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■記者 余祖江
中國3G仍在等待，在商用前的這段敏感期，有關(guān)3G的傳聞和爭論也還在繼續(xù)。據(jù)香港《南華早報》報道，高通高級副總裁兼亞太區(qū)董事長汪靜日前在一次會議上表示，中國未制定推出3G的明確時間表，導(dǎo)致中國電信業(yè)發(fā)展停滯4年。電信專家李進(jìn)良當(dāng)即撰文對此論進(jìn)行反駁。中國電信業(yè)保持著穩(wěn)定高速的發(fā)展態(tài)勢，并沒有因?yàn)?G的延遲而停滯，而等待TD的成熟也無可厚非。但是，客觀地說，尚不明朗的3G時間表是否會給電信業(yè)的良性發(fā)展帶來一定的影響呢？
TD需要后發(fā)制人
全球3G發(fā)展已進(jìn)入快車道�？傮w來看，全球3G商用網(wǎng)絡(luò)不斷增加，3G用戶數(shù)量日益增長，3G業(yè)務(wù)日趨豐富，3G正從起步期步入發(fā)展期。
截止2006年12月底，全球3G用戶已經(jīng)占全球移動用戶總數(shù)的15．7％。CDMA 2000和WCDMA在國際3G市場上已經(jīng)占得了先機(jī)。
正是因?yàn)門D和WCDMA、CDMA2000不是處于同等的市場地位和市場機(jī)會之上，中國才更有必要支持TD，以便形成歐洲主導(dǎo)WCDMA、北美主導(dǎo)CDMA2000、中國有效利用TD的格局。
國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長盧奇駿就表示，在3G策略上，“政府支持各大標(biāo)準(zhǔn)，但有輕重緩急之分�！�
TD是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是取得3G話語權(quán)的籌碼，因此政府的支持不言而喻。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華指出：中國3G牌照的發(fā)放取決于四個因素，一是產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性，二是競爭格局的優(yōu)化，三是知識產(chǎn)權(quán)問題，四是必須全力支持TD。
TD要真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)制人就必須苦練內(nèi)功。從2003年至今的4年半中，中國3G的產(chǎn)業(yè)化可以說是突飛猛進(jìn)，TD現(xiàn)在已經(jīng)成為成熟的商用系統(tǒng)。目前，TD的商用進(jìn)程正在國內(nèi)多個城市迅速推進(jìn)。最新消息表明，大陸8個奧運(yùn)城市可望在今年第四季度展開TD放號工作，預(yù)計(jì)2008年北京奧運(yùn)會期間中國將有1．8萬個基站投入使用。
TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊近日表示，TD終端憑借優(yōu)越的數(shù)據(jù)服務(wù)和很強(qiáng)的成本競爭力，將在2008年有大規(guī)模的發(fā)展，TD用戶在2008年最高可達(dá)5000萬戶。
專家指出，中國將是全球最大的3G市場之一，而在即將到來的國內(nèi)3G市場中，TD大有可為。
等待3G加大成本
我國的3G政策較為謹(jǐn)慎，運(yùn)營商和制造商都在等待。3G的巨大市場潛力讓企業(yè)覺得，現(xiàn)在的等待是值得的。同時，等待3G是必要的，市場的培育，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，競爭環(huán)境的改善以及技術(shù)的進(jìn)步等都需要時間。
然而，由于3G牌照發(fā)放時間的不明確，正如北京郵電大學(xué)吳洪教授所說，3G如果再繼續(xù)等待下去，會加大成本，而且不僅僅是經(jīng)濟(jì)成本。
經(jīng)過多年的實(shí)驗(yàn)，技術(shù)與資金大規(guī)模投入，3G已經(jīng)有了巨大的沉沒成本。國內(nèi)設(shè)備制造商已經(jīng)投入大量人力、物力、財(cái)力，都在等待收獲的那一天。信產(chǎn)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通信設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)五個月利潤負(fù)增長，亟需新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)來擺脫現(xiàn)實(shí)困境。華為和中興通訊等制造商在未獲得本土市場支持的情況下，只能向國際市場銷售3G設(shè)備，以緩解長期等待所帶來的資金壓力。
3G牌照遲發(fā)也意味著巨大的機(jī)會成本。目前移動用戶發(fā)展迅速，而3G手機(jī)制造成本較高，通話成本較低，如不立即發(fā)展3G，對新增手機(jī)用戶是個巨大的浪費(fèi)。
在3G牌照發(fā)放之前，運(yùn)營商只能依托現(xiàn)有的2G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資擴(kuò)容，每年近千億元的投資將會形成機(jī)會成本。例如，中國移動上市公司的2006年年報顯示，2006年870億元的資本開支中的59％——即513億元，用于了GSM網(wǎng)建設(shè)。2007年的資本性開支計(jì)劃為998億元中的56％，即559億元，將繼續(xù)用于GSM網(wǎng)建設(shè)，較上年增長9％。
電信運(yùn)營商、制造商需要3G的契機(jī)實(shí)現(xiàn)競爭環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)前，電信市場格局失衡，競爭失效，固網(wǎng)經(jīng)營困難，中國移動一枝獨(dú)秀。同時，運(yùn)營“龍頭”失衡也使整個產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿酵侠�。比如，電信網(wǎng)通的一紙“君子協(xié)議”波及整個產(chǎn)業(yè)鏈，讓相關(guān)設(shè)備商在3G之前的日子更不好過。
權(quán)衡成本與效益
一方面，必須看到支持TD對于中國3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，就要為TD的未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，3G不啟動也為整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來了巨大的成本流失。因而需要在成本與效益之間進(jìn)行比較權(quán)衡，選擇一個最佳的上馬時機(jī)。
盧奇駿坦承：“為了使具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD標(biāo)準(zhǔn)成為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，就不得不推遲3G牌照的發(fā)放；但另一方面，從電信結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級的方面來看，又需要盡快發(fā)放牌照�！币虼耍皟烧咧g確實(shí)存在著矛盾�！�
3G的影響深遠(yuǎn)且微妙：啟動過早會帶來風(fēng)險，太遲又會錯失良機(jī)。無論如何，一個明晰的時間表對于3G發(fā)展至關(guān)重要，有利于上產(chǎn)業(yè)鏈各方及早籌劃，做好3G前的各種準(zhǔn)備。否則，專注于國內(nèi)市場的參與者將由于等待或盲目投資而影響競爭力。
值得注意的是，與均衡的市場相比，在現(xiàn)在失衡的市場環(huán)境下上馬3G其實(shí)是有著較大風(fēng)險的。3G牌照的發(fā)放不僅僅要考慮技術(shù)的成熟度，還要考慮市場的各方面的因素，競爭格局的設(shè)計(jì)就是決定性的。
在2007中國移動通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，奚國華副部長表示，我國發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本成熟，但牌照發(fā)放和對電信競爭格局的調(diào)整目前仍無時間表。當(dāng)然制定一個時間表遠(yuǎn)非想象的那么簡單，其間有諸多因素需要仔細(xì)考量。但這些困難是必須也是值得克服的。
2008年奧運(yùn)會承諾使用3G技術(shù)，中國不能違背承諾，最重要的是3G技術(shù)已經(jīng)基本成熟，市場條件已經(jīng)基本具備就沒有了等待的理由。
