本報(bào)訊 熱議多年的手機(jī)實(shí)名制終于要啟動(dòng)了。昨日,記者從運(yùn)營(yíng)商處獲悉,工信部正協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制,要求從9月份開(kāi)始,凡購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶,必須提供真實(shí)的身份證件。這項(xiàng)政策最快9月1日就會(huì)正式啟動(dòng)。據(jù)悉,非實(shí)名制用戶將被要求補(bǔ)登個(gè)人信息。
運(yùn)營(yíng)商操作系統(tǒng)已準(zhǔn)備好
“大家都在按部就班地進(jìn)行,但這次不會(huì)有太多細(xì)節(jié)!弊蛉,一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露,手機(jī)實(shí)名制已經(jīng)提了好幾年,都是由工信部主導(dǎo),運(yùn)營(yíng)商配合。該人士表示,他們正在與業(yè)務(wù)部門溝通,目前操作系統(tǒng)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。
北京移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,會(huì)根據(jù)政府主管部門和集團(tuán)的要求,統(tǒng)一部署開(kāi)展客戶入網(wǎng)實(shí)名登記的相關(guān)工作。
報(bào)亭“賣誰(shuí)家卡誰(shuí)管到底”
昨日,業(yè)界有消息稱,按照工信部的要求,從9月份開(kāi)始,凡購(gòu)買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶,必須提供真實(shí)的身份證件,由運(yùn)營(yíng)商存入系統(tǒng)留檔。對(duì)于報(bào)亭這樣的社會(huì)渠道,工信部的要求是“賣哪家公司的卡,哪家公司要管到底”。
工信部相關(guān)部門表示,手機(jī)用戶實(shí)名登記將分兩個(gè)階段進(jìn)行:從9月份起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記;待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后,用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登工作。
據(jù)悉,此前未實(shí)名制的用戶,可能被要求去營(yíng)業(yè)廳補(bǔ)登個(gè)人信息。去年年底,工信部表示力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。
有助打擊手機(jī)詐騙等行為
實(shí)施手機(jī)實(shí)名制,涉及保護(hù)用戶隱私、通信安全等諸多領(lǐng)域。因此,盡快全面實(shí)行實(shí)名制,將有助于打擊手機(jī)不良信息和詐騙犯罪。
“每天都能收到各種各樣的垃圾短信!笔謾C(jī)用戶趙先生表示,賣保險(xiǎn)的、培訓(xùn)的以及黃色信息經(jīng)常能收到。他認(rèn)為,如果實(shí)施了實(shí)名制,這種騷擾信息將會(huì)少很多。
從2008年開(kāi)始,工信部就聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商持續(xù)打擊涉黃網(wǎng)站,今年年初,這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入第二階段,工信部要求完善長(zhǎng)期管控手段,積極推行手機(jī)實(shí)名制。
今年4月,工信部部長(zhǎng)李毅中表示,我國(guó)將借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施,修訂《手機(jī)信息管理辦法》,加強(qiáng)備案審核。
■ 影響
8億手機(jī)用戶超半數(shù)需補(bǔ)登
據(jù)了解,手機(jī)實(shí)名制涉及的對(duì)象主要是預(yù)付費(fèi)用戶,比如移動(dòng)的神州行、動(dòng)感地帶,聯(lián)通的如意通等。因?yàn)樯鲜鰳I(yè)務(wù)的手機(jī)卡在報(bào)亭隨時(shí)都可以買到,而不必到營(yíng)業(yè)廳辦理。對(duì)于所有的后付費(fèi)以及3G用戶,由于必須在營(yíng)業(yè)廳才可以辦理,因此都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制。
根據(jù)工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我國(guó)手機(jī)用戶達(dá)到8億戶。業(yè)內(nèi)分析稱,其中半數(shù)以上都是預(yù)付費(fèi)用戶,也就是“非實(shí)名”的。因此,實(shí)施實(shí)名制的話,如何去處理龐大的非實(shí)名用戶群,進(jìn)行有效的個(gè)人信息重新登記將是一個(gè)浩大的工程。按照以往的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)發(fā)短信的方式,要求用戶在一定時(shí)間段內(nèi)到營(yíng)業(yè)廳協(xié)助辦理。
據(jù)了解,目前去運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳辦理入網(wǎng)的用戶都能做到實(shí)名登記,但通過(guò)代理商銷售的手機(jī)號(hào)卡則是實(shí)名登記的盲區(qū),手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施,也意味著現(xiàn)有的手機(jī)卡銷售模式將發(fā)生大的改變。在采訪中,多名報(bào)亭老板都表示,如果不能賣手機(jī)卡了,將直接影響到他們的收入。
■ 聲音
老用戶擔(dān)心不補(bǔ)登將被停機(jī)
手機(jī)用戶王先生擔(dān)心,他的手機(jī)號(hào)就是非實(shí)名制的,如果不去補(bǔ)登個(gè)人信息的話,是否會(huì)被強(qiáng)行停機(jī)。
記者咨詢運(yùn)營(yíng)商了解到,全部用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。該人士表示,手機(jī)用戶增長(zhǎng)的速度太快,對(duì)于前期非實(shí)名制的用戶,如果堅(jiān)持不去營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行登記的話,他們也沒(méi)有辦法。不過(guò),只要是需要去營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)的老用戶,他們都會(huì)主動(dòng)勸說(shuō)。同時(shí),對(duì)于一些老年用戶來(lái)說(shuō),全部要求實(shí)名制也不現(xiàn)實(shí)。
■ 觀點(diǎn)
手機(jī)實(shí)名應(yīng)防身份信息泄露
通信業(yè)專家項(xiàng)立剛認(rèn)為,手機(jī)網(wǎng)的價(jià)值是商務(wù)應(yīng)用,信息傳輸需要自由和開(kāi)放,商務(wù)應(yīng)用就需要身份認(rèn)證。以后手機(jī)越來(lái)越強(qiáng)大,存儲(chǔ)的東西也更多,如果手機(jī)丟了,因有實(shí)名制可以申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行遠(yuǎn)程鎖定。不過(guò),手機(jī)實(shí)名制的弊端,說(shuō)來(lái)說(shuō)去,還是身份信息泄露的問(wèn)題。買房、買車、辦保險(xiǎn)等,依然會(huì)泄露信息。因此,手機(jī)實(shí)名制,不止是運(yùn)營(yíng)商要做的事情。
而出于保護(hù)個(gè)人信息的原因,目前運(yùn)營(yíng)商對(duì)于辦理掛失等業(yè)務(wù)的流程已經(jīng)加強(qiáng)了管控。據(jù)了解,如果個(gè)人辦理手機(jī)卡掛失的話,必須持身份證去營(yíng)業(yè)主廳辦理。用戶還需要提供90天以內(nèi)的三條通話記錄等。
本組稿件/本報(bào)記者 田叢