)退出此類安排并獲得賠償?shù)囊?guī)定。