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近日，上海松江交警部門在上海率先使用電子警察對(duì)駕駛員開車接打手機(jī)的行為開出罰單。今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇等30位代表聯(lián)名遞交議案，建議“修訂法律、升級(jí)管理手段，加大開車打手機(jī)處罰力度”，對(duì)開車時(shí)接打手機(jī)實(shí)行扣6分處罰，并考慮將其與酒駕違法行為一樣入刑。（8月8日《新京報(bào)》）
●正方
有必要加強(qiáng)震懾力
當(dāng)現(xiàn)在不管是居家外出還是擠公交地鐵、不管是白天夜晚還是吃飯如廁，很多人簡(jiǎn)直是寸步離不了手機(jī)，乃至無論在哪里，一眼望去全是“低頭族”，“開車玩手機(jī)”也成為普遍的現(xiàn)象。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，47.9%承認(rèn)自己曾有過開車時(shí)看手機(jī)的經(jīng)歷。
實(shí)際上，因“低頭族”導(dǎo)致的車禍?zhǔn)录褜乙姴货r，據(jù)稱已占總事故兩成以上。而開車時(shí)的低頭行為危害的不僅是司機(jī)自己。比如曾有報(bào)道，一輛江蘇客車以70公里的時(shí)速行駛，司機(jī)4次掏出手機(jī)，在不到7分鐘的時(shí)間里，一共低頭看了39次。結(jié)果，客車撞死一名騎車?yán)先恕?/p>
“開車玩手機(jī)”和酒駕一樣，已經(jīng)成為“馬路殺手”，而且，開車“低頭族”利用等紅燈的間隙玩手機(jī)也是造成交通擁堵的重要原因�！伴_車玩手機(jī)”還有可能危及他人正常行車，因此加大了事故發(fā)生的概率。
“開車玩手機(jī)”其實(shí)早已被明令禁止，《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的，一次記2分。但和酒駕、醉駕一樣，如果不入刑，顯然缺乏威懾力，不足以遏制“開車玩手機(jī)”。
現(xiàn)在最大的難度是監(jiān)管取證，這不是如酒駕、醉駕那樣攔車檢查就可以發(fā)現(xiàn)的。但比如以GPS系統(tǒng)監(jiān)控疲勞駕駛，也完全可以通過如松江交警那樣用電子警察的技術(shù)手段解決。無論如何，當(dāng)“開車玩手機(jī)”的危害正在加劇，無數(shù)人可能因此被奪去生命，“開車玩手機(jī)”該不該入刑，或不應(yīng)該成為一個(gè)問題。
錢夙偉
●評(píng)判
社會(huì)的現(xiàn)實(shí)訴求
開車玩手機(jī)，已經(jīng)成了一些司機(jī)的常態(tài)之為，在一些路口經(jīng)�？吹剿緳C(jī)玩手機(jī)的現(xiàn)象，而在高速行車中，也經(jīng)常會(huì)有這種現(xiàn)象。開車時(shí)看一眼手機(jī)需要3秒，按60公里車速算，3秒就會(huì)開出50米，而這50米完全是在開盲車，這給公共安全帶來了很大的隱患，從某種意義上說，開車玩手機(jī)，已經(jīng)成為了新的“馬路殺手”。
交通事故猛于虎，以前酒駕造成的惡性交通事故不在少數(shù)，在這個(gè)過程中，交管部門也沒少花心思，不管在什么時(shí)間什么地點(diǎn)都可能會(huì)有交管部門的吹檢，但酒駕者并未將之當(dāng)回事，不管你怎么檢，大不了就是扣幾分罰點(diǎn)錢，因此，酒駕問題一直沒得到好轉(zhuǎn)。直到酒駕入刑，這個(gè)問題才得到了較好遏制。
而現(xiàn)在的開車玩手機(jī)，與入刑前的酒駕一樣，任憑交管部門怎么苦口婆心地說，也無濟(jì)于事。其根本原因還是在于處罰得太輕，因?yàn)橥媸謾C(jī)并不是每次都能被抓到，就算被抓到了也就是扣點(diǎn)分罰點(diǎn)錢完事。但這樣輕飄飄的處罰，與其可能給公共安全帶來的危害極不相襯，而且，久而久之的僥幸心理，也會(huì)使這樣的司機(jī)醉心于開車玩手機(jī)，而放棄了對(duì)公共安全的責(zé)任。
在這種情況下，開車玩手機(jī)，已經(jīng)成了一個(gè)頑疾，而醫(yī)治這個(gè)頑疾，最終還需下猛藥。全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇等30位代表聯(lián)名遞交議案，建議灑駕入刑，這應(yīng)當(dāng)引起立法部門的重視。因?yàn)槿魏瘟⒎ㄗ罱K都要服務(wù)并服從于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)訴求，開車玩手機(jī)，已是一種社會(huì)公害，立法應(yīng)與社會(huì)變化形成有效互動(dòng)，而不能對(duì)社會(huì)的迫切需要無動(dòng)于衷。
馬進(jìn)彪
●反方
可以嚴(yán)管不必入刑
