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今年的政府工作報告中，有關(guān)信息通信業(yè)“提速降費(fèi)”的民生大禮包贏得了線上線下的一致點(diǎn)贊，而其中最受公眾關(guān)注的還是流量“漫游”費(fèi)的取消。對此，電信運(yùn)營企業(yè)迅速表態(tài)：全力落實(shí)、抓緊推進(jìn)，預(yù)計在今年7月1日前實(shí)施。
如何落實(shí)，怎樣推進(jìn)？為何不能馬上實(shí)施，怎么還需要4個月？記者走訪專業(yè)人士獲悉，取消流量“漫游”費(fèi)，改造速度、計費(fèi)精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，一個不能少，必須以實(shí)實(shí)在在的行動讓廣大用戶得實(shí)惠，為數(shù)字中國添助力。
7月1日前取消！四項“必修”科目加速推進(jìn)
3月6日，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時給出了取消流量“漫游”費(fèi)的最后時限：7月1日。“我們將推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造、測試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證等相關(guān)工作，確保廣大用戶在7月1日前享受到這一降費(fèi)紅利�！�
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國手機(jī)用戶已達(dá)14.17億戶，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億戶，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時長提高到27小時。可以說，用手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為一項全民“style”，取消流量“漫游”費(fèi)也是一項涉及全網(wǎng)的工程。
“這項工作涉及復(fù)雜的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)改造等準(zhǔn)備工作，需要一定的時間�！币晃恍畔⑼ㄐ偶夹g(shù)專家告訴記者，取消流量“漫游”費(fèi)這類幾乎覆蓋全網(wǎng)的資費(fèi)改造是一項對安全性、穩(wěn)定性、及時性要求非常高的超大規(guī)模信息系統(tǒng)開發(fā)和改造工程，實(shí)際上要做的工作很多，一般至少需要經(jīng)過套餐梳理、業(yè)務(wù)規(guī)則制定、系統(tǒng)開發(fā)改造、計費(fèi)準(zhǔn)確性校驗(yàn)四個必須步驟。“這三家運(yùn)營商，每家的套餐數(shù)量都很可觀，而且支撐系統(tǒng)多，涉及的用戶面也很廣�！�
記者從一位電信運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部人士獲悉，此次取消流量“漫游”費(fèi)，僅某運(yùn)營商需要改造的資費(fèi)套餐就有5萬余款，涉及數(shù)億用戶。“系統(tǒng)改造就更復(fù)雜一些，需要調(diào)整一級能力開放平臺、一級客服、一級經(jīng)分等一級系統(tǒng)和各省的計費(fèi)賬務(wù)管理、客戶交互管理、手機(jī)營業(yè)廳等約20個省內(nèi)系統(tǒng)�！背醪剿阆拢韪脑焐壍囊患壪到y(tǒng)約10個、省級系統(tǒng)600多個。
記者致電相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)新聞聯(lián)絡(luò)人了解到，以上幾項“必修”科目確實(shí)無法全部并行開展，但是通信技術(shù)人員正通過加班加點(diǎn)、流程優(yōu)化等方式，最大限度地壓縮各環(huán)節(jié)時間，盡快完成全國多系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)工作，確保于7月1日前全網(wǎng)取消區(qū)分全國和本地手機(jī)流量的計費(fèi)方式。
計費(fèi)精準(zhǔn)比搶進(jìn)度更重要
去年9月1日，我國全面取消手機(jī)國內(nèi)長漫費(fèi)，比原定計劃提前了一個月完成，電信運(yùn)營企業(yè)系統(tǒng)改造用時約6個月，此次取消流量“漫游”費(fèi)，預(yù)留的系統(tǒng)改造時間約4個月，用時減少了三分之一，但是，不少用戶還是希望快點(diǎn)兒再快點(diǎn)兒。
確實(shí)，紅利越早兌現(xiàn)越好。不過，信息通信技術(shù)專家提醒：“計費(fèi)精準(zhǔn)比搶進(jìn)度更重要，這是一項涉及數(shù)億用戶的工程，必須按照技術(shù)規(guī)范一步一個腳印，準(zhǔn)確、有序地完成�！睋�(jù)了解，電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行資費(fèi)調(diào)整時，在系統(tǒng)改造上線后還必須進(jìn)行多輪的測試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證，包括容錯、抗干擾能力、賬單詳單準(zhǔn)確性等，以保證為用戶提供“電信級”服務(wù)。“取消手機(jī)國內(nèi)長漫費(fèi)時，運(yùn)營商對所有涉及的資費(fèi)套餐進(jìn)行了全量計費(fèi)場景的準(zhǔn)確性校驗(yàn)，結(jié)果還是很好的，這次取消流量‘漫游’費(fèi)的計費(fèi)測試時間至少也需要1個月�！�
專家建議，電信運(yùn)營企業(yè)不能只做“技術(shù)控”，在做好系統(tǒng)開發(fā)改造工作的同時，還需要做好客戶服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，及時對接用戶可能出現(xiàn)的新服務(wù)需求。
改革轉(zhuǎn)型愈加緊迫
對廣大用戶而言，降費(fèi)利好不僅僅是流量“漫游”費(fèi)的取消。
今年兩會期間，工信部部長苗圩在“部長通道”接受媒體采訪時指出，過去三年我國提速降費(fèi)工作成效顯著，今年將加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)舉措，回應(yīng)用戶關(guān)切。
據(jù)悉，除取消流量“漫游”費(fèi)外，工信部還將鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)大流量互聯(lián)網(wǎng)卡、階梯式流量放心用等流量降費(fèi)措施，確保移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。同時，還將針對企業(yè)推出更多更優(yōu)惠的特色寬帶服務(wù)產(chǎn)品，繼續(xù)降低企業(yè)寬帶和專線等業(yè)務(wù)費(fèi)用。
提速降費(fèi)，“提”的是企業(yè)競爭力，“降”的是社會總成本。作為數(shù)字中國建設(shè)的中堅力量，電信運(yùn)營企業(yè)責(zé)無旁貸，而提速降費(fèi)的新舉措也要求他們進(jìn)一步加快改革轉(zhuǎn)型步伐：流量統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一套餐制度后，如何滿足各地區(qū)差異化需求，調(diào)整企業(yè)不相適應(yīng)的管理模式？量收剪刀差不斷擴(kuò)大，如何創(chuàng)新流量經(jīng)營方式？流量紅利加速流失，如何發(fā)展新業(yè)務(wù)拓展新藍(lán)海……新挑戰(zhàn)也是新機(jī)遇，電信業(yè)唯有不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型才能謀得發(fā)展，建設(shè)好滿足人民美好生活需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧服務(wù)體系，為解決我國社會主要矛盾提供有力支撐。
作者：素文 楊揚(yáng) 佟醒 來源：人民郵電報
