三網(wǎng)融合試點名單出爐

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  ■本報記者 張昊

  7月1日上午,國務(wù)院辦公廳公布了第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)名單,包括北京、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭地區(qū)、深圳、綿陽。

  試點方案波瀾不驚

  試點方案可謂波瀾不驚,除了綿陽略顯黑馬外,其他熱門地區(qū)悉數(shù)入圍。但該通知并沒公布試點選取標準,這使得部分試點成為專家質(zhì)疑的對象。

  按照之前廣電選取試點的標準:有線網(wǎng)已完成雙向化改造、有線網(wǎng)用戶具有一定規(guī)模、試點地區(qū)具有較強的消費能力、試點有線運營商已完成公司化改制、具備自籌資金能力或具有上市公司背景。只有上海、深圳、杭州、南京四地較符合標準,包括北京在內(nèi)的幾個試點甚至連雙向網(wǎng)改造還未完成。

  通信專家吳純勇建議,地方政府應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)?shù)貜V電企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,包括在一些細則的制定上向廣電方面傾斜,否則廣電運營商難以對抗市場化程度已經(jīng)很高的電信運營商。

  通信專家項立剛也表示了同樣的擔(dān)憂,他認為數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)相對簡單。原因是該網(wǎng)是單向的,沒有管理系統(tǒng)和收費體系,這就造成廣電系只能收取很少的電視信號服務(wù)費,而缺少增值服務(wù)。但數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)成本卻很高,廣電系有可能把成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。

  “對于普通用戶而言,電話貴,可以少打點,如果電視也貴,要少看,那就是悲劇了!表椓偡Q。

  “暗戰(zhàn)”非試點地區(qū)

  隨著試點名單的確定,三網(wǎng)融合下一步的工作重心就是各項細則的制定。比較引人關(guān)注的是試點地區(qū)怎樣操作、試點間結(jié)算、非試點地區(qū)IPTV怎樣開展以及原IPTV用戶安置等問題。

  《計算機世界》執(zhí)行社長包冉認為試點地區(qū)的廣電企業(yè)需要盡快完成雙向網(wǎng)改造,并且打破原有存在的“供應(yīng)商—運營商”利益聯(lián)盟,不破不立。短期內(nèi),在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟不上的情況下,要重視客服和品牌宣傳!霸圏c期間出現(xiàn)的摩擦和問題,不要僅僅就事論事尋求政策庇護,而應(yīng)總結(jié)上升至行業(yè)層面,這是試點的題中之義!

  對于電信運營商,包冉認為首先不能“盲動”,不打價格戰(zhàn)。此外,加強光纖入戶的建設(shè),把無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)捆綁起來,充分發(fā)揮3G的作用。

  非試點地區(qū)則成了“燙手山芋”,特別是對于電信運營商來講,它們在多數(shù)地區(qū)的IPTV運營上都強于廣電企業(yè)。所以,電信系在非試點地區(qū)原有的IPTV是否能夠繼續(xù),以及如何擴展新業(yè)務(wù),同樣成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

  有專家表示,在試點地區(qū),特別是IPTV較發(fā)達地區(qū),廣電系和電信系在地方政府的協(xié)調(diào)下,應(yīng)該能夠形成理性的競爭格局。而在非試點地區(qū),電信憑借低價策略沖擊廣電系,有可能成為雙方矛盾升級的“導(dǎo)火索”。


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