手機(jī)實(shí)名制最快下月實(shí)施

　　晨報(bào)訊(記者 焦立坤)呼吁多年的手機(jī)實(shí)名制最快9月1日將全面推行。記者昨日從權(quán)威渠道獲悉，工信部已通報(bào)各地方通管局及各運(yùn)營(yíng)商，擬從9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度。這一消息也得到了運(yùn)營(yíng)商的確認(rèn)。

　　最快9月1日起實(shí)行

　　權(quán)威人士透露，工信部已在內(nèi)部制定出相關(guān)文件，如果沒有特殊情況，準(zhǔn)備從9月1日在全國(guó)推行手機(jī)實(shí)名制，要求運(yùn)營(yíng)商做好相關(guān)準(zhǔn)備。“不過，目前正在走相關(guān)程序，還需要其他相關(guān)部委簽字�！痹撊耸勘硎�。具體來說，將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月1日起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

　　運(yùn)營(yíng)商等待發(fā)令槍

　　“按照工信部的要求，我們從9月1日起將實(shí)行手機(jī)實(shí)名登記，不過具體的信息發(fā)布要等工信部。”昨天，北京移動(dòng)內(nèi)部人士對(duì)記者稱。另外有運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)部人士也對(duì)記者確認(rèn)了這一消息，稱電腦系統(tǒng)已實(shí)施調(diào)配就緒。

　　“手機(jī)實(shí)名制是工信部今年工作的一大重點(diǎn)，一直在緊鑼密鼓推動(dòng)。”工信部電信研究院一位專家表示。

　　據(jù)稱，中國(guó)電信目前約99%以上的自有營(yíng)業(yè)廳以及1.5萬個(gè)以上的合作營(yíng)業(yè)廳都具備了實(shí)名登記的條件；中國(guó)移動(dòng)下發(fā)了客戶入網(wǎng)實(shí)名制的通知，并且要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與客戶的解釋和溝通；中國(guó)聯(lián)通則提出了實(shí)名制的初步方案，在集團(tuán)總部成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，并于近期召開電視電話會(huì)議對(duì)實(shí)名制工作進(jìn)行了部署。

　　仍難根治垃圾短信

　　手機(jī)實(shí)名制的呼聲如此之高，與垃圾短信不無關(guān)系。不過，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋指出，實(shí)名制不能杜絕垃圾短信，也不是根治垃圾短信的唯一辦法。

　　“實(shí)名制是好事情，但是要注意方法。”他同時(shí)指出，手機(jī)實(shí)名制的推行切莫操之過急、切莫一刀切。他指出，實(shí)名制的初衷是網(wǎng)絡(luò)安全。但是推行要根據(jù)國(guó)情，老用戶未必一定要全部補(bǔ)登記�！耙环矫�，畢竟用戶規(guī)模大，全部實(shí)名制的成本很高；另一方面，一些特殊的群體，比如一些老人，他們的溝通只限于家人間的通話，所以將其納入實(shí)名制意義不大�！�

　　■記者觀察

　　實(shí)名制三大難題待解

　　手機(jī)實(shí)名制已經(jīng)是老生常談的話題，早在五年前應(yīng)對(duì)垃圾短信泛濫等問題，業(yè)界曾掀起一輪大討論。但由于各種原因，這項(xiàng)政策一直難產(chǎn)。即便現(xiàn)在實(shí)行實(shí)名制也是一場(chǎng)“浩大工程”，面臨的現(xiàn)實(shí)困境很多。

　　首先是老用戶的補(bǔ)登記工作相當(dāng)繁瑣。有信息顯示，目前我國(guó)固定電話基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，而手機(jī)用戶中未實(shí)名登記的有3.21億。其中，中國(guó)移動(dòng)的神州行未登記用戶規(guī)模龐大。

　　其次，社會(huì)渠道如何規(guī)范管理。此前實(shí)名制已在包括北京在內(nèi)的多個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，營(yíng)業(yè)廳好辦，但是社會(huì)渠道卻是一大瓶頸，尤其是預(yù)付費(fèi)的市場(chǎng)。據(jù)稱，工信部要求下月起，凡購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，也得提供真實(shí)的身份證件，由運(yùn)營(yíng)商存入系統(tǒng)留檔。而對(duì)于報(bào)刊亭這樣的社會(huì)渠道，工信部的要求則是“賣哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。

　　第三，實(shí)名制的法律支撐須盡快出臺(tái)。不過有消息稱，《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》正在加快制定中，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布。

　　晨報(bào)記者 焦立坤