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8月2日消息（樂思）近年來，我國不斷加大對信息通信業(yè)的投資，網(wǎng)絡基礎設施建設步伐加快，我國光纖寬帶用戶占比、4G網(wǎng)絡規(guī)模等已排在世界前列。但是部分農村及偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡發(fā)展水平仍然滯后于城市地區(qū)，電信網(wǎng)絡基礎設施在地區(qū)之間分布的不平衡導致發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)、城市和農村、富裕人口和貧窮人口之間出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，并帶來財富創(chuàng)造能力的差距。
而電信普遍服務能從根本上改善農村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡的發(fā)展水平，讓廣大農民共享信息化成果，是解決當今經濟全球化和電信全球化條件下數(shù)字鴻溝問題的關鍵環(huán)節(jié)。
工信部總工程師張峰（圖片來源：中國網(wǎng)）
長期以來，我國政府高度重視農村地區(qū)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展，將電信普遍服務作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設網(wǎng)絡強國的重大舉措之一全力推進。自2015年底實施電信普遍服務試點以來，中央財政資金帶動中國三大電信運營商累計投入400多億元實施電信普遍服務，支持13萬個行政村通光纖和4G建設，其中包含4.3萬個貧困村。
累計完成五批電信普遍服務試點
從2015年底，工信部和財政部正式啟動推進農村和偏遠地區(qū)光纖和4G網(wǎng)絡覆蓋的電信普遍服務試點工作。目前，已成功組織五批電信普遍服務試點，累計支持超過13萬個行政村光纖和4G建設，我國行政村通光纖和4G網(wǎng)絡比例均超過98%，試點地區(qū)平均下載速率超過70M，基本實現(xiàn)農村城市“同網(wǎng)同速”。
同時，有超過4.3萬個建檔立卡貧困村通了寬帶，貧困村通寬帶比例也超過98%，提前實現(xiàn)《國家十三五規(guī)劃綱要》2020年的目標。下一步，工業(yè)和信息化部將推動偏遠地區(qū)網(wǎng)絡深度覆蓋，推進20戶以上農村人口聚居區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋，研究國道、省道等道路沿線以及旅游景區(qū)、水庫等重點區(qū)域的4G覆蓋。同時探索面向貧困人口推出優(yōu)惠資費套餐，讓貧困群眾用得上、用得起、用得好各類通信服務和網(wǎng)絡應用。
據(jù)了解，電信普遍服務“升級版”方案已經出臺，即在行政村光纖網(wǎng)絡基本通達基礎上，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島地區(qū)4G網(wǎng)絡建設，力爭在2020年前實現(xiàn)98%行政村通光纖、98%行政村通4G和98%貧困村通寬帶。
今年4月份，工信部印發(fā)《2019年度電信普遍服務試點申報指南》，《指南》提出本年度試點工作將加快偏遠和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋，到2020年實現(xiàn)全國行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率超98%，邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2019年支持建設4G基站約2萬個。目前，2019年度電信普遍服務試點地區(qū)已經確定，三大運營商也正在積極踐行本年度的總體目標。
三大運營商落實電信普遍服務
日前，由工業(yè)和信息化部、國際電信聯(lián)盟與甘肅省人民政府共同舉辦的“電信普遍服務與網(wǎng)絡扶貧”研討會于8月1日在甘肅省酒泉敦煌市開幕。會上，三大運營商介紹了各自在電信普遍服務領域的最新成績單。
中國移動集團副總經理董昕（圖片來源：中國網(wǎng)）
據(jù)中國移動集團副總經理董昕介紹，2004年以來，中國移動累計投資552億元，完成了16.3萬個村通電話、7.4萬個村通寬帶，行政村寬帶覆蓋率達到98%，其中貧困村寬帶覆蓋率達到96%。同時，中國移動將扶貧同扶志、扶智相結合，貼近農村客戶需求，創(chuàng)新扶貧模式，注重長期效果，積極開展資費扶貧、手機扶貧和信息扶貧。
中國電信集團副總經理陳忠岳（圖片來源：中國網(wǎng)）
中國電信集團副總經理陳忠岳表示，2013年以來，中國電信累計在農村地區(qū)投資電信基礎設施超過1000億元，實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡的全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，光纖寬帶全國90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。2016年，國家開展普遍服務試點工作以來，在前三批次的普遍服務中，中國電信承擔了40%的建設任務，累計投入超過百億元建設基金，提前完成了5.2萬行政村通光纖建設。
中國聯(lián)通副總經理邵廣祿（圖片來源：中國網(wǎng)）
中國聯(lián)通副總經理邵廣祿稱，中國聯(lián)通參加了全部批次的“電信普遍服務”，在2016年至2019年的五批電信普遍服務中，中國聯(lián)通在不同階段表現(xiàn)出不同的側重點，并取得了一定的成果，在20個省按時完成1.6萬行政村通信覆蓋，將寬帶和4G網(wǎng)絡部署到祖國的偏遠農村、山區(qū)、高原；針對5個定點扶貧縣推出的精準扶貧套餐的用戶已超過15萬戶、針對全國貧困戶推出的定向扶貧套餐的用戶超過62萬戶，累計減免通信資費3500萬元。
在研討會上，工信部總工程師張峰指出，普遍服務是一個國家全體公民的基本權益，電信普遍服務是市場競爭環(huán)境下各國政府需要關注的一個重要方向。新形勢下要從四個方面推動電信普遍服務與網(wǎng)絡扶貧工作：一是加強網(wǎng)絡覆蓋，夯實發(fā)展基礎；二是突出創(chuàng)新型引領，拓展應用空間；三是加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四是深化開放合作，完善產業(yè)生態(tài)。
為加強全球各國“電信普遍服務和網(wǎng)絡扶貧”交流借鑒、互相啟迪、共謀發(fā)展，研討會還發(fā)布了《敦煌倡議》，包括推進深度覆蓋、加快創(chuàng)新步伐、拓展應用空間、促進共同發(fā)展、完善法規(guī)體系、加強國際合作以及鼓勵市場競爭七項內容。
作者：樂思 來源：C114通信網(wǎng)
