工信部把脈“新造車(chē)”

銷(xiāo)量倍增、資本殺入、車(chē)企“趕�！�，新能源造車(chē)無(wú)疑成為最熱板塊。但隨著各方涌入，工信部也為“新造車(chē)”敲響警鐘。9月13日，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示，“下一步新能源企業(yè)要做大做強(qiáng)。現(xiàn)在新能源汽車(chē)企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況”。

近年來(lái)，不僅傳統(tǒng)車(chē)企加速轉(zhuǎn)型，各領(lǐng)域巨頭也紛紛跨界進(jìn)入“造車(chē)”產(chǎn)業(yè)。但是，“新造車(chē)”和“新新造車(chē)”企業(yè)數(shù)量激增的背后也暴露諸多問(wèn)題，一輪競(jìng)爭(zhēng)淘汰后部分企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩凸顯、呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化等苗頭，如何在加速新能源車(chē)發(fā)展的同時(shí)將資源市場(chǎng)集中化，破解小而散的局面成為焦點(diǎn)。

新造車(chē)“趕�！�

肖亞慶表示，能源汽車(chē)確實(shí)是全球汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展的非常重要的方向，也是我國(guó)汽車(chē)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，率先明確了發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，也出臺(tái)一系列政策舉措。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》；2013年，國(guó)務(wù)院批復(fù)建立新能源汽車(chē)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策部署和具體工作�！跋乱徊�，企業(yè)要做大做強(qiáng)�！彼�說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)利好政策扶持新能源產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)行業(yè)也得以快速發(fā)展。截至8月底，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)?yán)塾?jì)推廣已超700萬(wàn)輛。肖亞慶表示：“雖然整個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售有些壓力，但是新能源汽車(chē)逆勢(shì)而上。總體看，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展正處在加速發(fā)展期。”數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為181.3萬(wàn)輛和179.9萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)將近2倍。不過(guò)，肖亞慶認(rèn)為，現(xiàn)在新能源汽車(chē)企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況。要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

事實(shí)上，面對(duì)新能源車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景，眾企業(yè)相繼加入新能源造車(chē)大軍。不僅上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣汽等傳統(tǒng)車(chē)企布局高端智能電動(dòng)車(chē)品牌，蔚來(lái)、小鵬、理想等新勢(shì)力造車(chē)也成為熱門(mén)。同時(shí)，OPPO、滴滴、大疆、小米、360、貨拉拉、魅族、創(chuàng)維、美的等眾多“門(mén)外漢”也紛紛確認(rèn)或傳出造車(chē)消息。從傳統(tǒng)車(chē)企到跨行業(yè)巨頭，一時(shí)間新能源造車(chē)站上風(fēng)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)共有232家整車(chē)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，較去年同期增加40家。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)分布在全國(guó)26個(gè)省市地區(qū)，以江蘇、廣東、山東、河南、湖北地區(qū)最為集中。

“現(xiàn)在各方面對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情很高，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展有很大促進(jìn)，但是也要看到新能源汽車(chē)技術(shù)含量高的特點(diǎn)，所以資源應(yīng)該盡可能市場(chǎng)化集中，避免分散�！毙�亞慶表示，還要加強(qiáng)推廣應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好公共領(lǐng)域汽車(chē)全面電動(dòng)化的城市試點(diǎn)。并促進(jìn)跨界融合，推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的融合發(fā)展。同時(shí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，在質(zhì)量安全、低溫適用等各方面提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。

閑置產(chǎn)能待盤(pán)活

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工信部方面之所以提出鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，是為了推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，避免資源浪費(fèi)、產(chǎn)能浪費(fèi)。

