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國際電信聯(lián)盟（ITU）是聯(lián)合國系統(tǒng)負責信息通信的專門機構，其宗旨是在全世界實現(xiàn)互聯(lián)互通，主要在無線電通信、電信標準化和電信發(fā)展三個領域開展活動。目前，為彌合發(fā)達國家和發(fā)展中國家在參與電信標準化工作方面的鴻溝，ITU開展了彌合標準化鴻溝（BSG）項目。
近日，由ITU主辦，中國信息通信研究院和西安郵電大學聯(lián)合承辦的ITU區(qū)域標準化論壇及ITU-T 第三研究組亞洲和大洋洲區(qū)域組（SG3 RG-AO）會議在西安召開。會議期間，ITU BSG項目負責人、ITU-T SG3顧問Lara Srivastava與ITU-T SG3RG-AO主席Vinod Kotwal接受本報獨家專訪，就彌合標準化鴻溝問題與記者進行了深入交流。
機遇與挑戰(zhàn)并存
Lara Srivastava指出，一方面，以5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能為代表的新一代ICT技術，與經濟社會各領域深度融合，已成為全球發(fā)展的新動力。另一方面，長期以來，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在標準化能力方面存在較大差距，這是造成數(shù)字鴻溝的一個重要因素。“為應對這一挑戰(zhàn)，ITU電信標準化部門（ITU-T）開展了BSG項目，努力提高發(fā)展中國家參與ICT標準制定和實施的能力。”她表示， 目前，BSG是ITU-T五大戰(zhàn)略目標之一。
Lara Srivastava介紹了ITU BSG項目四方面的主要工作：一是加強標準制定能力；二是協(xié)助發(fā)展中國家實施標準；三是人力資源能力建設；四是為彌合標準化差距籌集資金。
ITU BSG項目負責人、ITU-T SG3顧問Lara Srivastava
ITU多舉措取得積極成效
Vinod Kotwal表示，ITU-T已通過多種舉措實施BSG項目，主要包括：
BSG實踐培訓。BSG實踐培訓旨在通過實用技能培訓，幫助發(fā)展中國家熟悉ITU-T研究組活動規(guī)則和文稿撰寫技巧，提升其制定國際標準的能力；確定發(fā)展中國家參與ITU-T研究組會議的方法和渠道并加以推廣；提升發(fā)展中國家參加ITU-T會議的效率和參與程度。自2014年以來，BSG團隊已為來自75個國家和90個組織的400多名代表舉辦了20多場實踐培訓。2017年，應中國信息通信研究院邀請，ITU-T在我國開展一次BSG實踐培訓，取得良好成效。
ITU-T SG3RG-AO主席Vinod Kotwal
ITU-T區(qū)域組。ITU-T于1968年建立第一個區(qū)域組。目前，ITU-T在11個研究組下共設立了23個區(qū)域組。其中亞太地區(qū)有2個區(qū)域組：SG3RG-AO和SG5區(qū)域組。區(qū)域組是實施BSG項目的有效機制，有利于促進成員有效參與ITU-T研究組活動，提升發(fā)展中國家標準化文稿的數(shù)量和質量，縮短標準化工作進程，從而協(xié)助縮小標準化差距。
區(qū)域標準化論壇。區(qū)域標準化論壇是開展BSG項目的重要平臺，論壇內容主要包括ITU-T工作方法教程以及各區(qū)域組優(yōu)先關心的ICT議題。論壇還通過邀請關鍵決策者參與，提升對標準化活動的認識。2013~2016年，BSG團隊為發(fā)展中國家舉辦了12次區(qū)域標準化論壇。
此外，ITU-T還通過電子課程、研究組監(jiān)測項目等多種手段，開展BSG活動。
區(qū)域性活動發(fā)揮重要作用
本次區(qū)域標準化論壇以“瞬息萬變的數(shù)字世界中的新興經濟、監(jiān)管和政策趨勢”為主題，除舉行"共同努力彌合標準化鴻溝”圓桌討論外，還將探討SG3RG-AO關心的議題。論壇上，與會代表從經濟、監(jiān)管和政策的角度，討論過頂業(yè)務（OTT）、跨多國陸地光纜互聯(lián)互通、移動金融、移動虛擬運營等熱點議題。
隨后將舉行SG3RG-AO會議。“本次會議共收到來自中國、孟加拉國、印度、馬來西亞、巴布亞新幾內亞、越南等國的近30篇提案，主要包括OTT、跨多國陸地光纜、移動金融、移動虛擬運營等方面的建議書草案和立項申請。”Lara Sr ivastava介紹說，會議將開展BSG實踐培訓，幫助與會代表修改上述提案，并推動區(qū)域層面就上述提案達成共識，以推動其標準化進程。
此外，今年恰逢ITU-T SG3 RG-AO成立50周年。Vinod Kotwal表示，SG3主要討論電信資費問題，SG3RG-AO是ITU-T最早成立的區(qū)域組之一，本組的活動已嵌入ITU-T的基因。她介紹說，會議期間還將舉行SG3 RG-AO成立50周年相關慶�；顒�。
中國積極提升參與能力
“BSG項目需要擴大影響力，并進一步提升發(fā)展中國家的參與程度，加深更多成員和社會各界對彌合標準化鴻溝的理解，激發(fā)創(chuàng)新。”Lara Srivastava認為，彌合標準化鴻溝的關鍵點在于參與、交流與協(xié)商。
近年來，ITU-T積極響應全球ICT發(fā)展新形勢，加強了重點議題的標準化研究。ITU-T也吸引越來越多的中國成員參與。據(jù)悉，目前我國參與ITU-T的成員單位有30余家，每年供稿1100余篇。僅2018年，我國參與ITU-T的成員就新增了9家。然而，與發(fā)達國家相比，我國在參與ITU-T工作方面還存在較大差距。ITU BSG項目將為我國提升ITU-T參與水平、彌合與發(fā)達國家的標準化鴻溝提供良好的平臺。
Vinod Kotwal表示：“我們看到了中國成員對ITU-T的認可和支持，未來我們也會努力在重點領域推出更多有影響力的國際標準，更好地滿足成員和產業(yè)的發(fā)展需要。”
作者：楊贊 來源：人民郵電報
