三網(wǎng)融合廣電壓力大于動(dòng)力

　　【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 逄丹)三網(wǎng)融合政策實(shí)施后，廣電運(yùn)營商成功進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)市場。而在廣電產(chǎn)業(yè)日后的進(jìn)化歷程中，若要真正激活產(chǎn)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型已是一種必然。

　　雖然在三網(wǎng)融合政策中明確規(guī)定，廣電具有優(yōu)先進(jìn)入權(quán)，然而對于技術(shù)力量薄弱的廣電來說，這個(gè)短暫的時(shí)間差并不具備優(yōu)勢，反而給廣電運(yùn)營商帶來了壓力。同時(shí)，仍處于體制內(nèi)的廣電企業(yè)在經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)時(shí)，必須面對來自電信運(yùn)營商的激烈競爭。因此，在業(yè)內(nèi)專家看來，完成市場化轉(zhuǎn)型成為廣電首先需要面對的問題。

　　“轉(zhuǎn)型”迫在眉睫

　　不同于電信運(yùn)營商的競爭局面，廣電部門長期以來工作在事業(yè)單位的體制下，并未經(jīng)過市場化的洗禮，其收入的主要來源是國家撥款和向用戶收取有線電視費(fèi)。

　　雖然近年來，廣電一些部門已經(jīng)開始積極推廣模擬電視向數(shù)字化電視的改造以及接入網(wǎng)的雙向網(wǎng)改，然而，在三網(wǎng)融合的大背景下，廣電運(yùn)營商不僅面臨著從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)換，還要完成從計(jì)劃事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型，從“公益”向“公益+贏利”轉(zhuǎn)型，從被動(dòng)為用戶提供服務(wù)向服務(wù)以用戶為核心轉(zhuǎn)型。

　　“對于大多數(shù)廣電運(yùn)營商來說，廣電網(wǎng)絡(luò)從行政事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制的轉(zhuǎn)型之路剛剛開始，由于沒有范本可以完全效仿，廣電運(yùn)營商在轉(zhuǎn)型過程中不免會(huì)犯些錯(cuò)誤，這將是廣電遇到的最大挑戰(zhàn)�！敝袕V互聯(lián)吳純勇在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者采訪時(shí)表示。

　　不過，他仍舊對廣電運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型之路抱有比較樂觀的態(tài)度。“不同于電信運(yùn)營商的市場化道路，廣電畢竟是國家的喉舌，廣電運(yùn)營商可以舉著這桿旗幟加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”

　　制播分離仍然面臨挑戰(zhàn)

　　制播分離是廣電企業(yè)完成向市場化轉(zhuǎn)型的第一站。事實(shí)上，早在幾年前，很多地方廣電寄望于通過推進(jìn)制播分離帶動(dòng)廣電機(jī)構(gòu)的整體改制，完成從事業(yè)單位向企業(yè)單位的過渡。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違。

　　廣電的制播分離或是遭遇失敗，抑或是并沒有實(shí)現(xiàn)根本性的變化。一位地方廣電運(yùn)營商說，目前走制播分離之路分離出來的內(nèi)容制作公司在原有事業(yè)體制束縛下都無法很好地解決團(tuán)隊(duì)長期激勵(lì)的問題，對于很多廣電運(yùn)營商來說，如何經(jīng)營一個(gè)股份制企業(yè)對他們來說似乎有點(diǎn)難。

　　這也是三網(wǎng)融合背景下給廣電帶來的一個(gè)很大命題。今天，廣電再談制播分離，不僅是希望完成廣電機(jī)構(gòu)的改制，更希望通過制播分離，實(shí)現(xiàn)全國性網(wǎng)絡(luò)的整合。因?yàn)�，長期以來，廣電企業(yè)都是各自為政，這在很大程度上削弱了廣電運(yùn)營商的競爭力。

　　目前，廣電已經(jīng)決定成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司，邁出了廣電實(shí)施制播分離的最大一步。

　　如何掌握產(chǎn)業(yè)鏈？

　　事實(shí)上，不僅是廣電運(yùn)營商持有各自為政的姿態(tài)，廣電企業(yè)也是如此。拿機(jī)頂盒舉例來說，由于廣電運(yùn)營商在各地?cái)?shù)字電視整體轉(zhuǎn)化過程中表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎，機(jī)頂盒廠商要根據(jù)各地廣電機(jī)構(gòu)的要求，“定制”產(chǎn)品供各廣電運(yùn)營商用戶使用。這一方面最大化地滿足本地運(yùn)營商用戶的需求，但另一方面也導(dǎo)致了“條塊分割”。

　　“不同地市、不同廣電運(yùn)營商的要求各不相同。這就導(dǎo)致不同廣電運(yùn)營商提供的數(shù)字電視業(yè)務(wù)不能互通。反過來看電信運(yùn)營商的IPTV產(chǎn)業(yè)，中國電信在IPTV2.0標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中詳細(xì)明確了機(jī)頂盒的各項(xiàng)指標(biāo)系數(shù)，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！遍L期深諳于廣電企業(yè)的流媒體網(wǎng)CEO張彥翔說。

　　因此，未來，如何制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快廣電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程，為廣電在三網(wǎng)融合市場的競爭形成一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)鏈也是廣電需要去面對的。

　　雖然在很多人看來，三網(wǎng)融合政策中的不對稱進(jìn)入給了廣電人的先發(fā)時(shí)機(jī)，然而在更多廣電人看來，他們的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。

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