汽車(chē)“新四化”下，智能電動(dòng)化已成大方向，但眾多企業(yè)入局競(jìng)爭(zhēng)加大，并不是所有企業(yè)都能存活下來(lái)，這一點(diǎn)在新造車(chē)企業(yè)中尤為明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年初新造車(chē)勢(shì)力企業(yè)超500家，但僅有蔚來(lái)、威馬、小鵬、合眾、理想、新特、云度、前途、電咖和零跑等闖過(guò)“量產(chǎn)交付”關(guān)。寶能、拜騰等入局者，至今不僅沒(méi)能推出產(chǎn)品，企業(yè)更岌岌可危。

“中短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間有限，但新能源車(chē)企數(shù)量卻持續(xù)攀升，部分企業(yè)難以籌集足夠的資金保障新產(chǎn)品的持續(xù)開(kāi)發(fā)，個(gè)別企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題�！敝袊�(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)主任、北汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)安慶衡表示，對(duì)于絕大部分造車(chē)新勢(shì)力來(lái)說(shuō)，重組或淘汰是大勢(shì)所趨，必須盡早決斷。

在安慶衡看來(lái)，地方政府應(yīng)正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)仄��?chē)行業(yè)的整合重組，一方面嚴(yán)格控制新增企業(yè)，另一方面推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)兼并重組、盤(pán)活已建產(chǎn)能、提高資質(zhì)利用價(jià)值。

不僅如此，去年有39家乘用車(chē)企業(yè)沒(méi)有銷(xiāo)量，但卻擁有高達(dá)362萬(wàn)輛的產(chǎn)能，這其中多數(shù)為像知豆電動(dòng)車(chē)、康迪電動(dòng)車(chē)、時(shí)空電動(dòng)車(chē)、領(lǐng)途汽車(chē)這樣的新能源車(chē)企。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，國(guó)內(nèi)各大車(chē)企現(xiàn)有、在建、規(guī)劃中的新能源乘用車(chē)產(chǎn)能累計(jì)已超2000萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員顏景輝表示，很多尾部新能源車(chē)企陷入銷(xiāo)量低迷、產(chǎn)能閑置的困境，都是因?yàn)榍捌诋a(chǎn)能攤子鋪得過(guò)大，但卻不重視技術(shù)研發(fā)所導(dǎo)致。目前這些企業(yè)不僅產(chǎn)能閑置，也占用不少資源。

去年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，夯實(shí)地方主體責(zé)任，遏制盲目上馬新能源汽車(chē)整車(chē)制造項(xiàng)目等亂象。同時(shí)，提到要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

事實(shí)上，近年來(lái)車(chē)企間、車(chē)企和跨界企業(yè)間的合作逐漸成為“后新能源車(chē)”時(shí)代的發(fā)展模式。2018年以來(lái)，長(zhǎng)安新能源、北汽新能源、奇瑞汽車(chē)、一汽轎車(chē)等主流車(chē)企或引入新投資者或完成資產(chǎn)重組，愛(ài)馳汽車(chē)、江鈴集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車(chē)三方對(duì)江鈴控股完成混改；2020年3月，比亞迪和豐田汽車(chē)合資組建的比亞迪豐田電動(dòng)車(chē)科技有限公司正式成立，合作雙方在技術(shù)上完全對(duì)等，代表國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)領(lǐng)域已開(kāi)啟“新合資時(shí)代”。

不僅車(chē)企間，科技企業(yè)入局后更是推動(dòng)這種融合的發(fā)展。今年3月，由百度和吉利組建的集度汽車(chē)有限公司正式成立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，看到市場(chǎng)紅利，企業(yè)涌入新能源造車(chē)賽道有利于行業(yè)發(fā)展，但在汽車(chē)“新四化”發(fā)展下，造車(chē)需要的是技術(shù)、資金等硬件條件。如擁有智能化前進(jìn)技術(shù)的科技企業(yè)，擁有制造經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)造車(chē)企業(yè)，只有強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合才能將企業(yè)做大做強(qiáng)交給市場(chǎng)檢驗(yàn)，并推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。北京商報(bào)記者 劉洋 劉曉夢(mèng)