融合應(yīng)用創(chuàng)新幾乎停滯 三網(wǎng)融合本意被曲解

  三網(wǎng)融合正在利益對(duì)峙的旋渦中逐漸變味,本該是核心的融合應(yīng)用創(chuàng)新異常緩慢,整個(gè)產(chǎn)業(yè)處在觀望中

  ■本報(bào)記者 廖鴻翔

  三網(wǎng)融合正在逐漸變味。盡管全國(guó)多個(gè)省市在試點(diǎn)三網(wǎng)融合項(xiàng)目,但是由于利益的博弈,這些試點(diǎn)或許只能停留在試點(diǎn)而無(wú)法推廣。各執(zhí)一詞的三網(wǎng)融合方案將原本的“融合”變得更加“疏離”,背道而馳的做法只會(huì)傷害本就步履蹣跚的三網(wǎng)融合。

  從香餑餑到雞肋

  “只有在中國(guó)‘三網(wǎng)融合’才是問(wèn)題!薄峨娦欧ā菲鸩輰<易稍兾瘑T會(huì)委員、北京郵電大學(xué)教授闞凱力的話如猶在耳。

  盡管時(shí)不時(shí)會(huì)傳出一些三網(wǎng)融合推進(jìn)的新案例,但是三網(wǎng)融合至今尚未取得突破性進(jìn)展。

  世博會(huì)上,好消息再次傳來(lái)。15日,上海世博會(huì)首場(chǎng)主題論壇“信息化與城市發(fā)展”在浙江寧波開幕。工信部一位官員接受采訪時(shí)表示,據(jù)他的預(yù)期,目前國(guó)務(wù)院主推的電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合,最快會(huì)用3年時(shí)間覆蓋中國(guó)城市,最晚也只要5年時(shí)間。

  17日,青島市經(jīng)信委就向媒體表示,三網(wǎng)融合6月破冰,青島有望成為首批試點(diǎn)城市。因此,青島對(duì)城市三網(wǎng)融合試點(diǎn)信心滿滿。

  但是有信心的速度究竟是怎樣的速度?三網(wǎng)融合一直就以一種積極樂(lè)觀的態(tài)度推進(jìn),只是結(jié)果從來(lái)沒(méi)有讓推進(jìn)者感到過(guò)樂(lè)觀。對(duì)于不上曾經(jīng)為此歡呼雀躍的參與者而言,如今的三網(wǎng)融合正在逐漸變得寡淡無(wú)味。只是此時(shí)推出,卻又心有不甘。畢竟國(guó)家將三網(wǎng)融合作為一個(gè)基本國(guó)策加以推動(dòng),其未來(lái)的預(yù)期“唱優(yōu)”居多。

  創(chuàng)新停滯惹眾怒

  經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)界和媒體數(shù)年來(lái)從不間斷的鼓吹和宣傳,對(duì)于三網(wǎng)融合的概念幾乎已經(jīng)深入到了民間,三網(wǎng)融合這樣的技術(shù)名詞也早就沒(méi)有了神秘感。所謂的“電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造,能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的業(yè)務(wù)”也“王謝堂前燕”一樣,以IPTV形式擺上了尋常百姓家的電視柜上。

  手機(jī)也變得更為神奇,不僅能打電話,發(fā)短信,上網(wǎng),看電視,越來(lái)越多的應(yīng)用被集成在了手掌中個(gè)頭不大的小玩意中。日前,廣州移動(dòng)與珠江數(shù)碼達(dá)成戰(zhàn)略合作標(biāo)志著廣州移動(dòng)和珠江數(shù)碼“三屏融合”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破。這也算是三網(wǎng)融合的有一次成功應(yīng)用,但是,這里我們想要的繁榮的三網(wǎng)融合還有很大的差距。

  三網(wǎng)融合的創(chuàng)新正在逐漸停止,甚至出現(xiàn)倒退的跡象。多年前作為試點(diǎn)的IPTV正面臨被叫停的尷尬處境。4月12日國(guó)家廣電總局向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)布第41號(hào)文,下令在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的企業(yè)依法予以查處,限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務(wù)。

  叫停一直伴隨著IPTV的成長(zhǎng),作為一個(gè)持有合法牌照的通信業(yè)務(wù),正常的發(fā)展和創(chuàng)新總是在莫名的叫停中被打斷,被停止。隨后,IPTV中的電視節(jié)目來(lái)源也被限制,各大電視臺(tái)減少了節(jié)目的提供。老百姓的選擇并沒(méi)有得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。與此同時(shí),廣電的數(shù)字電視改造而以一種不盡如人意的方式強(qiáng)行推廣,換來(lái)了普通老百姓的一片噓聲。

  盡管在收費(fèi)上并沒(méi)有大幅提升,但是收視模式并未有更大的改變。高清頻道和大量專業(yè)性節(jié)目頻道的出現(xiàn)本應(yīng)換來(lái)好評(píng),但是與此同時(shí),付費(fèi)收視節(jié)目大量擠壓原有免費(fèi)電視資源空間惹惱眾怒。

  被曲解的本意

  據(jù)初步估算,在未來(lái)幾年內(nèi),三網(wǎng)融合可以直接拉動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)模大約1000億元左右,輻射空間可達(dá)數(shù)千億元。這樣一匹能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“好馬”是必要好好馴養(yǎng)。

  也正因此,1月13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,可以為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù),對(duì)于滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有重要意義。

  但是這樣的意圖顯然正在被曲解,利國(guó)利民的三網(wǎng)融合正在走向利于某些利益部門的一面。4月2日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家廣播電影電視總局就給國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案第一稿》,雙方因?yàn)椤案鲌?zhí)一詞”,第一稿很快被打回。

  4月26日,雙方制定的第二稿再次提交。第二稿雙方的表述有所緩和,內(nèi)容也變得模糊。三網(wǎng)融合的前途也隨即變得模糊不清。

  實(shí)際上,三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷,更需要的則是三網(wǎng)相互合作,從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本!彪娦艑<以鴦η锉硎。

  國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的要求,符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

  也就是說(shuō)雙方都能在三網(wǎng)融合中獲益,只要本著利國(guó)利民的基本要求。但愿三網(wǎng)融合在歷經(jīng)2010年的春天之后,能迎來(lái)繁花盛夏。


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