當(dāng)然，“亂世用重典”的道理誰都懂。在手機(jī)日益普及的情況下，“低頭族”越來越多，開車玩手機(jī)者也常有出現(xiàn)。但問題是否已經(jīng)嚴(yán)重到非得“嚴(yán)刑峻法”、將其升級(jí)到“刑事案件”的程度了呢？似乎還不至于。畢竟，開車玩手機(jī)的司機(jī)還是少數(shù)，他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人也沒有危害公共安全的主觀故意，且并未造成嚴(yán)重后果。如果真要入刑，那么就要明確給出界定“玩手機(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)，比如，接打電話、刷 微博 微信算“玩手機(jī)”，我就從兜里掏出來在手里拿了一會(huì)兒，算不算？我推測(cè)，由此引發(fā)的爭(zhēng)議和矛盾肯定少不了。
其實(shí)，影響駕駛安全的行為有很多，并非只有“玩手機(jī)”一項(xiàng)。擺弄收音機(jī)和音響、設(shè)置導(dǎo)航之類自不必說，哪怕是聽收音機(jī)、聽歌，也有走神的時(shí)候�！巴媸謾C(jī)”入刑了，這些行為是否也要入刑？因此，我覺得現(xiàn)有法規(guī)對(duì)“妨礙安全駕駛的行為”進(jìn)行處罰，還是比較科學(xué)合理的，大可不必畫蛇添足，將“玩手機(jī)”刻意拎出來說事兒。
確保行車安全，離不開法律法規(guī)保駕護(hù)航。但法律也不是萬能的，更不能什么問題都寄希望于通過入刑來解決。并且，司法資源有限，什么事情都入刑，恐怕不僅起不到預(yù)期的效果，反倒會(huì)損害法律的嚴(yán)肅性。管住“開車玩手機(jī)”之類的危險(xiǎn)行為，一方面要靠引導(dǎo)教育，讓所有的司機(jī)都認(rèn)識(shí)其危險(xiǎn)性；另一方面，只要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)就足夠了——發(fā)現(xiàn)妨礙安全駕駛行為的，依規(guī)進(jìn)行處罰；造成嚴(yán)重后果、觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。大可不必再多此一舉，單獨(dú)弄出個(gè)“入刑”來。
喬志峰
●建議
不妨在實(shí)踐中衡量
隨著手機(jī)的普及，人們?cè)絹碓诫x不開它。手機(jī)大大方便了人的生活，與此同時(shí)也帶來一些負(fù)面影響。過度使用手機(jī)，占用了個(gè)人太多的時(shí)間，傷害了視力，個(gè)別時(shí)候還帶來危險(xiǎn)。這都是對(duì)手機(jī)使用者本人來說的，危害性還不是最大。開車接打手機(jī)，問題就更嚴(yán)重了。因?yàn)檫@不僅僅對(duì)開車者有危險(xiǎn)，對(duì)于路人同樣造成嚴(yán)重的安全隱患。
上海交警部門對(duì)開車接打手機(jī)進(jìn)行處罰，體現(xiàn)了對(duì)路人負(fù)責(zé)，維護(hù)良好交通秩序的決心和責(zé)任心。以往對(duì)于酒駕進(jìn)行處罰，甚至入刑，曾有過不同看法。但隨著社會(huì)發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到了酒駕的危險(xiǎn)，對(duì)此基本統(tǒng)一了贊同意見。同樣情況，對(duì)于開車接打手機(jī)進(jìn)行處罰，也需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程。但是，適當(dāng)罰款扣分還是很有必要的。事實(shí)證明，很多交通事故與開車接打手機(jī)有關(guān)，而這往往不容易引起駕駛?cè)藛T的重視。一些人總認(rèn)為，接打電話時(shí)間短，不影響開車，卻忘記了事故的發(fā)生往往在一瞬間。而一旦發(fā)生事故，又往往追悔莫及。對(duì)開車接打手機(jī)進(jìn)行處罰，正是為了引起人們對(duì)此危險(xiǎn)的重視。交通法規(guī)是與時(shí)俱進(jìn)的，新情況出現(xiàn)了，自然要出臺(tái)新辦法來處理。必要的處罰措施應(yīng)該跟上，才能降低以致杜絕開車接打電話的現(xiàn)象。
我們講，無論扣分還是罰款并非針對(duì)某個(gè)人，正如其他法律法規(guī)的作用一樣。規(guī)定是針對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的，只要遵守了，一切都好。如果無視法律法規(guī)的規(guī)定我行我素，當(dāng)然要受到應(yīng)有的處罰。至于接打電話入刑，當(dāng)下看有些過快。這需要在實(shí)踐中不斷衡量，以便把交通管理與違規(guī)處罰有效結(jié)合起來，達(dá)到最佳效果。
李洪嵩
●三言兩語
駕車時(shí)玩手機(jī)，反應(yīng)時(shí)間肯定會(huì)比正常情況下慢！
——王方
危害的是公共安全，支持入刑。
——牛浩均
開車玩手機(jī)還沒到犯罪級(jí)別吧？
——于洋
過于嚴(yán)苛，難以接受。
——馬一誠
不但開車的看手機(jī)，過馬路的也低頭看，防不勝防。
——向軍
現(xiàn)在是記2分，確實(shí)太輕了。
——張阜明
應(yīng)該下猛藥了。
——閆志奇
現(xiàn)在怎么低頭看手機(jī)蔚然成風(fēng)了，多危險(xiǎn)。
——趙欣欣
